56RS0016-01-2022-000431-49
Дело № 2-649/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Плешаново 24 ноября 2022 г.
Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дрямова В.А.,
при секретаре Бережнова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Подольский сельсовет <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
УСТАНОВИЛ :
администрация МО Подольский сельсовет <адрес> обратилась в <адрес> с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование иска указывает, что во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации Красногвардейского района Оренбургской области от 27.05.1994 № 147 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» предоставлено в долевую собственность граждан 16372267 кв.м. земли сельскохозяйственного назначения, расположенной по адресу <адрес> кадастровый номер №. После получения в ДД.ММ.ГГГГ году права собственности на земельную долю Ч. не распорядилась ею, т.е. на протяжении трех и более лет не воспользовался обеспеченной законом возможностью собственника определить юридическую судьбу земельной доли, а именно не совершал сделок и иным образом не распорядился земельной долей. В соответствии со статьей 12.1 ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Подольский сельсовет составила список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список и извещение о проведении общего собрания были опубликованы, не менее чем за 3 месяца до дня его проведения, в общественно-политической газете <адрес> «Красногвардеец» от ДД.ММ.ГГГГ № а также было размещено на сайте МО Подольский сельсовет и на информационных стендах. Администрация МО Подольский сельсовет список невостребованных земельных долей предоставила на утверждение общему собранию участников долевой собственности, но из-за отсутствия кворума собрание признано несостоявшимся. Возражений от собственников относительно включения их в списки собственников невостребованных земель, в установленный срок не поступило. Администрацией принято постановление № 217-п от 03.07.2020 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и списка земельных долей, которые признаны невостребованными». Просят прекратить право собственности Ч. на земельную долю размером 13,6 га, находящейся в общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 6666 315 кв.м., признанную невостребованной. Признать за муниципальным образованием Подольский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Ч. размером 13,6 га, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 6666 315 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрация МОКрасногвардейский район <адрес> и МИФНС России № 3 по <адрес>.
Представитель истца администрации МО Подольский сельсовет <адрес> в судебном заседании участия не принимал, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном суду заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования не признают.
Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).
Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 г. N 118/16-IX-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Часть 6 статьи 9 того Закона Оренбургской области предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела постановлением администрации муниципального образования Подольский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №.
В приложенном к постановлению поименном списке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и Ч.
В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № с указанием списка их правообладателей, среди которых значится Ч.
Администрацией МО Подольский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая Ч. и список был опубликован в общественно-политической газете <адрес> «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет», а также размещён на информационных щитах МО Подольский сельсовет. Возражений на список не поступило.
Из протокола собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.
Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Подольский сельсовет <адрес> постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля Ч.
С момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренном ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предыдущих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
В силу ч. 1 ст. 1151 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска администрации муниципального образования Подольский сельсовет <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной не имеется, поскольку имеются наследники, в связи с чем суду не представлено доказательств, что спорная земельная доля является выморочным имуществом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Подольский сельсовет <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.А. Дрямов
Решение в окончательной форме составлено 30 ноября 2022 г.