УИД 59RS0005-01-2022-004934-46
Дело № 2а-4489/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 20 сентября 2022 года
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Паньковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладышевой Э.С.,
с участием помощника прокурора Рычковой А.Б.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
Установил:
Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2
В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 18.10.2019 Красногвардейским районным судом г. Санкт-Петербург по ст. 318 ч. 1, 228 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.
ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.10.2022 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: .В период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания. Имеет действующие взыскания. Допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был признан 30.09.2021 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ.
В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок 3 года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации (пребывания).
Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, в связи с тем, что намерен работать вахтовым методом просит не вменять административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора полагавшей иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18.10.2019 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318, ч. 2 ст. 228 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно Вайду В.Ю. назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 21.10.2022 в связи с отбытием срока наказания.
Согласно характеристике ФКУ ИК-29 по месту отбывания наказания, ФИО2 за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы к дисциплинарной ответственности привлекался 8 раз, поощрялся от администрации 3 раза. 06.10.2020 постановлением Мотовилихинского районного суда г. Перми был переведен в колонию-поселение. 30.09.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ. 16.12.2021 постановлением Губахинского городского суда Пермского края был переведен на прежний вид режима. Наказание отбывает в обычных условиях содержания. С 20.01.2020 по 30.07.2020 состоял на профилактическом учете как склонный к поджогу. С 20.01.2020 по настоящее время состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на сотрудников администрации и иных представителей правоохранительных органов. По прибытию в учреждение с 16.03.2022 был трудоустроен на швейный участок. Отношение к труду посредственное, требуется постоянный контроль со стороны администрации Имеет среднее образование (л.д. 5).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 имеет действующие взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, также имеет поощрения (л.д. 6).
Постановлением начальника ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 30.09.2021 в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом изложенного, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо и целесообразно, срок административного надзора необходимо установить на три года.
При определении круга административных ограничений, суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, количество взысканий, характеризующие данные, а также то, что он имеет постоянное место жительства.
С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел 1 (один) раз в месяц.
Поскольку административным истцом не приведено мотивов установления административному ответчику такого административного ограничения как запрет выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации (пребывания), суд считает необходимым в данной части иска отказать.
При этом суд учитывает, что установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18.10.2019, со следующими административными ограничениями:
обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части исковых требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Судья: подпись. Копия верна. Судья: