УИД 77RS0004-02-2024-009291-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.11.2024 Гагаринский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5805/2024 по исковому заявлению ФИО1 к нотариусу адрес фио о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику нотариусу адрес фио о признании незаконным отказа в удостоверении подписи фио на заявлении по форме №Р13014, указав в обоснование заявленных требований, что 19.06.2024 ФИО1 обратился к нотариусу для свидетельствования его подписи на заявлении о внесении в ЕГРЮЛ сведений в отношении Межрегиональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Комитет защиты гражданских прав», предоставив следующие документы: заявление по форме №Р13014, оригинал протокола №40 от 16.06.2024 конференции Общества, заверенный подписями председателя/секретаря конференции и печатью общества, оригинал Устава в действующей редакции от 24.06.2005, заверенный ГУ Минюста России, оригинал свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, выписка из ЕГРЮЛ от 18.06.2024, оригинал свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, оригинал свидетельства о постановке на налоговый учёт. Несмотря на представленные документы, нотариус в совершении нотариального действия отказал, устно обосновав отказ недостаточностью представленных документов, потребовав предоставить протокол о созыве конференции. Указанный документ является документом внутреннего пользования, право его требования не предусмотрено нормативными актами, он не является правоустанавливающим документов, подтверждающим или опровергающим факт легитимности проведённой конференции Общества при наличии оригинал протокола конференции. Кроме того, фио привлекла к разговору неустановленное лицо, не являющееся сотрудником нотариальной конторы, нарушив таким образом требование закона о неразглашении сведений, ставших известных при совершении нотариальных действий. Неправомерность требований фио подтверждается также тем, что ФИО1 обратился с этими же документами к нотариусу адрес фио, который оформил нотариальную надпись на заявлении. Запрос о противоправных действиях фио направлен в Минюст России.
Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, который заявленные требования поддержал.
Ответчик и ее представитель в судебное заседание явились, против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям письменных возражений.
Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Суд определил рассмотрел дело при установленной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Нотариальные действия совершаются нотариусами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и другими законодательными актами, предусмотренными положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 №4462-1.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст.38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.
Согласно ст. 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, и решение суда может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.
В обоснование заявленных требований фио ссылается на то, что нотариус адрес фио необоснованно отказала ему в совершении нотариального действия – свидетельствовании подписи на заявлении по форме Р13014 о внесении изменений в ЕГРЮЛ, несмотря на полноту представленных документов, а также затребовала дополнительные документы, не предусмотренные действующим законодательством.
Судом установлено, что 19.06.2024 фио обратился к нотариусу адрес фио с просьбой засвидетельствовать подлинность подписи на заявлении по форме Р13014 в связи со сменой руководителя (председателя правления) некоммерческой организации – Межрегиональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Комитет защиты гражданских прав».
Со слов нотариуса, представленный фио протокол №40 от 16.06.2024 не был оформлен в соответствии с требованиями п.4 ст.181.2 ГК РФ, при этом фио не ориентировался в документах, не мог ответить на вопросы нотариуса, на приёме был в сопровождении мужчины (личность которого нотариусом установлена не была), который диктовал фио, что он должен отвечать нотариусу, и требовал совершения нотариального действия без проверки документов. Согласно Устава некоммерческой организации, представленного фио, решение об избрании нового руководителя (председателя правления) и его заместителя принимается на Конференции из числа делегатов, которые были делегированы решением Правления, однако решение Правления у фио отсутствовало. В протоколе №40 от 16.06.2024 были указаны около десяти членов (делегатов), принимающих участие в конференции, по фамилии, имени и отчеству через запятую.
В соответствии с Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утверждённым приказом Минюста России от 30.08.2017 №156, нотариус получает и фиксирует информацию о наличии или отсутствии определенных обстоятельств, в том числе фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для совершения нотариального действия, при этом, нотариус не вправе требовать от заявителя представления информации, которую он может получить самостоятельно в электронной форме, в том числе из государственных реестров.
Правоспособность юридического лица, зарегистрированного на адрес, нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в: Едином государственном реестре юридических лиц; учредительном документе юридического лица (п.15 Регламента).
Информацию о наименовании органа юридического лица, действующего без доверенности от имени юридического лица, и порядке его формирования нотариус устанавливает на основании: сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случаев подтверждения полномочий органа юридического лица для внесения сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц, либо в выписке из реестра юридических лиц соответствующей страны, где учреждено иностранное юридическое лицо, и (или) иных равных по юридической силе доказательств юридического статуса иностранного юридического лица; учредительного документа юридического лица, договора с управляющей организацией или управляющим, документа (протокола, решения) о назначении лица на соответствующую должность, судебного акта о назначении арбитражного управляющего, иного документа о наделении лица полномочиями представителя, либо документов, предусмотренных личным законом иностранного юридического лица (п.19 Регламента).
В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
В соответствии с положениями ст.20 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», состав, порядок формирования, компетенцию и срок полномочий органов общественного объединения и его структурных подразделений (организаций, отделений), порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
Порядок созыва заседания высшего руководящего органа, Конференции, определён Уставом Межрегиональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Комитет защиты гражданских прав». Согласно Устава, конференция считается полномочной, если на ней присутствуют делегаты, представляющие более половины региональных отделений Организации.
Принимая во внимание, что ФИО1 не был представлен документ, подтверждающий легитимность состава лиц, участвующих на конференции, и принятия этими лицами решений о смене руководителя, нотариус, не имевший возможность установить, что ФИО1 уполномочен совершать нотариальные действия, правомерно предложил предоставить необходимые документы.
Возражения ответчика истцом не опровергнуты, доказательства предоставления нотариусу документов, соответствующих требованиям законодательства, не представлено.
Суд также отмечает, что по смыслу ст.ст. 1, 11, 12, 13 ГК РФ и ст.ст. 3, 4 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска (заявления) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
Принимая решение по существу спора, суд должен учитывать, насколько принятое решение исполнимо и приведет ли указанное решение к восстановлению нарушенных прав и интересов истца. Избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
Решение о признании решений, действий (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав истца, о чём свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее исковое заявление.
Из искового заявления и пояснений истца следует, что подлинность подписи на заявлении по форме Р13014 в связи со сменой руководителя (председателя правления) некоммерческой организации была засвидетельствована в нотариальном порядке.
Способы защит прав предусмотрены положениями ст.12 ГК РФ.
В судебной практике сформирована следующая правовая позиция: признание незаконными действий (бездействия) лиц, не осуществляющих публичные полномочия, – это неверное формулирование требования и ненадлежащий способ защиты гражданских прав; ст. 12. ГК РФ не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства.
При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к нотариусу адрес фио о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2025.
Судья А.А. Голубкова