№2-11068/2025

50RS0031-01-2025-009104-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминой А.В.

при ведении протокола секретарем Курбановой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании решений незаконными, обязании включить в период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом периоды обучения и работы и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

0 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в котором, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ(л.д.120-124), просила о признании решений Филиала №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) незаконными, обязании включить в период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом периоды обучения и работы и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Филиал №2 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца было удовлетворено, 0 была назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ и ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанным решением, пенсия была установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением филиала №2 ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки в установлении досрочной пенсии было отказано. Ответчиком было принято решение о прекращении выплаты пенсии ДД.ММ.ГГГГ № и решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные решение истец полагает незаконными, в связи с чем обратилась с иском в суд.

Истец и представитель истца по ордеру в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнений поддержали.

Представитель ответчика - ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности в судебное заседание явился, против удовлетворения требований истца возражал, поддержал ранее представленные возражения на исковое заявление(л.д.108-109), в удовлетворении требований истца просил отказать.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Филиал №2 в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(л.д.20-24).

Решением о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца было удовлетворено, 0 была назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ и ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.14).

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и Решением об отказе в установлении пенсии №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, выплата пенсии прекращена на основании решения от 25.12.2024(л.д.44-48).

Основанием для отказа в установлении досрочной пенсии послужила недостаточная продолжительность постоянного проживания или постоянной работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отказывая в назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 закона РФ от 15.05.1991 № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ответчик указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец обучалась в Белинском педагогическом училище (1 год 10 мес. 28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в Мокшанской средней школе (1 год 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в Белинском ПТУЦ № (5 лет 4мес. 10дн.), т.е. в местностях, не относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истец считает указанный отказ незаконным и необоснованным, просит включить в период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Белинском педагогическом училище (1 год 10 мес. 28дн.);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Мокшанской средней школе (1 год 3 дня);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Белинском ПТУЦ № (5 лет 4мес. 10дн.) и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные истцом требования и определяя возможность назначения пенсии по старости, с даты возникновения права, суд, исходит из следующего:

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения возраста, то юридически значимыми обстоятельствами применительно к истцу для определения его права на досрочную пенсию является факт непрерывного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом не менее предусмотренного частью второй статьи 28.1 Закона №.

Как следует из справки №, выданной администрацией Волчковского сельсовета Белинского района Пензинской области, 0 была зарегистрирована и постоянно проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АДРЕС по адресу: АДРЕС(л.д.32), что подтверждается также копией похозяйственной книги с.Кевдо-Вершина(л.д.32-39).

Сведений о проживании Истца в ином месте в указанный период у суда не имеется, ответчиком не представлено.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 237-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, село Кевдо-Вершина Белинского района Пензенской области до ДД.ММ.ГГГГ относилось к зонам с льготным социально-экономическим статусом.

Отказывая Истцу в назначении пенсии по старости, ответчик указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец обучалась в Белинском педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в Мокшанской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в Белинском ПТУЦ №, т.е. в местах, не относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, как следует из пояснений истца и письменных доказательств, в спорный период обучения, а также после обучения в период осуществления трудовой деятельности, она возвращалась к месту регистрации и проживания в <...> постоянно и непрерывно проживала в с. Кевдо-Вершина, общежитие и другое жилое помещение на период учебы и работы истцу не предоставлялось.

Факт обучения, либо осуществления трудовой деятельности на территории, не относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, правового значения для определения права на льготную досрочную пенсию не имеет.

Принимая во внимание изложенное, суд признает установленным факт постоянного непрерывного проживания 0 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - с. Кевдо-Вершина Белинского района Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные документы ранее были проверены ответчиком и приняты как подтверждающие факт проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом при назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14), документов, опровергающих данное обстоятельство в пенсионном деле истца не имеется(л.д.55-103).

Таким образом, Решение Филиала №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии, от 26 декабря 2024 года об отказе в установлении пенсии нельзя признать законными, а в период проживания 0 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом подлежат включению следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Белинском педагогическом училище (1 год 10 мес. 28дн.);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Мокшанской средней школе (1 год 3 дня);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Белинском ПТУЦ № (5 лет 4мес. 10дн.), а всего 8 лет 3 месяца 10 дней.

С учетом изложенного 0 приобрела право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Филиала №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии 0.

Признать незаконным решение о прекращении выплаты пенсии Филиала №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 0.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Филиала №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 0.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (ИНН №) включить 0 (паспорт №) в период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом периоды:

- С ДД.ММ.ГГГГ по 28.06.1991г. – обучение в Белинском педагогическом училище (1 год 10 мес. 28дн.),

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Мокшанской средней школе (1 год 3 дня);

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Белинском ПТУ № (5 лет 4мес. 10дн.), а всего 8 лет 3 месяца 10 дней, и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2025 года