РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Воронковой Л.П.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 1152/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединению административно-технических инспекций адрес о признании действия (бездействия) начальника ОАТИ фио выразившиеся в не направлении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным бездействием, обязании рассмотреть обращение в установленные сроки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Объдинению административно-технических инспекций адрес, в котором просит признать действия (бездействия) начальника инспекции ОАТИ адрес В, фио, выразившегося в не направлении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным бездействием, обязать ОАТИ адрес рассмотреть обращение от 24.09.2022, года в порядке, предусмотренном КоАП РФ, установить срок исполнения.
Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 24.09.2022, года административным истцом было написано и отправлено заявление Начальнику ОАТИ адрес фио с просьбой возбудить административное дело в отношении ГБУ «Жилищник адрес по статье 8.10 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».
03.10.2022 года истцом получен ответ от начальника инспекции ОАТИ адрес фио, в котором отсутствует мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Считая свои права нарушенными по приведенным в административном иске основаниям, административный истец обратился в суд с указанным иском.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.
В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.
В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что 26.09.2022 в ОАТИ зарегистрировано обращение фио от 24.09.2022 (МЭДО № 01-21-Э-2423/22) о возбуждении административного дела по ст.8.10 КоАП адрес в отношении ГБУ «Жилищник адрес в соответствии с Законом адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» по факту нарушения правил санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, а именно по факту неудовлетворительного содержания территории (наличие грязи во дворе) по адресу: адрес.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган.
В соответствии с частью 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В целях рассмотрения обращения фио от 03.10.2022 ОАТИ проведено обследование территории по адресу: адрес.
По результатам обследования данных, указывающих на наличие состава административного правонарушение, не выявлено.
В связи с чем 03.10.2022 начальником Административно-технической инспекции по Северо-Западному и адрес фио было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, 03.10.2022 дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, определение и ответ направлены ФИО1 по адресу электронной почты, указанной в обращении.
Таким образом, порядок рассмотрения обращения фио от 24.09.2022 не нарушен, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 03.10.2022 начальником Административно-технической инспекции по Северо-Западному и адрес фио является законным и обоснованным.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового требования ФИО1 к Объединению административно-технических инспекций адрес о признании действия (бездействия) начальника ОАТИ фио выразившиеся в не направлении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным бездействием, обязании рассмотреть обращение в установленные сроки - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Л.П. Воронкова