Дело № 2а-1063/2022
УИД - №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 г. с. Елово, Пермский край
Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Полыгалова В.С., при секретаре судебного заседания Прокушевой Т.А.,
с участием прокурора Еловского района Алексеевой В.Ю.,
рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Еловского района Пермского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Еловского района Пермского края обратился в суд с административно исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на страницах: <данные изъяты> запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Еловского района Пермского края в рамках осуществления надзорныхмероприятий по соблюдению требований законодательства в сферепротиводействия терроризму путем мониторинга информации, размещеннойна сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявленыинтернет-страницы, содержащие текстовую информацию о способеизготовления инициирующих взрывчатых веществ - перекиси ацетона (онаже ди-перекись ацетона, три-перекись ацетона, ацетон-пероксид, тетра-пероксидацетона, три-цикло-ацетон-пероксид, ДА, ТА, ТЦАП, «киса», (3,3,6,6,9,9-гексаметил-1,2,4,5,7,8-гексаоксациклононан)) и гекса-метилен-три-пероксид-диамина (ГМТД, HMTD, пероксид уротропина):: <данные изъяты>. Материалы вышеуказанных Интернет-ресурсов являются общедоступными, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Сведения на этих сайтах распространяются бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на их передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация о способах изготовления взрывчатых веществ на территории Российской Федерации, не соответствует требованиям закона.
В судебном заседании представитель прокуратуры Еловского района Пермского края на удовлетворении требований настаивал, по основаниям изложенным в заявлении.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило.
При указанных обстоятельствах, дело было рассмотрено в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, о чем вынесено соответствующее определение.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.
«Интернет» представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.
Статьей 2 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации N 2124-1 от 27.12.1991 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).
Как установлено, прокуратурой Еловского района Пермского края в ходе надзорной деятельности исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены факты размещения информации, содержащей текстовые данные о способе изготовления инициирующих взрывчатых веществ, что является незаконным.
Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Частью 3 статьи 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за пособничество в совершении террористического акта. Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
Согласно пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывчатых веществ фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, и в силу вышеназванных положений действующего законодательства недопустимо.
Частью 5 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Статьей 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).
Свободный доступ к данной информации на сайтах побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с интернет сайтов.
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.
Суд, руководствуется требованиями действующего законодательства, оценив согласно правилам ст. 84 КАС РФ, собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, поскольку наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах: <данные изъяты> информации, запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации, нарушает права неопределенного круга лиц, и является достаточным основанием для признания данной информации запрещенной для распространения в сети "Интернет".
Учитывая вышеизложенное, наличие информации о способах получения и оформления паспортов на указанных сайтах, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории России, а доступ к сайтам, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством, должен быть закрыт.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Еловского района Пермского края - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для включения указанных выше указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья – В.С. Полыгалов