Судья Учагина М.И. Дело № 2а-138/2022

УИД 35RS0025-01-2021-000514-26

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 августа 2023 года № 33а-4002/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Цветковой Л.Ю., Коничевой А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Быстровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам главы Харовского муниципального округа ФИО1, администрации Харовского муниципального округа, председателя территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального округа ФИО2, ФИО3 на решение Харовского районного суда Вологодской области от 10.05.2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Харовского муниципального района, руководителю администрации Харовского муниципального района ФИО1, председателю территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий).

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., судебная коллегия

установила:

27.10.2021 в Харовский районный суд Вологодской области поступило административное исковое заявление ФИО3 к руководителю администрации Харовского муниципального района ФИО1, председателю территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО2, члену участковой избирательной комиссии № 758 Харовского муниципального района ФИО4, участковому уполномоченному межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Харовский» (далее - МО МВД России «Харовский») ФИО5 о признании незаконными: действий (бездействий) руководителя администрации Харовского муниципального района ФИО1, выразившихся в нарушении избирательных прав кандидата на размещение агитационных материалов и информирование населения, в нарушении избирательных прав граждан на получение информации о кандидатах в депутаты Государственной Думы ввиду необорудования в г. Харовске специальных мест для размещения агитационных материалов о выборах; действий (бездействий) председателя территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО2, ненадлежащим образом исполнявшей свои должностные полномочия, не осуществившей контроль за соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, предоставившей неверную информацию о месте размещения агитационного материала, не обеспечившей размещение вывески избирательного участка на здании МБУК «ГДК Мир», не проконтролировавшей наличие специально отведенных мест для размещения агитационных материалов, не осуществившей контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации, а также не отреагировавшей на поданное ФИО3 заявление в полицию от 11.09.2021, не принявшей соответствующие меры по устранению нарушения в установленные сроки; действий (бездействий) члена участковой избирательной комиссии Харовского муниципального района № 758 ФИО4, выразившихся в ненадлежащем исполнении должностных полномочий, неосуществлении контроля за соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, предоставлении неверной информации о месте размещения агитационного материала, необеспечении размещения вывески избирательного участка на здании МБУК «ГДК Мир», несообщении сведений о специально отведенных местах для размещения агитационных материалов; действий (бездействий) участкового уполномоченного МО МВД России «Харовский» ФИО5, нарушившего порядок рассмотрения заявления и своевременно неизвестившего ФИО3 о направлении материала проверки в территориальную избирательную комиссию Харовского муниципального района, оформившим ненадлежащим образом фотоматериалы по осмотру мест для размещения предвыборных печатных агитационных; постановления руководителя администрации Харовского муниципального района № 716 от 30.06.2021 «О специальных местах для размещения печатных агитационных материалов на территории Харовского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области и дополнительных выборов депутатов Совета городского поселения город Харовск Харовского муниципального района Вологодской области по пятимандатному избирательному округу № 2»; ответа Территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района от 05.10.2021.

В обоснование административных исковых требований указала, что 11.09.2021 она, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, была лишена возможности проводить свою предвыборную кампанию ввиду отсутствия в г. Харовске специальных мест для размещения агитационных материалов. Свои плакаты она разместила на баннерах по адресам: <адрес>, поскольку сочла их специальными информационными местами по выборам. Впоследствии председатель территориальной избирательной комиссии Харовского района ФИО2 обратилась с жалобой в полицию о неправомерном размещении агитационного материала на выборном баннере, что повлекло привлечение ФИО3 к административной ответственности. 11.09.2021 административным истцом было подано заявление в полицию об отсутствии в г. Харовске специальных оборудованных информационных мест, ответ на который она получила из избирательной комисии с нарушением установленного срока.

Определением суда от 21.01.2022 производство по административному исковому заявлению ФИО3 в части требований к участковому уполномоченному МО МВД России «Харовский» ФИО5 прекращено в связи с отказом административного истца от административных исковых требований в указанной части.

Определением суда требования ФИО3 о признании незаконным постановления администрации Харовского муниципального района от 30.06.2021 № 716 «О специальных местах для размещения печатных агитационных материалов на территории Харовского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области и дополнительных выборов депутатов Совета городского поселения город Харовск Харовского муниципального района Вологодской области по пятимандатному избирательному округу № 2» выделены в отдельное производство.

Определением суда от 15.07.2022 производство по административному исковому заявлению ФИО3 в части требований к члену участковой избирательной комиссии Харовского муниципального района № 758 ФИО4 прекращено в связи с отказом административного истца от административных исковых требований в указанной части.

Определением суда от 03.02.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Администрация Харовского муниципального района, Администрация Харовского муниципального округа, Территориальная избирательная комиссия Харовского муниципального района, Территориальная избирательная комиссия Харовского муниципального округа, Глава Харовского муниципального округа ФИО1

Решением Харовского районного суда Вологодской области от 10.05.2023 административное исковое заявление ФИО3 удовлетворено частично.

Признано незаконным бездействие администрации Харовского муниципального района в части необорудования в установленный действующим законодательством о выборах срок специального места (информационного стенда) для размещения агитационных материалов по адресу: <адрес>, центральная площадь, по избирательному участку № 759 (Харовская СОШ им. В. Прокатова, <адрес>); по адресу: <адрес>, здание заводоуправления ООО «Харовсклеспром» по избирательному участку № 762 (МБОУ «Харовская СОШ № 2», <адрес>); по адресу: <адрес>, здание городского филиала № 2 МБУК «Харовская ЦБС имени В. Белова по избирательному участку № 763 (ЦТНК, <адрес>).

Признано незаконным бездействие руководителя администрации Харовского муниципального района ФИО1 в части неосуществления контроля за оборудованием администрацией Харовского района в установленный действующим законодательством о выборах срок специального места (информационного стенда) для размещения агитационных материалов по адресу: Вологодская <адрес>, центральная площадь, по избирательному участку № 759 (Харовская СОШ им. В. Прокатова, <адрес>); по адресу: Вологодская <адрес>, здание заводоуправления ООО «Харовсклеспром» по избирательному участку № 762 (МБОУ «Харовская СОШ № 2», <адрес>); по адресу: Вологодская <адрес>, здание городского филиала № 2 МБУК «Харовская ЦБС имени В. Белова по избирательному участку № 763 (ЦТНК, <адрес>).

Признано незаконным бездействие председателя территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО2 в части отсутствия контроля за оборудованием в установленный действующим законодательством о выборах срок специального места (информационного стенда) для размещения агитационных материалов по адресу: Вологодская <адрес>, центральная площадь, по избирательному участку № 759 (Харовская СОШ им. В. Прокатова, <адрес>); по адресу: Вологодская <адрес>, здание заводоуправления ООО «Харовсклеспром» по избирательному участку № 762 (МБОУ «Харовская СОШ № 2», <адрес>); по адресу: Вологодская <адрес>, здание городского филиала № 2 МБУК «Харовская ЦБС имени В. Белова по избирательному участку № 763 (ЦТНК, <адрес>); несвоевременного направления ответа ФИО3 на обращение, переданное по подведомственности в территориальную избирательную комиссию из МО МВД России «Харовский».

В остальной части административных исковых требований отказано.

В апелляционных жалобах глава Харовского муниципального округа ФИО1, администрация Харовского муниципального округа ставят вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения административных исковых требований ФИО3 Выявленные недостатки в необорудовании трех специальных мест носили краткосрочный характер, своевременно были устранены и не повлекли каких-либо последствий. Обращают внимание, что в соответствии с постановлением от 20.06.20221 № 716 информационным стендом должно быть оборудовано место по адресу: (Харовская СОШ им. В. Прокатова, <адрес>), по другим адресам указывались здания, а не информационные стенды, поэтому бездействие в отношении остальных мест не допущено. Законодательством о выборах указано, что специальные места должны быть выделены и оборудованы за 30 дней до голосования, при этом специальных требований к их оборудованию не предъявляется. Указывают, что контроль за оборудованием специального места для размещения агитационных материалов относится к компетенции Территориальной избирательной комиссии, а не руководителя администрации Харовского муниципального района. Выводы суда о вине руководителя администрации Харовского муниципального района в неосуществлении контроля никак не мотивированы.

В апелляционной жалобе председатель территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального округа ФИО2 просит решение суда в части удовлетворения требований о признании ее действий (бездействий) незаконными отменить. Указывает, что об отсутствии специальных мест (информационных стендов) для размещения агитационных материалов по избирательному участку № 759 ей стало известно из телефонного разговора с ФИО3, 11.09.2021 она довела указанную информацию до главы района и руководителя администрации района, до восстановления и установки стенда данный вопрос находился на её контроле. Сама избирательная комиссия финансовыми средствами, необходимыми для оборудования специальных мест для размещения агитационных материалов, не обладает. Суд не учел, что в соответствии с постановлением от 20.06.20221 № 716 информационным стендом должно быть оборудовано только одно место по адресу: (Харовская СОШ им. В. Прокатова, <адрес>). Специальных требований к оборудованию специальных мест, а также сроков осуществления контроля действующим законодательством не установлено. Агитационный период для кандидата ФИО3 начался со дня предоставления в окружную избирательную комиссию соответствующих документов, то есть с 15.07.2021, следовательно, отсутствие информационного стенда 11 и 12.09.2021 не могло повлиять на ее предвыборную кампанию и не создало препятствий в реализации прав ФИО3 по размещению агитационных материалов в других местах. Срок рассмотрения обращения ФИО3 нарушен не был.

В апелляционной жалобе ФИО3, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, просит решение Харовского районного суда Вологодской области от 10.05.2023 признать незаконным и удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме. Обращает внимание, что ни одно из мест, перечисленных в постановлении, не было оборудовано надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 44 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ) информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

В силу пункта 7 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, а также части 9 статьи 68 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ) органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места (специальное место) для размещения печатных предвыборных агитационных материалов политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, кандидатов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы избиратели, участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.

Часть 10 статьи 68 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ предусматривает возможность размещения печатных предвыборных агитационных материалов в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах при наличии письменного согласия собственников, владельцев (договора с собственниками, владельцами) указанных объектов и на их условиях. Размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, всех зарегистрированных кандидатов без взимания платы.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлено, что территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы: осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, информирует избирателей о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий (пункт 1); осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации (пункт 10).

Согласно статье 98 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях настоящего Федерального закона, иных федеральных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, осуществлять проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования. Если требуется дополнительная проверка фактов, содержащихся в указанных обращениях, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок (часть 2).

На 19.09.2021 Указом Президента Российской Федерации от 17.06.2021 № 367 назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва.

Постановлением Центральной избирательной комиссии России от 18.06.2021 № 11/87-8 определены дни для голосования 17, 18 и 19.09.2021.

20.06.2021 постановлением Администрации Харовского муниципального района № 716 определены специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории Харовского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (т.1 л.д. 48-49).

30.07.2021 ФИО3 зарегистрирована кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу «Вологодская область – Череповецкий одномандатный избирательный округ № 86» от политической партии «ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА» (т.1 л.д. 50-51).

11.09.2021 в МО МВД России «Харовский» поступило сообщение ФИО3 об отсутствии в г.Харовск мест для размещения предвыборной агитации, которое 12.09.2021 направлено по подведомственности в Территориальную избирательную комиссию Харовского муниципального района (т.1 л.д. 42-43, 102-104).

16.09.2021 обращение ФИО3 из МО МВД России «Харовский» поступило в Территориальную избирательную комиссию Харовского муниципального района (т.1 л.д. 102).

05.10.2021 председателем Территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО2 направлен ответ ФИО3 о том, что места для размещения предвыборной агитации на территории Харовского муниципального района определены постановлением Администрации Харовского муниципального района от 20.062021 № 716 (т.1 л.д. 98-99).

Разрешая возникший спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, оценив результаты проверки, проведенной прокуратурой <адрес> (т.1 л.д. 189-199), объяснения сторон, показания свидетеля ФИО6, договор содержания объектов внешнего благоустройства от 01.07.2021, материалы дел об административных правонарушений, пришел к выводу о том, что администрация Харовского муниципального района не оборудовала в установленный действующим законодательством о выборах срок специальные места (информационные стенды) для размещения агитационных материалов по указанным в постановлении Администрации Харовского муниципального района от 20.062021 № 716 адресам: Вологодская <адрес>, центральная площадь, по избирательному участку № 759 (Харовская СОШ им. В. Прокатова, <адрес>); по адресу: Вологодская <адрес>, здание заводоуправления ООО «Харовсклеспром» по избирательному участку № 762 (МБОУ «Харовская СОШ № 2», <адрес>); по адресу: Вологодская <адрес>, здание городского филиала № 2 МБУК «Харовская ЦБС имени В. Белова по избирательному участку № 763 (ЦТНК, <адрес>); при этом руководитель администрации Харовского муниципального района ФИО1, председатель территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального округа ФИО2 не обеспечили контроль за оборудованием данных специальных мест (информационных стендов) для размещения агитационных материалов; кроме того, председателем территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО2 не своевременно направлен ответ ФИО3 на ее обращение, поступившее в территориальную избирательную комиссию из МО МВД России «Харовский».

Судебная коллегия с указанными выводами соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Вопреки доводам главы Харовского муниципального округа ФИО1, администрации Харовского муниципального округа, председателя территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО2 требования к специальным местам для размещения печатных предвыборных агитационных материалов кандидатов сформулированы в пункте 7 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, а также в части 9 статьи 68 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ, согласно которым органы местного самоуправления обязаны не только выделить (указать и перечислить), но и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места (специальное место) для размещения печатных предвыборных агитационных материалов политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, кандидатов, такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией; площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.

Правовые предписания, содержащиеся в пункте 7 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ и в части 9 статьи 68 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ, возлагали на органы местного самоуправления обязанность выделить и оборудовать специальные места для размещения печатных предвыборных агитационных материалов по всем адресам, указанным в постановлении Администрации Харовского муниципального района от 20.06.2021 № 716.

Исполнение данной обязанности органами местного самоуправления не ограничивалось перечислением адресов нахождения специальных мест в принятом постановлении, а требовало принятия мер по их оборудованию, техническому оснащению, таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.

Аргументы апелляционных жалоб главы Харовского муниципального округа ФИО1 и администрации Харовского муниципального округа о том, что выводы суда о вине руководителя администрации Харовского муниципального района в неосуществлении контроля носят необоснованный характер, являются несостоятельными.

В силу пунктов 33.1, 34, 35 Устава Харовского муниципального района Вологодской области (принятого Комитетом районного самоуправления Харовского муниципального района 08.01.2000) (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений) к компетенции администрации района относилось исполнение полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами и решениями Муниципального Собрания, постановлениями и распоряжениями главы района; руководитель администрации Харовского муниципального района обеспечивал осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области; на принципах единоначалия он руководил работой администрации Харовского муниципального района; назначал и освобождал от должности руководителей структурных подразделений администрации Харовского муниципального района, работников администрации Харовского муниципального района, принимал к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.

Таким образом, в силу приведенных норм права именно руководитель, возглавляя на принципах единоначалия администрацию Харовского муниципального района, в силу своего должностного положения должен был обеспечивать и контролировать выполнение данным органом местного самоуправления своих функций.

Установив факт отсутствия в период избирательной кампании надлежащим образом оборудованных специальных мест для размещения предвыборных агитационных материалов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии неправомерного бездействия администрация Харовского муниципального района и об отсутствии надлежащего контроля как со стороны её руководителя ФИО1, так и со стороны председателя территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО2, обладающих административно-хозяйственными и контрольными полномочиями, которые привели к нарушению права административного истца на ведение предвыборной агитации.

Суждения председателя территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО2 о соблюдении предусмотренных сроков рассмотрения обращения ФИО3 противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Положения статьи 98 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ обязывают избирательную комиссию давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.

Из материалов дела следует, что ответ ФИО3 на обращение, поступившее в территориальную избирательную комиссию Харовского муниципального района 16.09.2021, дан её председателем ФИО2 только 05.10.2021.

Ссылка на то, что данный ответ должен был быть направлен МО МВД России «Харовский, является несостоятельной, так как обращение ФИО3 для разрешения по существу поставленных вопросов, касающихся нарушения её избирательных прав, для разрешения по подведомственности направлен в территориальную избирательную комиссию Харовского муниципального района, председатель которой должен был обеспечить направление ответа заявителю в установленный законом срок.

С умозаключениями, изложенными в апелляционной жалобе ФИО3, о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме, судебная коллегия согласиться не может, поскольку остальные доводы административного истца о нарушениях своих избирательных прав, о введении в заблуждение председателем избирательной комиссии, о необорудовании надлежащим образом всех мест, указанных в постановлении Администрации Харовского муниципального района от 20.062021 № 716, своего доказательственного подтверждения не нашли.

Таким образом, разрешая поданное исковое заявление, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Харовского районного суда Вологодской области от 10.05.2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы главы Харовского муниципального округа ФИО1, администрации Харовского муниципального округа, председателя территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального округа ФИО2, ФИО3 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.Г. Медведчиков

Судьи: Л.Ю. Цветкова

А.А. Коничева