Решение по делу № 2А-1143/2023 от 07.04.2023 - о взыскании недоимки за 2015-2018 по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налога в размере 2 168.00 руб., пени в размере 20.16 руб., а всего 2 188 руб. 16 коп.

Дело № 2а-1143/2023

УИД 05RS0012-01-2023-000964-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 07 апреля 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № 3 по РД к ФИО1 о взыскании недоимки за 2015-2018 по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налога в размере 2 168.00 руб., пени в размере 20.16 руб., а всего 2 188 руб. 16 коп.,

установил:

МРИ ФНС России № 3 по РД обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с административного ответчика недоимки за 2015-2018 по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налога в размере 2 168.00 руб., пени в размере 20.16 руб., а всего 2 188 руб. 16 коп.

В обоснование административного иска начальник МРИ ФНС России № 3 по РД ФИО3 ссылается на то, чтоФИО1, ИНН <номер изъят> состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по РД. Согласно пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами). Сведения представляются (Приказ от 12 августа 2011г. <номер изъят>-7-11/495@, Приказ от 31 октября 2008г. МВД РФ <номер изъят>, ФНС РФ №ММ-3-6/561) в электронном виде в соответствующие Управления ФНС России в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представляют указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Согласно представленным в Межрайонную ИФНС России № 3 по РД регистрирующими органами сведениям ФИО1 является собственником земельного участка, признаваемого объектом налогообложения: Земельный участок, адрес: 368607, Россия, Дагестан Республика, <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость - 239 900 руб., земельный участок, адрес: 368607, <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, дата регистрации права 19.09.2009г., Кадастровая стоимость 332 руб. На дату направления настоящего заявления задолженность по налогам, пеням составляла 2 188.16 рублей из них: налог 2168 руб. пеня 20.16 руб. В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В нарушение статьи 45 НК РФ налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов, страховых взносов, в связи, с чем начислена пеня за каждый календарный день просрочки (статья 75 НК РФ). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 статьи 45 НК РФ). Инспекцией в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> на сумму 5 186.54. До настоящего времени указанная в требовании сумма задолженности в бюджет не поступила. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, страховых взносов, пеней и штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного налогоплательщика - физического лица (статья 48 НК РФ). Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и страховым взносам. Мировой судья, рассмотрев заявление, вынес определение об отказе в принятии заявления на вынесение судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 статьи 48 НК РФ для подачи заявления в суд. Согласно п. 2 статьи 48 НК РФ и п. 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом, просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность (недоимку) за 2015-2018 по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налога в размере 2 168.00 руб., пени в размере 20.16 руб., а всего на общую сумму 2 188 руб. 16 коп.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведения о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, суд считает административные исковые требования МРИ ФНС России № 3 по РД подлежащими оставлению без удовлетворения.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1, ИНН <номер изъят> состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России №3 по РД.

На дату направления настоящего административного заявления в суд задолженность ФИО1 по налогам, сборам и пени составляет 2 188 руб. 16 коп.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

В соответствии со ст. 48 НК РФв случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании налога подается в отношении всех требований об уплате, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, МРИ ФНС России № 3 по РД в адрес ФИО1 были направлены налоговые требования об уплате налога, пени и страховых взносов.

Кроме того, ранее МРИ ФНС России № 1 по ХМАО-Югре обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района <адрес изъят>-Югры с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налогов и пени.

Однако, определением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района <адрес изъят> -Югры от 10.09.2021г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, в связи с истечением процессуального срока.

15 марта 2023 года административный истец обратился в Дербентский городской суд с заявлением в порядке искового производства.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

В требовании <номер изъят> от 14.02.2020г. указан срок его исполнения до 08.04.2020г., следовательно, шестимесячный срок на обращение для принудительного взыскания налоговой задолженности с ФИО1 истек 08 октября 2020 года.

В требовании <номер изъят> от 06.02.2019г. указан срок его исполнения до 02.04.2019г., следовательно, шестимесячный срок на обращение для принудительного взыскания налоговой задолженности с ФИО1 истек 02 октября 2019 года.

В требовании <номер изъят> от 23.12.2017г. указан срок его исполнения до 12.02.2018г., следовательно, шестимесячный срок на обращение для принудительного взыскания налоговой задолженности с ФИО1 истек 12 августа 2018 года.

В требовании <номер изъят> от 19.12.2016г. указан срок его исполнения до 02.03.2017г., следовательно, шестимесячный срок на обращение для принудительного взыскания налоговой задолженности с ФИО1 истек 02 сентября 2017 года.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании части 5 статьи 289 КАС РФ при судебном разбирательстве по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций при необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (Постановления от 20.07.1999 г. N 12-П, от 27.04.2001 г. N 7-П, от 24.06.2009 г. N 11-П, Определение от 3.11.2006 г. N 445-О).

Таким образом, установленный законом шестимесячный срок для предъявления требования о взыскании с ФИО1 налога и пени истек.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца - МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан о восстановлении ему пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд также не имеется, поскольку заявитель свое ходатайство об этом никак не мотивировал и какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, суду не представил.

Таким образом, оценив представленные доказательства и изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования МРИ ФНС России № 3 по РД о взыскании с ФИО1 недоимки за 2015-2018 по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налога в размере 2 168.00 руб., пени в размере 20.16 руб., а всего на общую сумму 2 188 руб. 16 коп., в том числе по основаниям пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства административного истца - МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового требования МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан о взыскании с ФИО1, ИНН <номер изъят> задолженности (недоимки) за 2015-2018 по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налога в размере 2 168.00 руб., пени в размере 20.16 руб., а всего на общую сумму 2 188 руб. 16 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2023 года.

Решение принято в окончательной форме 14 апреля 2023 года.

Судья Т.М. Яралиев