Дело № 2-3343/2025
УИД 50RS0020-01-2025-000402-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2025 года г. Коломна Московской области
Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ворониной А.А., при секретаре Меримкиной Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с иском в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» о защите прав потребителя.
В обоснование требований указано, что при сверке данных ФИО2 было установлено, что начисления за услуги по обращению с ТКО производятся исходя из площади жилого дома по адресу: <адрес> – 86,1 кв.м, вместо 68,9 кв.м. На неоднократные обращения ФИО2 в Росреестр, директору ООО «Каширский региональный оператор», корректировка начислений произведена в ДД.ММ.ГГГГ году. На неоднократные обращения в адрес ответчика об обязании произвести перерасчет, исключить из начислений сумму долга и пени, ответы не получены, корректировка начислений не произведена. Истец указывает, что услуги по ращению с ТКО им производились в полном объёме.
На основании изложенного истец просит обязать ответчика убрать незаконный долг и пени, взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей и потребительский штраф.
Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» в судебное заседание не явился. Представитель ответчика по доверенности ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании истец ФИО2 просил иск удовлетворить. Пояснил, что неоднократно обращался к ответчику с требованием о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, на что не получил ответов. Производил оплату услуг по обращению с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из площади жилого дома -86.1 кв.м., обнаружив впоследствии, что площадь дома 68,9 кв.м., обратился с заявлением о перерасчете задолженности, однако после корректировки по лицевому счету задолженность и пени остались, полагает начисленные пени необоснованными.
Заслушав истца, исследовав материалы дела суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления" определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (статья 1 Закона).
Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Закона).
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.6 Закона).
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги; плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, марка автомобиля, бытовой марка автомобиля в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Пунктом 4(1) Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению") установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем вторым пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.
Из пунктов 5, 6 указанных Правил следует, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
Объем и стоимость услуг Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитаны истцом исходя из норматива накопления отходов, определенного в соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ и тарифа, утвержденного Постановлением правительства Московской области от 02.10.2018 г. № "Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области", Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2021 N 290-Р "О внесении изменения в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 403-Р "Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на период ДД.ММ.ГГГГ годов на территории Московской области" утверждены предельные единые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области на период 2020-2022 годы с календарной разбивкой, Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 205-Р "Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность на территории Московской области, на ДД.ММ.ГГГГ годы" утверждены предельные единые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области на период ДД.ММ.ГГГГ годы с календарной разбивкой.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО "Каширский РО" наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО сроком на 10 лет в результате конкурсного отбора, по итогам которого заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО в адрес регионального оператора от ДД.ММ.ГГГГ (лицензия N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности).
Обращение с ТКО является коммунальной услугой и ООО "Каширский РО" - единственный поставщик данной коммунальной услуги в зоне нахождения объекта недвижимости по адресу: <адрес>.
По адресу <адрес>, ООО «Каширский РО» открыт лицевой счет № на ФИО1. (л.д. 11)
Начисления по указанному лицевому счету производятся с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки по счету. (л.д. 75)
Вопреки доводам истца, договор считается заключенным на условиях Типового договора по цене, указанной Региональным оператором в указанном проекте договора с даты начала оказания Региональным оператором услуги по обращению с ТКО истцу, и с даты начала предоставления коммунальных услуг истец, проживающий по вышеуказанному адресу, обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и нести расходы по оплате коммунальных услуг, предоставляемых по указанному адресу, исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
При этом согласно указанным выше Правилам N 354 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Аналогичные требования содержаться и в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".
Так, в соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила N 1156), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Каширский РО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области.
Типовая форма договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещена на официальном сайте регионального оператора ДД.ММ.ГГГГ в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. (л.д. 22)
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между истцом и ответчиком заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий в домовладении по адресу: <адрес>.
С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о заключении между сторонами договора оказания услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора и обязанности истца вносить плату за услуги по обращению с ТКО в установленном размере и сроки.
Доводы истца об отсутствии подписанного между сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО, не могут быть приняты во внимание, поскольку в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил N 1156 предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в следующих случаях: (1) уклонение потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирование возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправление потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.
То есть заключение договора возможно, как способами, приведенными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах Правил N 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.
Поскольку истцом в пятнадцатидневный срок не была направлена региональному оператору заявка в письменной форме на заключение договора, договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором.
Изложенное выше согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).
В качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв.м. общей площади жилого помещения.
Как уже установлено судом, по адресу <адрес>, ООО «Каширский РО» открыт лицевой счет № на ФИО1.
Расчет начислений производится на основании Распоряжения Министерства ЖКХ Московской области № –№ от ДД.ММ.ГГГГ по общей площади помещения. ФИО1 к заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) была предоставлена выписка из ЕГРН, где указана площадь помещения 86,1 кв. На основании информации, предоставленной Управлением Росреестра по Московской области о изменении площади объекта недвижимости по адресу: <адрес> 86,1 на 68,9 кв.м. произведена корректировка начислений по л/с №, исходя из площади 68,9 кв.м. (л.д. 11)
Начисления по указанному лицевому счету производятся с ДД.ММ.ГГГГ, корректировка начислений исходя из площади дома 68,9 произведена, что следует из выписки по счету. (л.д. 75)
Из выписки по лицевому счету также видно, что платежи за услуги по обращению с ТКО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. не поступали, а с января ДД.ММ.ГГГГ года по июль ДД.ММ.ГГГГ года поступали не в полном размере. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» в части признания задолженности необоснованной, ее исключении из лицевого счета, признании задолженности отсутствующей, обязания произвести перерасчет с исключением из числа задолженности пени, поскольку истцом не представлено доказательств оплаты указанной задолженности, оплаты услуг по обращению с ТКО в установленные сроки и размере.
Кроме того, истец ФИО2 не является собственником <адрес>. Доказательств несения расходов по оплате услуг по обращению с ТКО лично истцом не представлено.
Учитывая, что судом может быть восстановлено лишь нарушенное право стороны, а доказательств нарушения прав истца со стороны ответчика суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 удовлетворении иска в части признания задолженности необоснованной, ее исключении из лицевого счета, признании задолженности отсутствующей, обязания произвести перерасчет с исключением из числа задолженности пеней, по изложенным выше обстоятельствам.
Поскольку требования о компенсации морального вреда, штрафа производны от основного требования об обязании ответчика исключить задолженность по обращению с ТКО, в удовлетворении которых истцу отказано, в их удовлетворении также необходимо отказать.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска, оснований для взыскания судебных расходов по правилам ст. 98 ГПК РФ не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» о защите прав потребителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.
Судья Коломенского городского суда
Московской области подпись А.А. Воронина
Копия верна.