Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023 года

66RS0004-01-2022-011673-77

Дело № 2а-9609/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 30 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуняшиным А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ленинского района г. Екатеринбурга, Военному комиссариату Октябрьского и Ленинского районов г. Екатеринбурга о признании незаконным решения, действий,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с указанным административным иском, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии Ленинского района города Екатеринбурга о призыве на военную службу от 20 декабря 2022 года.

В обоснование доводов административного иска указано, что истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Ленинского районов города Екатеринбурга. В период осеннего призыва в отношении истца решением призывной комиссии истец призван на военную службу, что подтверждается повесткой о явке для консультации 22 декабря 2022 года, вместе с тем, медицинское освидетельствование проведено 26 октября 2022 года в непризывной период, решение о призыве на военную службу принято с грубыми нарушениями, поскольку заседания призывной комиссии не проводилось, решение не оглашалось.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение Призывной комиссии Ленинского района города Екатеринбурга о призыве на военную службу от 20 декабря 2022 года, действия административного ответчика, выразившиеся в проведении медицинской комиссии в непризывной период, вручению повестки без проведения заседания призывной комиссии.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддерживал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, личное дело призывника, оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663 (далее Положение о призыве на военную службу), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565.

По смыслу п.п. 15 - 20 данного Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского района г. Екатеринбурга.

В ходе призывных мероприятий ФИО1 вызван в военный комиссариат, при прохождении медицинского освидетельствования 13 декабря 2022 года присвоена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, на 22 декабря 2022 года выдана повестка о явке в Военный комиссариат.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что п. 1 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663», предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении; справку о семейном положении; справку с места работы или учебы; документ об образовании и его копию; медицинские документы о состоянии здоровья; квалификационные удостоверения и их копии - имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта.

Таким образом, действия административного ответчика по проведению медицинского освидетельствования и вручению повестки основаны на положениях действующего законодательства.

Приведенные в иске доводы являются несостоятельными, поскольку организация призыва призывной комиссией нарушена не была.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Перечень оснований для прекращения производства по административному делу установлен частями 1, 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, наряду с приведенными в данной статье нормами, регулирующими основания для прекращения производства по административному делу, суд наделен правом прекратить производство по административному делу в иных предусмотренных данным Кодексом случаях.

Учитывая, что призывной комиссией не принималось решение в отношении ФИО1, суд в силу приведенной правовой нормы полагает возможным прекратить производство по административному делу в части требований о признании незаконным решения от 20 декабря 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Производство по административному делу по иску ФИО1 к призывной комиссии Ленинского района г. Екатеринбурга, Военному комиссариату Октябрьского и Ленинского районов г. Екатеринбурга о признании незаконным решения, действий в части требований о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского района г. Екатеринбурга от 20 декабря 2022 года прекратить.

Административное исковое заявление ФИО1 в части требований о признании незаконными действий военного комиссариата Октябрьского и Ленинского районов г. Екатеринбурга оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.В. Макарова