Решение по делу № 2А-239/2023 от 14.09.2023

Дело № 2а-239/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 14 сентября 2023 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерта АА.

При секретаре: Кривохижа А.С.

С участием: помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Абрагимовой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Краснотуранский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к МО МВД России «Краснотуранский» об отмене административных ограничений, установленных в отношении административного истца Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 15 июля 2022 г., а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Требования мотивированы тем, что 07.10.2014 г. он (административный истец) был осужден Красноярским краевым судом по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет. 23.08.2022 г. был освобожден из ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю по отбытию срока наказания.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 15.07.2022 года в отношении административного истца сроком на 3 года был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия им (административным истцом) дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Красноярского краевого суда от 07.10.2014 г. Так, 22.08.2023 г. он был снят с учета ФИО2 ФКУ УИИ в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы, после чего с 23.08.2023 г. был поставлен на учет под административный надзор в МО МВД России «Краснотуранский»

В настоящее время он (административный истец) по трудовому договору работает у ИП ФИО3 в должности пекаря. Трудовая деятельность предполагает работу посменно, в том числе в ночную смену. Он (истец) проживает совместно с супругой ФИО4 и её несовершеннолетней дочерью от первого брака ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 в настоящий период времени находится на 8-м месяце беременности, в связи с чем не работает, поэтому его заработная плата является единственным доходом семьи. В связи с имеющимися у него (истца) административными ограничениями, установленными вышеуказанным решением суда, а именно в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, в дальнейшем не сможет осуществлять свою трудовую деятельность, которая предусматривает работу в ночные смены, в связи с чем лишится заработной платы, которая является единственным источником дохода семьи.

После освобождения из мест лишения свободы он (административный истец) повторных преступлений, а также административных правонарушений не совершал, с членами семьи, соседями, а также жителями с. Краснотуранск каких-либо конфликтных ситуаций у него (истца) не возникало, встал на путь исправления, ведет образ жизни, основанный на правопослушном поведении.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил заявленные требования удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Помощник прокурора Краснотуранского района Абрагимова Н.Р. в судебном заседании в своем заключении пояснила, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению, так как срок административного надзора еще незначительный, имеются уже нарушения его отбытия со стороны ФИО1

Административный ответчик надлежащим образом и своевременно был извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу. В судебное заседание представителя не направил. Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 в суд направила заявление, в котором просила судебное заседание провести без её участия. В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ судом было принято решение о рассмотрении дела без её участия.

Суд, выслушав пояснения административного истца и помощника прокурора Краснотуранского района, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В пункте 28 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Пленум Верховного Суда РФ обратил внимание судов на то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон №) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона № административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме.

Из материалов дела следует, что приговором Красноярского краевого суда от 07.10.2014 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч. ст. 105 УК РФ. Из указанного приговора следует, что преступление былор совершено в период времени с 01:00 час.до 01:30 час.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 15 июля 2022 г. ФИО1 на основании части 1 статьи 3 Закона № исходя из факта совершения ФИО1 особо тяжкого преступления, а также в связи с тем, что в период отбытия наказания в исправительном учреждении ФИО1 (административный истец) неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания и признавался злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Красноярского краевого суда от 07.10.2014 г. и установлены ограничения:

Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

22.08.2023 г. ФИО1 был снят с учета ФИО2 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы. На учет в орган внутренних дел – МО МВД России «Краснотуранский» (административный ответчик) по избранному месту жительства ФИО1 (административный истец) был поставлен 23.08.2023 г.

Срок административного надзора в отношении административного истца истекает 23.05.2026 г.

В период осуществления надзорных мероприятий в период с 23.08.2023 г. по 02.09.2023 г. при посещении по месту проживания ФИО1 контролирующими органами, дважды поднадзорный находился по месту проживания в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО1 обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений, ссылаясь на то, что отбыл более половины срока административного надзора, старался административных правонарушений не совершать, возникла необходимость осуществлять свои трудовые функции, в том числе в ночной период времени (с 23:00 час.до 06:00 час.).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона № административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также принимает во внимание как характер совершенного ФИО1 преступления, за которое он согласно приговора Красноярского краевого суда от 07.10.2014 г. отбывал наказание в местах лишения свободы, а также то, что в период отбывания наказания он являлся злостным нарушителем режима отбывания наказания, что в свою очередь явилось одним из оснований для установления в отношении него административного надзора.Даже при наличии положительной характеристики данной на ФИО1 по месту его работы, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем и о его семье, в том числе наличие несовершеннолетнего ребенка в семье, на данный момент нет оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку его доводы не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных административных ограничений.

Судом установлено и материалами административного дела, исследованными в судебном заседании, подтверждается, что ФИО1 трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и удовлетворительно по месту жительства, соблюдает административные ограничения, к уголовной ответственности не привлекался. Но также суд учитывает то, что на момент обращения в суд с административным исковым заявлением административного надзора им отбыто всего 21 день из назначенного 3-х годичного срока, что является незначительной частью отбытого срока административного надзора назначенного судом.

В связи с чем, уд приходит к выводу о том, что даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем и его семье, на данный момент нет оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку его доводы не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных административных ограничений.

По мнению суда, существует необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1, с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

При этом суд также отмечает, что поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона № орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт "г" части 3 статьи 12 Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Краснотуранский» о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 15 июля 2022 г., а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.А. Швайгерт

Мотивированное решение составлено 14.09.2023 года