УИД №

Дело №2а-814/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев 26 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в зале суда в г.Магнитогорске Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промышленный комплекс» к УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области о сохранении государственных регистрационных знаков, возложении обязанности по выдаче регистрационных документов на автомобили,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Промышленный комплекс» обратилось в суд с административным иском к ОГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области, в котором просило: сохранить государственные регистрационные знаки на Тойота Ленд Крузер 150, 2021 года выпуска, - государственный регистрационный знак №, и Мерседес Бенц JLK 300 4М, 2012 года выпуска, - государственный регистрационный знак №, за правопреемником – ООО «Промышленный комплекс»; обязать органы РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску выдать регистрационные документы на автомобили Тойота Ленд Крузер 150, 2021 года выпуска, - государственный регистрационный знак №, и Мерседес Бенц JLK 300 4М, 2012 года выпуска, - государственный регистрационный знак №, где собственником будет выступать ООО «Промышленный комплекс».

В обоснование заявленных требований административным истцом ООО «Промышленный комплекс» было указано на то, что на праве собственности у АО «Промышленный комплекс» находились два транспортных средства - Тойота Ленд Крузер 150, 2021 года выпуска, - государственный регистрационный знак №, и Мерседес Бенц JLK 300 4М, 2012 года выпуска, - государственный регистрационный знак №. Решением №1 единственного акционера АО «Промышленный комплекс» от 17.11.2021 АО «Промышленный комплекс» было преобразовано в ООО «Промышленный комплекс». 19.01.2023 в адрес административного ответчика была направлена досудебная претензия (обращение-заявление) с описью вложения в ценное письмо, где содержалась просьба в установленный законом срок сохранить государственные регистрационные знаки на следующие автомобили: Тойота Ленд Крузер 150, 2021 года выпуска, - государственный регистрационный знак №, и Мерседес Бенц JLK 300 4М, 2012 года выпуска, - государственный регистрационный знак №, за правопреемником ООО «Промышленный комплекс» с выдачей новых регистрационных документов. От административного ответчика был получен ответ об отказе в удовлетворении требований на основании п.67 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 (далее по тексту – Правила регистрации), в частности, что государственные регистрационные знаки сохраняются за транспортным средством при наличии волеизъявления нового владельца, являющегося наследником, то есть физическом лицом. Более того, в данном ответе содержится информация о том, что регистрационные знаки выставлены в розыскной учет. Административный истец полагает, что указанный ответ на обращение является недействительным, нарушает его права и законные интересы, поскольку считает, проводя аналогию между физическим и юридическим лицом, что волеизъявление самого истца имеет место быть, а выставление государственных регистрационных знаков в розыскной учет лишает права административного истца распоряжаться автомобилем на законных основаниях.

Определением судьи от 29.03.2023, при подготовке дела к судебному разбирательству, с согласия представителя истца, произведена замена ненадлежащего административного ответчика ОГИБДД УМВД России по городу Магнитогорску Челябинской области на надлежащего - УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области.

Представитель административного истца ООО «Промышленный комплекс» - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным административном иске доводам.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований, указывая на то, что регистрация транспортных средств была прекращена по п.58 Правил регистрации. В соответствии с п. 61 Правил регистрации при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. Согласно карточке учета транспортных средств на основании п.58 Правил регистрации РЭО ГИБДД прекращена регистрация транспортных средств. Регистрационные знаки были выставлены в розыск на основании вышеприведенного пункта. На основании выписки ЕГРЮЛ усматривается, что АО «Промышленный комплекс» прекратило свою деятельность. Владелец ТС обязан обратиться за регистрацией изменений данных регистрационного учета транспортных средств. Новый владелец указанную обязанность не выполнил. В данный момент невозможно сохранить регистрационные знаки за ООО «Промышленный комплекс». Регламент исключений не содержит. Если бы они своевременно обратились для внесения изменения (в течение 120 дней со дня приобретения прав), тогда новый собственник мог бы сохранить за собой старые номера. Полагала, что регистрационный учет транспортных средств был прекращен на основании данных, поступивших из налогового органа.

Заслушав представителей стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом N 283-ФЗ.

Регистрационное действие по смыслу части 1 статьи 10 данного закона представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям также относятся: прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении и возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3 и 4 части 4 статьи 10 Федерального закона N 283-ФЗ).

Статьей 18 Федерального закона N 283-ФЗ установлены основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства. Государственный учет транспортного средства прекращается: при наличии сведений о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п.4 ч.1).

Статье 18 Федерального закона N 283-ФЗ корреспондируют пункты 56 - 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила), определяющие основания прекращения государственного учета транспортного средства.

Прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем (пункт 56 Правил).

Пунктом 57 Правил определено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

На основании пункта 58 Правил прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства либо о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения.

С учетом положений пункта 61 Правил при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 Правил государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

На основании пункта 3 части 1 статьи 8 Федерального закона N 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия.

Пунктом 44 Правил установлено, что сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается. Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных. После совершения регистрационных действий государственный регистрационный знак остается у владельца транспортного средства.

Срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства (пункт 45 Правил).

Таким образом, ранее присвоенные регистрационные номера могут быть сохранены за автомобилем, если прежний владелец транспортного средства в заявлении на проведение регистрационного действия не выразил волеизъявление о сохранении за ним данных регистрационных номеров.

Вместе с тем при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства (абзац второй пункта 61 Правил).

Частью 2 статьи 18 Федерального закона N 283-ФЗ установлено, что возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

Возобновление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа (часть 3 статьи 18 Федерального закона N 283-ФЗ).

Согласно пункту 62 Правил возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется путем внесения регистрационным подразделением записи в государственный реестр транспортных средств о возобновлении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктами 57 и 58 Правил, осуществляется за новым владельцем транспортного средства в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 63 Правил (пункт 64 Правил).

В соответствии с абзацем вторым пункта 63 Правил возобновление государственного учета транспортного средства в случае перехода права собственности на него или изменения владельца транспортного средства осуществляется за новым владельцем транспортного средства. При этом помимо документов, указанных в абзаце первом пункта 63, представляются документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также проводится осмотр транспортного средства.

Как указано в пункте 67 Правил, возобновление государственного учета транспортного средства производится регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей нового регистрационного документа и паспорта транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта). Возобновление государственного учета транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 68 Правил, осуществляется с присвоением государственного регистрационного номера. При возобновлении государственного учета транспортного средства, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 58 Правил, при наличии волеизъявления нового владельца государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с пунктом 61 Правил недействительными и внесенные регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключаются из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством.

Судом установлено, что АО «Промышленный комплекс» являлось собственником транспортных средств Тойота Ленд Крузер 150, 2021 года выпуска, - государственный регистрационный знак №, и Мерседес Бенц JLK 300 4М, 2012 года выпуска, - государственный регистрационный знак №, что подтверждается представленными в материалы дела картонками учета транспортных средств.

20.04.2022 АО «Промышленный комплекс» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования.

20.04.2022 создано ООО «Промышленный комплекс» путем реорганизации в форме преобразования, является правопреемником АО «Промышленный комплекс».

03.11.2022 прекращена регистрация транспортных средств Тойота Ленд Крузер 150, 2021 года выпуска, государственный регистрационный знак №, и Мерседес Бенц JLK 300 4М, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №, в связи с наличием сведений о прекращении деятельности юридического лица, являющегося собственником транспортных средств, что следует из сведений, содержащихся в карточках учета транспортных средств.

25.01.2023 в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску от представителя ООО «Промышленный комплекс» поступило обращение-заявление от 19.01.2023, содержащее просьбу сохранить государственные регистрационные знаки на автомобили Тойота Ленд Крузер 150, 2021 года выпуска, - государственный регистрационный знак №, и Мерседес Бенц JLK 300 4М, 2012 года выпуска, - государственный регистрационный знак № (л.д.29-30).

На указанное обращение начальником РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области был дан ответ от 04.02.2023 (л.д.18-19), согласно которого на основании п.58 Правил прекращена регистрация на транспортные средства Тойота Ленд Крузер 150, 2021 года выпуска, государственный регистрационный знак №, и Мерседес Бенц JLK 300 4М, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №, регистрационные знаки выставлены в розыскной учет. Для возобновления государственного учета указанных транспортных средств необходима замена государственных регистрационных знаков, так как собственником является юридическое лицо ООО «Промышленный комплекс». Согласно п.67 Правил государственные регистрационные знаки сохраняются за транспортным средством при наличии волеизъявления нового владельца, являющегося наследником, то есть физическим лицом.

Принимая во внимание то, что ООО «Промышленный комплекс» в течение десяти дней с момента прекращения деятельности АО «Промышленный комплекс» не обратилось в органы ГИБДД для совершения регистрационных действий, органы ГИБДД, располагая сведениями о прекращении деятельности юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, обосновано прекратили регистрацию указанного транспортного средства в соответствии со ст. 18 Федерального закона N 283-ФЗ.

Согласно п.5 ст.58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. К отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила статьи 60 настоящего Кодекса не применяются.

Поскольку ООО «Промышленный комплекс» приобрел в собственность транспортное средство не в порядке наследования, так как является юридическим лицом, а государственные регистрационные знаки не входят в комплекс имущественных прав юридического лица, не являясь собственностью юридического лица, регистрационный учет транспортных средств был прекращен и регистрационные знаки выставлены в розыскной учет при наличии на то установленных законом оснований, отказ в сохранении регистрационных знаков являлся правомерным.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 2).

Поскольку мотивированный ответ на обращение административного истца был предоставлен в установленные законом сроки, несогласие административного истца с предоставленным ему ответом, не является основанием для признания действий административного ответчика незаконными.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

Доказательств наступления для административного истца каких-либо негативных последствий в связи с оспариваемым ответом административного ответчика суду представлено не было.

После прекращения деятельности АО «Промышленный комплекс» и создания ООО «Промышленный комплекс» в результате преобразования юридического лица, последнее на регистрационный учет в ГИБДД в установленном порядке автомобиль не ставило, в связи с чем по приведенным выше основаниям, предусмотренным законом, автомобили были сняты с регистрационного учета в связи с прекращением деятельности АО «Промышленный комплекс».

Административный истец ООО «Промышленный комплекс» в настоящее время не лишен возможности в установленном порядке обратиться для постановки транспортных средств в ГИБДД и получения новых государственных регистрационных знаков, как и не лишен возможности распоряжаться принадлежащими ему транспортными средствами.

На основании изложенного, суд приходит к вводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Промышленный комплекс» к УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области о сохранении государственных регистрационных знаков, возложении обязанности по выдаче регистрационных документов на автомобили – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.