36RS0005-01-2023-003467-91
№ 2-3177/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 декабря 2023 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Шкаруповой М.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа город Воронеж к ФИО2 о возмещении расходов, понесенных на снос самовольной постройки,
установил:
Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что 22.12.2021 из Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж поступило Уведомление №11/2-1123 о выявлении самовольной постройки. В рамках муниципального земельного контроля выездной проверкой установлено, что на территории, прилегающей к земельному участку по адресу: <...>, установлен капитальный гараж площадью 33 кв.м. Какие-либо правоустанавливающие документы на занятый земельный участок общей площадью 33 кв.м. ФИО2 не представлены. Вышеуказанное подтверждается актом проверки гражданина от 20.12.2021.
По результатам рассмотрения уведомления №11/2-1123 от 22.12.2021 заместителем главы администрации городского округа город Воронеж издан приказ № 04-15/02 от 17.01.2022, согласно которому гараж площадью 33 кв.м., расположенный на территории, прилегающей к земельному участку по адресу: <...>, с кадастровым номером №5, возведенный на землях, право государственной собственности на которые не разграничено, признан самовольной постройкой.
На ФИО2 возложена обязанность осуществить его снос в течение 6 месяцев со дня утверждения приказа. Указанный приказ 17.01.2022 был направлен в адрес ФИО2
В ходе осуществленного сотрудниками управления административно-технического контроля выхода на место установлен факт неисполнения вышеуказанного решения о сносе самовольной постройки, о чем свидетельствует акт осмотра объекта от 03.08.2022.
04.08.2022 в адрес департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области направлена информация о необходимости проведения мероприятий, предусмотренных ст. 39.11 Земельного кодекса РФ в отношении территории, прилегающей к земельному участку по ул. Октябрьская, 10, право государственной собственности на которую не разграничено.
17.01.2023 истек срок для сноса самовольной постройки должником, установленный п. 2 ч. 13 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно ответу департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 06.02.2023 образование земельного участка с целью проведения аукциона на право заключения договора его аренды является не целесообразным.
В ходе осуществленного сотрудниками управления административно-технического контроля выхода на место установлен факт неисполнения вышеуказанного приказа о сносе самовольной постройки, о чем свидетельствуют акты осмотра объекта от 26.01.2023, 02.02.2023.
В соответствии с ч. 14 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, п. 4.3 Порядка принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.08.2020 № 782, в связи с неисполнением Приказа о сносе самовольной постройки, издан приказ заместителя главы администрации от 03.02.2023 №04-15/04 об осуществлении сноса самовольной постройки, расположенной на территории, прилегающей к земельному участку по ул. Октябрьская, 10. Указанный приказ 15.03.2023 был направлен в адрес ФИО2
На основании муниципального контракта от 03.03.2023, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 № 911-р «Об утверждении порядка работы заказчиков городского округа город Воронеж автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж», ООО «СМЕТРЕСУРС» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на осуществление сноса объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>.
Заказчиком работ выступало управление административно-технического контроля, исполнитель работ определялся путем проведения 28.02.2023 закупки на сайте www.rts-tender.ru.
Стоимость выполненных работ по подготовке проекта организации работ по сносу сметы на снос объекта по ул. Октябрьская, 10 составила 29500 рублей. Указанные документы приняты по акту № 15 от 27.03.2023.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ на сайте www.rts-tender.ru проведена закупка работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного на территории, прилегающей к земельному участку по ул. Октябрьская, 10. 05.06.2023 заключен муниципальный контракт с ООО «СК-ВЕКК+» на осуществление сноса.
В соответствии со ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ, постановлением администрации городского округа город Воронеж 02.11.2020 № 1058 «О порядке взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж при проведении работ по сносу самовольных построек» управлением административно-технического контроля в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж 08.06.2023 направлено уведомление о планируемом сносе самовольной постройки, расположенной на территории, прилегающей к земельному участку по ул. Октябрьская, 10.
15.06.2023 информация о предстоящем сносе направлена в адрес ФИО2, 16.06.2023 опубликована в газете «Берег» и размещена на странице управления административно-технического контроля сайта администрации городского округа город Воронеж. Кроме того, извещение о начале работ после 20.06.2023 было размещено на фасаде объекта, подлежащего сносу.
В результате выхода на место 27.06.2023 установлено, что самовольная постройка фактически снесена, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 25.06.2023 и актом осмотра объекта от 27.06.2023. Стоимость выполненных работ по осуществлению сноса составила 22195,99 руб.
На основании муниципального контракта от 05.06.2023, заключенного между управлением административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж и ООО «Строительная компания ВАВИЛОН», в целях осуществления строительного контроля за ходом работ по сносу самовольной постройки, расположенной на территории, прилегающей к земельному участку по ул. Октябрьская, 10, ООО «Строительная компания ВАВИЛОН» 26.06.2023 провело экспертизу выполненных работ в части соответствия муниципальному контракту от 05.06.2023 № 230601 и предоставило экспертное заключение от 26.06.2023, согласно которому работы по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, выполнены в полном объеме. Согласно акту приема-передачи оказанных услуг № ЗСК 23 от 26.06.2023 стоимость работ по осуществлению строительного контроля составила 832,91 руб.
Администрация городского округа город Воронеж просила суд взыскать с ФИО2 расходы, понесенные за выполнение работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос объекта по ул. Октябрьская, 10 в размере 29500 руб.; расходы за выполнение работ по осуществлению сноса в размере 22195,99 руб.; стоимость работ по осуществлению строительного контроля в размере 832,91 руб.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержала, пояснив при этом, что была допущена техническая ошибка в исковом заявлении. Была заявлена сумма 832,91 руб. – это общая сумма работ за осуществление строительного контроля в отношении двух объектов. Конкретно по объекту ответчика на ул. Октябрьская данная сумма составила 357,91 руб.
Ответчик, представитель третьего лица УАТК АГО г. Воронеж в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абз. 4 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п/п 1 п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.
Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями регламентированы статьей 55.32 Градостроительного кодекса РФ:
1. Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:
1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.
3. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
4. В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями орган местного самоуправления, принявший соответствующее решение, обязан направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у органа местного самоуправления сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.
5. В случае, если лица, указанные в части 4 настоящей статьи, не были выявлены, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обязан:
1) обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом муниципального образования по месту нахождения земельного участка для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
2) обеспечить размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
3) обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
6. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
7. В случае осуществления сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, либо лицом, с которым органом местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района заключен договор о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, которые не являются правообладателями земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, указанные лица выполняют функции застройщика.
8. В случае, если в установленный срок лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка.
9. В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, а в случаях, предусмотренных частями 7 и 13 настоящей статьи, соответственно новый правообладатель земельного участка, орган местного самоуправления по своему выбору осуществляют снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.
10. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.
11. Лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны:
1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;
2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;
3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.
12. В случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района выполняет одно из следующих действий:
1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;
2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи;
3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.
13. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях:
1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не были выявлены;
2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;
3) в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.
14. В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 1 - 3 части 13 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района обязан принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.
15. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 13 настоящей статьи, орган местного самоуправления, осуществивший снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями. В случае, если выполнение кадастровых работ по подготовке акта обследования здания или сооружения, являющихся самовольной постройкой, было обеспечено органом местного самоуправления, такой орган вправе требовать возмещения расходов на эту подготовку от лиц, указанных в части 6 настоящей статьи.
16.12.2021 и 20.12.2021 сотрудниками отдела муниципального земельного контроля управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что на территории, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: <...>, установлен гараж площадью 33 кв.м. Данный гараж расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, занятый гаражом площадью 33 кв.м. ФИО2 не представлены (л.д. 15-16).
22.12.2021 о выявлении самовольной постройки было уведомлено управление административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж (УАТК АГО г. Воронеж) (л.д. 13-14).
17.01.2022 заместителем главы администрации городского округа город Воронеж издан приказ №04-15/02 о сносе самовольной постройки, расположенной на территории, прилегающей к земельному участку по ул. Октябрьская, 10 с кадастровым номером №, ФИО2 установлен срок для сноса в добровольном порядке – шесть месяцев со дня принятия настоящего приказа (л.д. 17-18).
В тот же день ФИО2 направлены приказ и сопроводительное письмо, в котором подробно изложены основания принятого решения о сносе самовольной постройки, срок для исполнения в добровольном порядке и разъяснены последствия неисполнения в добровольном порядке обязанности по сносу гаража, в т.ч. сообщено, что расходы на выполнение работ по сносу подлежат возмещению лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, в судебном порядке (л.д.19-21). 26.01.2022 вышеуказанный приказ и письмо получен ФИО2 (л.д. 22).
03.08.2022 в ходе осмотра объекта, расположенного по адресу: <...>, установлено, что самовольная постройка не снесена (л.д. 23-25).
04.08.2022 в адрес департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ДИЗО ВО) направлена информация о необходимости проведения мероприятий, предусмотренных ст. 39.11 Земельного кодекса РФ в отношении территории, прилегающей к земельному участку по ул. Октябрьская, 10, право государственной собственности на которую не разграничено (л.д. 26-28).
Из ответа ДИЗО ВО от 06.02.2023 следует, что образование земельного участка с целью проведения аукциона на право заключения договора его аренды является не целесообразным (л.д. 29-30).
В ходе осуществленного сотрудниками УАТК АГО г. Воронеж выхода на место установлен факт неисполнения вышеуказанного приказа о сносе самовольной постройки, о чем свидетельствуют акты осмотра объекта от 26.01.2023, 02.02.2023 (л.д. 31-32, 33-34).
В связи с неисполнением приказа о сносе самовольной постройки, заместителем главы администрации городского округа г. Воронеж 03.02.2023 издан приказ №04-15/04 об осуществлении сноса самовольной постройки, расположенной на территории, прилегающей к земельному участку по ул. Октябрьская, 10 (л.д. 35-36) Указанный приказ с сопроводительным письмом от 15.03.2023 был направлен ФИО2 (л.д. 37-39).
03.03.2023 УАТК АГО г. Воронеж заключен муниципальный контракт №1МЗ-23 с ООО «СМЕТРЕСУРС», согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по разработке проектно-сметной документации на снос объектов капитального строительства на территории городского округа г. Воронеж согласно Техническому заданию (Приложение №1 к Контракту), а Заказчик обязуется оплатить эту услугу (л.д. 40-43). В Приложении №1 и №2 к Контракту указан, в числе других, гараж площадью 33 кв.м. по адресу: <...> (л.д. 44-45, 46).
Стоимость выполненных работ по разработке проектно-сметной сметной документации на снос указанного гаража составила 29500 руб. Указанные услуги приняты по акту №15 от 27.03.2023 и оплачены за счет городского бюджета (л.д. 47, 48, 53).
05.06.2023 УАТК АГО г. Воронеж заключен муниципальный контракт №230601 с ООО «СК-ВЕКК+», по которому Подрядчик обязуется в соответствии с проектно-сметной документацией, техническим заданием и условиями Контракта выполнить работу по сносу объектов капитального строительства, в том числе по адресу: <...> (л.д. 55-60, 61, 62).
05.06.2023 УАТК АГО г. Воронеж заключен муниципальный контракт № 3СК 23 с ООО «Строительная компания ВАВИЛОН», по которому Исполнитель обязуется оказать услугу по осуществлению строительного контроля за ходом работ по сносу объекта капитального строительства на территории городского округа г. Воронеж. Место оказания услуги: <...> л.д. 67-69).
08.06.2023 УАТК АГО г. Воронеж в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж направлено уведомление о планируемом сносе самовольной постройки, расположенной на территории, прилегающей к земельному участку по ул. Октябрьская, 10 (л.д. 74-76).
15.06.2023 информация о предстоящем сносе направлена в адрес ФИО2, предложено до 20.6.2023 обеспечить освобождение гаража (л.д. 77-78).
ООО «СК-ВЕКК+» на основании муниципального контракта №230601 от 05.06.2023 выполнил работу по сносу объектов капитального строительства, в том числе по адресу: <...>. Согласно справке и акту, стоимость выполнения работ по сносу объекта капитального строительства в пределах г. Воронежа по адресу: <...> составила 22195,99 руб. (л.д. 63, 64). Оплата подтверждается платежным поручением №380058 (л.д. 65, 66).
ООО «Строительная компания ВАВИЛОН» 26.06.2023 провело экспертизу выполненных работ в части соответствия муниципальному контракту от 05.06.2023 №230601 и предоставило экспертное заключение от 26.06.2023, согласно которому работы по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> и <...>, выполнены в полном объеме (л.д. 70). Согласно акту приема-передачи оказанных услуг № 3СК 23 от 26.06.2023 стоимость услуг по осуществлению строительного контроля за ходом работ по сносу объектов капитального строительства (за оба указанных объекта) составила 832,91 руб. (л.д. 71). Оплата подтверждается платежным поручением №380055 (л.д. 72, 73).
В результате выхода на место 27.06.2023 установлено, что самовольная постройка фактически снесена (л.д. 79, 80).
03.07.2023 УАТК АГО г. Воронежа в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж направлено уведомление о завершении сноса самовольной постройки, расположенной на территории, прилегающей к земельному участку по ул. Октябрьская, 10 (л.д. 81-82).
В соответствии с п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно п. 1 ст. 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный вред), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (статья 15 Гражданского кодекса РФ).
В ч. 15 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ прямо предусмотрено, что орган местного самоуправления, осуществивший снос самовольной постройки, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки от лица, которое создало или возвело самовольную постройку (за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями).
С учетом вышеизложенного, суд находит исковое заявление Администрации городского округа г. Воронеж к ФИО2 о возмещении расходов, понесенных на снос самовольной постройки, обоснованным и подлежащим удовлетворению. С ответчика подлежит взысканию сумма в размере 52053,90 руб. (29500 + 22195,99 + 357,91).
В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город Воронеж в размере 1761,62 руб. (800 + (52053,90 – 20000)*3% ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Администрации городского округа город Воронеж (на реквизиты Управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж) денежную сумму в размере 52053 (пятьдесят две тысячи пятьдесят три) рубля 90 копеек, из которых:
29500,00 руб. – возмещение расходов за выполнение работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос объекта по ул. Октябрьская, 10 г. Воронежа,
22195,99 руб. – возмещение расходов за выполнение работ по осуществлению сноса объекта,
357,91 руб. – возмещение расходов за выполнение услуг по осуществлению строительного контроля за ходом работ по сносу объекта.
Реквизиты:
Полное наименование
Управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж
Сокращенное наименование
УАТК АГО г. Воронежа
Адрес
394033, <...>
ИНН
3663158238
КПП
366301001
КБК
98211302994040000130
ОКТМО
20701000
Лицевой счет
л/с №04313J04670 в УФК по Воронежской области(УАТК АГО г. Воронежа)Номер казначейского счета: 03100643000000013100ЕКС: 40102810945370000023Банк: Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. ВоронежБИК: 012007084УИН 0
Назначение платежа
98211302994040000130 оплата за снос самовольной постройки по адресу: <...>
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в бюджет муниципального образования городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере 1761 рубль 62 копейки.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Косенко В.А.
В окончательной форме решение изготовлено 11 декабря 2023 года