Решение по делу № 2-4321/2023 от 19.12.2023

38RS0№-23

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 декабря 2023 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего

судьи Булытовой А.Б., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации Адрес к ФИО2 об освобождении земельного участка, сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований, с учетом изменений, указано, что комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Адрес был осуществлен выезд с целью осмотра земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Адрес.

В границах земельного участка с кадастровым номером № расположены строения, земельный участок по периметру огорожен, частично в роли ограждения выступают стены строений, доступ третьих лиц ограничен.

По результатам инструментального обследования выявлены нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № дополнительно используется часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 64 кв.м., также часть земельного участка, входящего в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, с северо-западной стороны, площадью 30 кв.м., посредством размещения ограждения, части строений за границами земельного участка с кадастровым номером №.

В состав фактически занимаемого земельного участка ФИО2, входит:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 486 кв. м.;

- наложение на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 64 кв. м.;

- наложение на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м.

Согласно сведений из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Адрес, площадью 486 кв.м., с видом разрешенного использования для эксплуатации существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, принадлежит на праве собственности ФИО2, номер государственной регистрации № от Дата (выписка из ЕГРН от Дата № КУВИ-001/2023-96695215). В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № - жилой дом, площадью 67,7 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2 (выписка из ЕГРН от Дата № КУВИ-001/2023-96695215).

Согласно сведений из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Адрес, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: под автомобильную дорогу общего пользования, временные сооружения, сети инженерно-технического обеспечения, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Адрес (выписка из ЕГРН от Дата № КУВИ-001/2023-96770137).

Правоустанавливающие документы на занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 64 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, также на часть земельного участка, входящего в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, с северо-западной стороны, площадью 30 кв.м., ФИО2 не представлены. Сведения о правах либо ограничениях прав на занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером № в пользу ответчика согласно сведениям ЕГРН - отсутствуют. ФИО2 продолжает самовольно использовать земельные участки.

Согласно заключению МУП «БТИ Адрес» от Дата при визуальном обследовании от Дата земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Адрес, выявлено, что на данной территории расположены следующие строения:

- капитальный гараж со следующими характеристиками: один надземный этаж, фундамент бетонный, стены из бетонных блоков, крыша профлист по деревянному настилу, подъемные ворота, дверь металлическая, электроснабжение, примерные наружные размеры: длина 12,7 м, ширина 9,0 м, высота 4,0 м;

- капитальное нежилое здание с капитальной пристройкой (фото 2 в приложении). Капитальное нежилое здание: фундамент бетонный, стены каркасно-обшивные, крыша профлист, окна и дверь с защитными рольставнями, электроснабжение, примерные наружные размеры: длина 8,0 м, ширина 6,0 м, высота 2,8 м. Пристройка к нежилому зданию: фундамент бетонный, стены из бетонных блоков и кирпича, перекрытие деревянное, крыша профлист, примерные наружные размеры: длина 9,4 м, ширина 2,2 м, высота 2,30 м.

Заявления о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объектов капитального строительства на указанном земельном участке в отдел выдачи разрешительной документации не поступали, разрешения на строительство в отношении объектов капитального строительства не выдавались.

Истец просил суд обязать ФИО2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № расположенную по адресу: Адрес, площадью 64 кв.м., от расположенных на ней объектов движимого и недвижимого имущества согласно каталогу координат:

Наложение на земельный участок с кадастровым номером №

МСК 38-3

№

В том числе путем сноса самовольной постройки - капитального нежилого здания, расположенного по адресу: Адрес, согласно каталогу координат:

Строение №

МСК 38-3

№

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Адрес судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта по настоящему делу в размере 300 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения 5-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца администрации Адрес ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования признал частично, просил установить срок для сноса капитального нежилого здания в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика согласно ст.167 ГПК РФ

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45, п. 47 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от Дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу ст. 304, ст. 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: 1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; 2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Судом установлено, что согласно содержащимся в ЕГРН сведениям ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, площадью 486 кв.м., с видом разрешенного использования для эксплуатации существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями. В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № жилой дом, площадью 67,7 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2 (выписка из ЕГРН от Дата № КУВИ-001/2023-96695215).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Адрес, площадью 23 794 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Адрес.

Администрацией Адрес Дата проведено обследование указанного земельного участка, в результате которого установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены строения, земельный участок по периметру огорожен, частично в роли ограждения выступают стены строений, доступ третьих лиц ограничен. По результатам инструментального обследования выявлены нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № дополнительно используется часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 64 кв.м., также часть земельного участка, входящего в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, с северо-западной стороны, площадью 30 кв.м., посредством размещения ограждения, части строений за границами земельного участка с кадастровым номером №

Согласно заключению МУП «БТИ Адрес» от Дата при визуальном обследовании от Дата земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, выявлено, что на данной территории расположены следующие строения: капитальный гараж со следующими характеристиками: один надземный этаж, фундамент бетонный, стены из бетонных блоков, крыша профлист по деревянному настилу, подъемные ворота, дверь металлическая, электроснабжение, примерные наружные размеры: длина 12,7 м, ширина 9,0 м, высота 4,0 м; капитальное нежилое здание с капитальной пристройкой (фото 2 в приложении). Капитальное нежилое здание: фундамент бетонный, стены каркасно-обшивные, крыша профлист, окна и дверь с защитными рольставнями, электроснабжение, примерные наружные размеры: длина 8,0 м, ширина 6,0 м, высота 2,8 м. Пристройка к нежилому зданию: фундамент бетонный, стены из бетонных блоков и кирпича, перекрытие деревянное, крыша профлист, примерные наружные размеры: длина 9,4 м, ширина 2,2 м, высота 2,30 м.

Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации Адрес от Дата в соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента О-04-02, утвержденным постановлением администрации Адрес от Дата, на указанном земельном участке и объектах недвижимости установлена красная линия. Заявления о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объектов капитального строительства на указанном земельном участке в отдел выдачи разрешительной документации не поступали, разрешения на строительство в отношении объектов капитального строительства не выдавались.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «ВостСибЭкспертиза» от Дата № Дата произведены геодезические измерения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Адрес производились методом спутниковых геодезических измерений с помощью приемника GNSS EFT М1+ рег.№, (Свидетельство о поверке № С-ГСХ/02-08-2023/267280102, действительно до Дата). Все съемочные работы выполнялись непосредственно от пунктов опорной геодезической сети. При этом установлено, что участок приведен в соответствие своим границам в части демонтирования стены гаража, выходящего на Адрес, занимаемой ограждением и постройкой составляет 72 кв.м.

Таким образом, по результатам проведенного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе, - использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и не опровергнуто ответчиком, что наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № составляет 64 кв.м.

Принимая во внимание, что ФИО2 не представлены правоустанавливающие документы на занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 64 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, ФИО2 в отсутствии к тому законных оснований продолжает самовольно использовать земельный участок, площадью 64 кв.м., что выявлено уполномоченным органом, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства.

Изложенные обстоятельства, применительно к приведенным законоположениям, свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска об освобождении земельного участка путем сноса расположенного на нем самовольной постройки - капитального нежилого здания, расположенного по адресу: Адрес, согласно представленному каталогу координат, и с учетом объема использования земельного участка, полагает разумным установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка - в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. При этом пятимесячный срок для сноса путем сноса нежилого здания не нарушает баланс интересов сторон, так как снос такого объекта будет сопряжен с продолжительными работами.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в случае неисполнения судебного акта в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 2статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного решения по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами (часть 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 28 - 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Как следует из пункта 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. Размер ответственности должен быть обременительным для должника, стимулирующим к исполнению решения незамедлительно с момента объявления резолютивной части судебного акта о присуждении неустойки.

Суд в рассматриваемом случае, принимая во внимания тот факт, что неисполнение судебного акта является недопустимым, учитывая, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению, но не должно приводить к его разорению и банкротству, с учетом характера спорного объекта и имущественного положения ответчика, приходит к выводу о возможности определения размера компенсации в размере 100 руб. за каждый день по истечении 5 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, до полного исполнения решения суда. Таким образом, заявленная истцом неустойка в сумме 100 руб., по мнению суда, не превышает разумные пределы, поэтому не подлежит уменьшению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку администрация Адрес была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Адрес госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Адрес к ФИО2

ФИО2 – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО2 в течение 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Адрес, площадью 64 кв.м., от расположенных на ней объектов движимого и недвижимого имущества согласно каталогу координат:

Наложение на земельный участок с кадастровым номером №

№

Строение №

МСК 38-3

№

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Адрес судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта по настоящему делу в размере 100 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения 5-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Адрес государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.Б. Булытова

Мотивированный текст решения изготовлен Дата.