Решение по делу № 2А-104/2023 от 08.02.2023

УИД 75RS0013-01-2023-000088-02

Дело № 2а-104/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 08 февраля 2023 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной Т.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Жаргаловой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Исправительное учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратилось в Карымский районный суд <адрес> с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 10 лет, с применением административных ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра (за исключением работы в ночное время); запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, что дает основания полагать о повторном совершении им новых преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, намерен проживать по адресу: <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ, <адрес>. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 23 раза. Поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно. Должные выводы для себя не делает. Характеризуется с отрицательной стороны.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом. При подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил суд установить административный надзор на срок 8 лет.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком на 10 лет, с установлением административных ограничений, предложенных административным истцом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Макаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден, с учетом изменений внесенных постановлением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.314.1, ч.4 ст.111, ч.1 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Макаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 8 лет 01 месяц лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких (ч.5 ст.15 УК РФ).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления (декабрь 2015 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, подлежит установлению на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку день освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выпадает на воскресенье, соответственно последний подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 судим за совершение преступления, в том числе, против жизни и здоровья, после освобождения намерен проживать в <адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По отбытии в карантинном отделении был распределен в отряд обычных условий отбывания наказания. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, два раза признавался злостным нарушителем режима содержания, с переводом в строгие условия содержания. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии учреждения ИУ переведен в отряд обычных условий содержания. Состоит на учете у врача-психиатра, состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительства. Не трудоустроен, является инвалидом III группы. Образование неполное среднее, имеет профессии (кухонный рабочий, подсобный рабочий). За период отбывания наказания имеет 23 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, должные выводы для себя не делает. Имеет ограниченный круг общения, конфликтных ситуаций старается избегать, в общей массе осужденных уживчив, однако при возникновении конфликтных ситуаций поведение может быть не предсказуемым. По характеру заносчивый, стремится привлечь к себе внимание окружающих. Исполнительного листа в учреждение не поступало. Вину в совершенном преступлении признает полностью. Не принимает участие в воспитательных и психокоррекционных мероприятиях. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке, путем ведения переписки и телефонных переговоров. За весь период отбывания наказания у осужденного ФИО1 поведение не явилось стабильным и правопослушным, на путь исправления не встал. Характеризуется с отрицательной стороны. Требования возложенные уголовно исполнительным законодательством выполняет под строгим контролем администрации. Тенденции к исправлению не наблюдается.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 23 взысканий, признание злостным нарушителем порядка отбывания наказания, исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора сроком на 10 лет, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление, совершенное в декабре 2015 г.), однако со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Макаровский городской округ» <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о местах его совершения в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленное истцом ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднование знаменательных дат).

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 10 лет.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, административный надзор на срок десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена 08 февраля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2023 года.