Дело № 2а–2531/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года г.Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Савельевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Огуловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - УФНС по Республике Калмыкия) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы следующие виды имущества, которые в соответствии со ст.ст.28, 31, 32 НК РФ являются объектами налогообложения: жилой дом, <данные изъяты>; земельный участок, <данные изъяты>; земельный участок, <данные изъяты>. Следовательно, ФИО1 в соответствии со ст.400 НК РФ является налогоплательщиком налога. Обязанность должника уплачивать налоги предусмотрена п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налоговым органом были направлены ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 налоговые уведомления от 04 июля 2018 г. №45274077, от 22 августа 2019 г. №62432113, от 01 сентября 2020 г. №50277517, в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. Однако задолженность не погашена, в связи с чем налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени, в которых сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по налогам и пени, предлагалось в срок, установленный в требовании, оплатить указанную задолженность. Административный ответчик ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 добровольно не исполнил указанные требования и не уплатил задолженность по налогам и пени. В этой связи налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено мировому судье судебного участка № 5 Элистинского района Республики Калмыкия. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского района Республики Калмыкия – мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 14 июня 2023 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, ИНН <данные изъяты>, недоимку по земельному налогу за 2016-2020 г.г. в общей сумме 874 руб., пени за период с 04 декабря 2018 г. по 04 августа 2019 г., с 03 декабря 2019 г. по 25 июня 2020 г., с 02 декабря 2020 г. по 16 июня 2021 г. в размере 37 руб. 31 коп..
Представитель административного истца УФНС по Республике Калмыкия, административный ответчик ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как видно из материалов дела, несовершеннолетний ФИО1 является собственником следующих объектов имущества: жилого дома, <данные изъяты>; земельного участка, <данные изъяты>; земельного участка, <данные изъяты>.
Следовательно, ФИО1 является плательщиком налога на имущество и земельного налога.
Материалами дела установлено, что ввиду неуплаты земельного налога в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования от 09 июля 2019 г. №10903, от 26 июня 2020 г. №8553, от 17 июня 2021 г. №17882 об уплате сумм налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требовании.
Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию, не превышает 3 000 рублей, трехлетний срок исполнения самого раннего требования истек 01 ноября 2022 года, шестимесячный срок для обращения в суд истек 01 мая 2023 года.
Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 недоимки по налогу УФНС России по Республике Калмыкия обратилось 14 июня 2023 г.
Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия – мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 14 июня 2023 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 недоимки по налогу на имущество отказано в связи с пропуском УФНС России по Республике Калмыкия срока обращения в суд.
С административным иском налоговый орган обратился в суд 24 августа 2023 г.
При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 недоимки по налогу.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).
Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.
Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено.
В связи с указанным суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 задолженности по налогу.
Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В связи с изложенным, административные исковые требования УФНС России по Республике Калмыкия к ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество, пени удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Савельева
Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023 года.