к делу №2а-1176/22 23RS0045-01-2022-002085-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Славянск-на-Кубани 21 сентября 2022 года
Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,
при секретаре Пашинской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о приостановлении исполнительного производства, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о приостановлении исполнительного производства, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что 05.08.2022 получено требование судебного пристава-исполнителя ФИО2 (...) от 02.08.2022 о выселении в 7-дневный срок по адресу: (...). Постановление о возбуждении исполнительного производства в ее адрес не направлялось. Начало течения срока с 08.08.2022, и закончился 16.08.2022.
Во время исполнительного действия 12.08.2022 года СПИ ФИО2 прервала срок предоставленный истцу для добровольного исполнения решения суда, и наложен штраф ранее наступления срока для привлечения (...)-АП от 12.08.2022 года не соответствующий требованиям закона. Согласно протокола, она лишена была права участвовать при его рассмотрении, защищать свои права и законные интересы, давать пояснения и т.п., ей не были разъяснены права и обязанности, для рассмотрения протокола ее не вызывали, о месте и времени рассмотрения протокола не уведомили. Протокол был направлен почтой в адрес ФИО1 15.08.2022 г. и получен 20.08.2022 г. вместе с постановлением о взыскании исполнительского сбора. В ее адрес поступило постановление №23060/22/270506 от 17.08.2022 г. об административном правонарушении вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Славянского ГОСП ФИО3, на основании протокола ФИО2 Просит суд признать постановление (...) от 12.08.2022 года о взыскании исполнительского сборав размере 5 000 рублей незаконным, отменить его. Признать постановление по делу об административном правонарушении (...) от 17.08.2022 вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 незаконным полностью и отменить, производство по административному делу прекратить.
Административный истец в судебное заседание не явилась, согласно заявления, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях настаивает.
Представитель административного ответчика, начальник Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, она же представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, согласно отзыва на исковое заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просит отказать в удовлетворении требований.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно отзыва на исковое заявление указала, что в Славянском ГОСП УФССП по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 037503814 от (...), выданного Славянским городским судом по делу (...), вступившему в законную силу 15.03.2022, предмет исполнения: выселить ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО1 из жилого помещения (...), с кадастровым номером (...). Предоставить С.Н.Г., Б.Д.В., С.М.А., ФИО1, А.Р.Ф., ФИО1 отсрочку исполнения решения суда до 01.06.2022 года, в отношении должника: ФИО1, (...), адрес должника: (...), в пользу взыскателя: Р.Д.А., адрес взыскателя(...).
06.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено истцу заказной корреспонденцией 20.07.2022 года, (...)
02.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено требование о выселении: освободить домовладение, по адресу: (...), которое вручено должнику 03.08.2022. Установлен и указан срок, до какой даты решение должно быть исполнено - до 12.08.2022 до 10.00 часов. 12.08.2022 судебный пристав - исполнитель выехала по месту совершения исполнительских действий, составлен акт о том, что решение не исполнено, должники не освободили помещение от личных вещей и животных, препятствовали исполнению решения суда. 12.08.2022 судебным приставом-исполнителем составлен протокол по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, который направлен должнику заказной корреспонденцией 18.08.2022 ШПИ (...). 12.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера. Обстоятельства, на которые ссылается истец, не предусматривают приостановку исполнительного производства, отложения исполнительных действий. Просит суд в удовлетворении требований отказать.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, начальника Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО2
Исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что решением Славянского городского суда от 08.02.2022 признаны утратившими право на проживание ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО1 в (...). Принято решение о выселении С.Н.Г., Б.Д.В., С.М.А., ФИО1, А.Р.Ф., С.А.М. из жилого помещения (...). В исполнении указанного решения предоставлена отсрочка до 01.06.2022 года.
06.07.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО8 возбуждено исполнительное производство(...)-ИП на основании исполнительного листа № ФС 037503814 от (...), выданного Славянским городским судом по делу (...), вступившему в законную силу (...), предмет исполнения: выселить С.Н.Г., Б.Д.В., С.М.А., ФИО1, А.Р.Ф., ФИО1 из жилого помещения (...), с кадастровым номером 23:48:0202011:99, в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя Р.Д.А., установлен срок для добровольного исполнения, 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 (...), что подтверждается списком почтовых отправлений.
Согласно данным отслеживания почтовых отправлений, ФИО1 не получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства, так как (...) установлен факт неудачной попытки вручения, после чего произведен возврат корреспонденции отправителю.
Частью 1 ст. 27 Федерального закона от (...) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.
При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Таким образом, суд полагает, что ФИО1 была уведомлена о возбуждении исполнительного производства.
02.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено требование о выселении, а именно: освободить домовладение, расположенное по адресу: (...) (в том числе от личных вещей и животных), исполнение назначено на 12.08.2022 в 10-00 часов. Разъяснено, что в случае неисполнения требования должник будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, что подтверждается копией требования.
Судом установлено, что требование вручено ФИО1 (...), о чем свидетельствует ее подпись на требовании.
12.08.2022 судебным приставом - исполнителем ФИО2 совершен выход по месту совершения исполнительских действий по адресу: (...), решение суда не исполнено, по данному адресу со слов ФИО4 проживают: ФИО4, ФИО1, ФИО7, ФИО1, что подтверждено актом совершения исполнительских действий от 12.08.2022.
Согласно ч.1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО2 12.08.2022 года взыскан с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 5000 рублей, в связи с ненадлежащим исполнением требования исполнительного документа.
12.08.2022 года судебным приставом - исполнителем ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, который направлен в адрес должника заказной корреспонденцией 18.08.2022 года, что подтверждено списком почтовых отправлений.
Согласно ч.6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Отказывая в удовлетворении требований о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, суд исходит из того, что решение о выселении административным истцом добровольно не исполнено, ни в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, ни в срок, указанный в требовании о выселении, поэтому судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на законных основаниях.
На основании изложенного в этой части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае: если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, либо не подлежит рассмотрению в судах.
Судом установлено, что требования ФИО1 к начальнику Славянского ГО ГУ ФССП ФИО3, судебному приставу -исполнителю ФИО2 о признании постановления по делу об административном правонарушении, незаконным, направлены на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 17.08.2022 года по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении административного истца. Так как жалоба по постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке производства по делам об административных правонарушениях, т.е. регулируется нормами КоАП РФ, производство по делу в этой части подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 194 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, отказать.
Производство по делу (...)а-1176/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя по делу об административном правонарушении от 12.08.2022 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
прекратить.
Приостановление исполнительного производства (...) в отношении ФИО1 о выселении, отменить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Копия верна
согласовано
Судья Ковальчук Н.В.