Решение по делу № 2А-192/2023 от 09.03.2023

№2а-192/2023

61RS0053-01-2023-000102-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 9 марта 2023 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Хромовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению врио начальника Семикаракорского районного отделения отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству

УСТАНОВИЛ :

Врио начальника Семикаракорского районного отделения отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 обратилась в суд с заявление об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

Судебным приставом исполнителем Семикаракорского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО 12 апреля 2021 года на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесен- ного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 1 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП; 28 апреля 2021 года, на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штра- фа в сумме 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнитель- ное производство №-ИП; 14 мая 2021 года, на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб. в отноше- нии ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП; 17 мая 2021 года, на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб. в отношении Матвиен- ко Д.Ф. возбуждено исполнительное производство №-ИП; 17 мая 2021 года, на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 800 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП; 23 июня 2021 года, на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб. в отноше- нии ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП; 25 июня 2021 года, на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 1 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП; 28 июля 2021 года, на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону о взыскании административного штрафа в сумме 10 000 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП; 3 сентября 2021 года, на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 1 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП; 3 сентября 2021 года, на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП; 7 сентября 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикаракорского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ОГИБДД ОМВД России по Веселовскому району о взыскании административного штрафа в сумме 1 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должник ФИО3 в установленный для добровольного исполнения срок, требования об уплате административных штрафов в сумме 19 300 руб. не исполнил. В связи с чем, руководствуясь требованиями статьи 64, 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ " Об исполнительном производстве", пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", врио начальника Семикаракорского районного отделения отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 обратилась в суд с заявление об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Врио начальника Семикаракорского районного отделения отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание, состоявшееся 9 марта 2023 года, будучи уведомленной о месте и времени его проведения-не прибыла, в связи с чем суд, рассматривает дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание, состоявшееся 9 марта 2023 года-не прибыл, направленные в его адрес судебные извещения возвращены в суд с отметкой отделения связи "за истечением срока хранения" (л.д.78-79).

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограм- мой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использова- нием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно п.1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении заказного письма с судебным извещением, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано о том, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

В соответствии с части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Не являясь по извещению в почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, административный ответчик указанным образом распорядился своими процессуальными правами, в связи с чем, суд считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судом были приняты все меры для надлежащего извещения ответчика, и считает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвра- щаться в Российскую Федерацию (пункт 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации).

В силу требований пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопас- ности государства.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, установление временных ограничений на выезд и въезд в Российскую Федерацию регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ( далее Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ).

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В пункте 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ( далее Федеральный закон от 2 октября 2007 года N229-ФЗ) указано о том, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установлен- ный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыск-а нии алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным докумен- там) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей ( пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ).

Согласно требований подпункта 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограни- чения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномо- чным государственным органом. В этой связи ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В пункте 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержатся разъяснения о том, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполне- ния требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнитель- ные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержа- щееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу положений части 2 статьи 30 и части 2 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выявленному в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2014 года N 1561-О и N 1563-О возможность установления судебным приставом-исполнителем временного ограничении должника на выезд из Российской Федерации предполагает необходимость получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Из изложенного следует, что при решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству ограничения на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или несовершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважитель- ных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возмож- ность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Кроме того, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержа- щегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об админист- ративном правонарушении №, вынесенным ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области 21 января 2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правона- рушениях, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 руб. (л.д.17).

12 апреля 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикара- корского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесен- ного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 1 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постанов- лении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержа- щихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.28).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес ФИО3; согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 800901599 03518 постановление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.62-64).

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области 28 января 2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д.8).

28 апреля 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикаракорского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.27).

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес ФИО3; согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80098758562204 постановление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.46-49).

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области 4 февраля 2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д.7).

14 мая 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикара- корского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесен- ного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постанов- лении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержа- щихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.26).

При этом в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие направления ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

17 мая 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикара- корского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесен- ного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 800 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постанов- лении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержа- щихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.24).

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес ФИО3; согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80081361117770 постановление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.54-56).

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области 10 февраля 2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д.10).

17 мая 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикара- корского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесен- ного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В поста- новлении о возбуждении исполнительного производства должнику установ- лен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержа- щихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.25).

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес ФИО3; согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80081361118043 постановление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.50-53).

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д.12).

23 июня 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикара- корского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесен- ного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.В постанов- лении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержа- щихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.23).

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес ФИО3; согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80086275886187 постановление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.75-76).

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 руб. (л.д.11).

25 июня 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикаракор- ского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесен- ного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 1 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.В постанов- лении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержа- щихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.22).

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес ФИО3; согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80086275886187 постановление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.58-60).

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 руб. (л.д.13).

3 сентября 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикара- корского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесен- ного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 1 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постанов- лении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержа- щихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.20).

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес ФИО3; согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80086275886187 постановление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.58-60).

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным вынесенном ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, за совершение администра- тивного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Матвиен- ко Д.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб. (л.д.14).

28 июля 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикаракор- ского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростов- ской области ФИО на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону о взыскании адми- нистративного штрафа в сумме 10 000 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постанов- лении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержа- щихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.21).

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес ФИО3; согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80086275886187 постановление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.75-76).

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенном ОГИБДД ОМВД России по ФИО4 скому району ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного право- нарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федера- ции об административных правонарушениях, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 руб. (л.д.15).

7 сентября 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикара- корского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесен- ного ОГИБДД ОМВД России по Веселовскому району о взыскании адми- нистративного штрафа в сумме 1 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постанов- лении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержа- щихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.18).

3 сентября 2021 года, судебным приставом исполнителем Семикара- корского районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесен- ного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постанов- лении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержа- щихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.19).

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес ФИО3; согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором № постановление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.75-76).

Таким образом, административным истцом доказательства, подтвер- ждающие получение административным ответчиком ФИО3 копий постановлений о возбуждении исполнительных производств: №-ИП, возбуждено 12 апреля 2021 года, №-ИП, возбужде- но 28 апреля 2021 года, №-ИП, возбуждено 14 мая 2021 года, №-ИП, возбуждено 17 мая 2021 года, №-ИП, возбуждено 17 мая 2021 года, №-ИП, возбуждено 23 июня 2021 года, №-ИП, возбуждено 25 июня 2021 года, №-ИП, возбуждено 28 июля 2021 года, №-ИП, возбуждено 3 сентября 2021 года, №-ИП, возбуждено 3 сентября 2021 года, №-ИП, возбуждено 7 сентября 2021 года-не предоставлено.

В материалам дела доказательства, свидетельствующие о вручении должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств- отсутствуют, также в материалах дела отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа.

Указанные административным истцом основания ( направления в адрес административного ответчика постановлений о возбуждении исполни- тельных производств, при отсутствии сведений о их вручении) не могут однозначно свидетельствовать об уклонении должника от уплаты задолженности по исполнительным производствам.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае административным истцом не представлено доказательств умышленного неисполнения должником в установленный срок без уважительной причины требований, содержащихся в исполнительных документах. Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству об этом не свидетельствует, так как административным истцом не представлено доказательств получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, испрашиваемая мера в виде ограничения на выезд должника из Российской Федерации является на настоящее время по указанным исполнительным производствам преждевременной; как следствие этого у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления врио начальника Семикаракорского районного отделения отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству ФИО3

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска- врио начальника Семикаракорского районного отделения отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года