34RS0001-01-2025-005183-87

Дело №2а-2729/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре судебного заседания Карабасовой А.В.

с участием прокурора Глазковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 5 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО2 ФИО7 обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО6 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до погашения судимости.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> ранее судим по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ ч.1 ст.228.1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 3 месяца 10 дней.

Преступление, совершенное ФИО1 ФИО6, относится к категории тяжких преступлений. В настоящее время ФИО1 ФИО6 имеет непогашенную и неснятую судимость. ФИО1 ФИО6 был поставлен на профилактический учет в ОП №5 Управления как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор до срока погашения судимости, которая истекает ДД.ММ.ГГГГ. В течение года ФИО1 ФИО6 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора Глазковой ФИО25 полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1) лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Согласно статье 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, приговором Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 признан виновным по ч.1 ст.228 УК РФ ч.1 ст.228.1 УК РФ и приговорен к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 3 месяца 10 дней.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление совершенное ФИО1 ФИО6 относится к категории тяжких преступлений.

Согласно характеристике ФИО1 ФИО6 имеет неснятую и непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется посредственно.

Кроме того, ФИО1 ФИО6 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Таким образом, ФИО1 ФИО6 по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Установление административного надзора в пределах срока погашения срока судимости, соответствует требованиям статьи 5 Закона №64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а положение пункта 2 части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений, как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

В этой связи, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО6 административный надзор до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: возложения обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством до погашения судимости.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ФИО1 ФИО6 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

- обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд г.Волгограда.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате 10 ноября 2025 года.

Судья А.В. Митьковская