Дело №2-3036/2022

24RS0017-01-2022-003314-04

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Терентьевой Л.В.,

при секретаре Гавриленко К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3 – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

законного представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО4-М.Г.,

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащих истцу энергопринимающих устройств в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Срок исполнения договора технологического присоединения определен 6 месяцев и истек ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца ответчиком не произведено, в срок, установленный договором, обязательства сетевой компанией не исполнены. На основании изложенного ФИО1 просила возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 15 дней с момента принятия судебного решения об удовлетворении иска по настоящему делу.

В судебном заседании истец ФИО1, одновременно представляя интересы третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО4-М.Г. (являясь законным представителем) и ФИО3 (на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Дополнив, что на неоднократные обращения к ответчику о предоставлении сведений о сроках исполнения договора технологического присоединения, ответа не последовало. Вследствие неисполнения сетевой организацией условий договора об осуществлении технологического присоединения, лишена возможности начать строительство дома, возведенный фундамент под дом разрушается. Кроме того, несет убытки, связанные с обслуживанием установленной на участке солнечной панели, применение которой возможно лишь в летнее время. В зимний период происходят перебои с охраной объекта, в связи с отключением панели камеры видеонаблюдения не работают. Мощности солнечной панели недостаточно для использования электрооборудования при постоянном проживании на участке.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, позицию истца, приведенную в судебном заседании, поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, высказывал несогласие с заявленными требованиями, в случае удовлетворения иска ходатайствовал об увеличении срока для исполнения мероприятий по технологическому присоединению не менее, чем на 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование доводов ссылался на перебои в поставке материалов подрядными организациями, возникшие вследствие политической ситуацией и мероприятий, проводимых в период распространения коронавирусной инфекции. Факт заключения с истцом договора об осуществлении технологического присоединения, произведенную истцом оплату по договору, равно как и нарушение сетевой организацией сроков исполнения приведенного договора, не отрицал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 приведенного ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения (в редакции на момент заключения договора), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Как следует из п. 3. приведенных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6. Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Таким образом, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании.

Положениями п. 16.3. Правил технологического присоединения определен порядок выполнения сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению.

В силу положений ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 309, 310 ГК РФ).

Согласно ст. 408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности истца ФИО1 и третьих лиц: ФИО4-М.Г. и ФИО3 Доля в праве каждого собственника – 1/3.

Право собственности истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на вышеприведенный объект недвижимого имущества подтверждается выпиской из ЕГРН и стороной ответчика не отрицается.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), расположенной (которая будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств <данные изъяты>; категория надежности <данные изъяты>; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение <данные изъяты>; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1., 2. договора).

В соответствии с п. 6. приведенного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п. 5. договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 10. технических условий №, сетевая организация осуществляет организационные мероприятия по подготовке технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; осуществляет требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя (выполняет проектную документацию в соответствии с положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласование со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством), а также осуществляет строительство <данные изъяты> от точки присоединения (I точка присоединения: <данные изъяты>) до новой <данные изъяты> (протяженность и характеристики <данные изъяты> уточнить проектом), осуществляет строительство <данные изъяты> (тип, мощность <данные изъяты> уточнить проектом), осуществляет строительство <данные изъяты> от новой <данные изъяты> до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя (способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом), а также выполняет монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Требования, которые надлежало выполнить заявителю, изложены в п. 11. приведенных технических условий, среди которых: ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта посредством кабеля или самонесущим изолированным проводом типа СИП; осуществление фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности); разработка проектной документации в границах земельного участка заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; согласование при разработке проектной документации со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством; после выполнения технических условий – предъявление энергопринимающего устройства представителю сетевой организации для составления акта о выполнении ТУ, акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска прибора учета к эксплуатации и согласования расчетной схемы учета электроэнергии.

Согласно п. 7. договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технологических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абз. 4 настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 11 заключенного сторонами договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет <данные изъяты> руб., в том числе НДС 20 % в сумме <данные изъяты> руб.

Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации. Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п. п. 15, 24 договора).

Во исполнение приведенных условий, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внесена плата за осуществление техприсоединение в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается чеком по операции ПАО «<данные изъяты>».

Обращаясь в суд с иском о защите прав потребителей, ФИО1 ссылалась на неисполнение сетевой организацией обязанностей, возложенных на нее договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ - по подключению к электрическим сетям жилого дома.

В подтверждение изложенного стороной истца представлен ответ сетевой организации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым филиал ПАО «Россети Сибирь» - «<данные изъяты>» уведомляет истца о том, что сетевая организация приступила к выполнению обязательств по договору (разработке проекта, согласованию мест размещения, оформлению иных правовых документов), начала выполнять техническую часть технологического присоединения.

На повторное обращение истца ДД.ММ.ГГГГ о представлении информации о ходе исполнения договора технологического присоединения, ответ от ПАО «Россети Сибирь» не последовало.

Факт неисполнения условий заключенного с истцом договора о технологическом присоединении в судебном заседании сторона ответчика не отрицала, равно как и не оспаривала факт получения от ФИО1 платы за технологическое присоединение в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, принимая во внимание факт неисполнения ответчиком в установленный срок договорных обязательств, суд считает необходимым возложить на последнего обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств принадлежащего истцу жилого дома (садовый/дачный дом), расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

По смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Руководствуясь вышеприведенными нормами, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая временной период, необходимый для решения вопроса об осуществлении технологического присоединения принадлежащего истцу объекта к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей в один месяц со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН №) обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома (садовый/дачный дом), расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Л.В. Терентьева

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2022 года.