дело № 2-448/2025
56RS0005-01-2025-000724-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2025 года г. Абдулино
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,
при помощнике судьи Баевой В.С.,
с участием ответчика ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> к ФИО1, ФИО3 об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) металлического гаража,
УСТАНОВИЛ:
администрация Абдулинского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в связи с незаконным занятием земельного участка для эксплуатации временного сооружения – металлического гаража, по задней меже земельного участка по адресу: <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия об освобождении части земельного участка и проведении демонтажа металлического гаража. Правоустанавливающие документы на объект и земельный участок не представлены, часть земельного участка от металлического гаража не освобождена. В адрес администрации поступило обращение гражданина ФИО2, проживающего рядом с установленным ФИО1 металлическим гаражом, что своими действиями он нарушает его права. Истец просит обязать ФИО1 освободить часть земельного участка путем сноса (демонтажа) самовольно установленного металлического гаража в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена супруга ответчика – ФИО3.
В судебное заседание представитель истца администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований истца, однако просил выделить ему земельный участок для размещения его гаража.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Третье лицо ФИО2 поддержал требования истца, просил удовлетворить.
Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.03.2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении» к вопросам местного значения городского округа отнесено, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.
С учетом вышеприведенных положений закона органам местного самоуправления, с учетом администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, предоставлено право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2).
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. При этом, обязанность доказывания по данному иску возлагается на лицо, обратившееся в суд, которое должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.05.2022 года №1133-О, применительно к вопросу о демонтаже металлических гаражей граждан, размещенных без оформленных в установленном порядке уполномоченными органами документов на земельных участках публичной собственности, указал, что закрепленные в статье 35 Конституции РФ гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - один из предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ способов защиты гражданских прав, в том числе прав собственников имущества, включая собственников земельных участков; статья 60 Земельного кодекса РФ, определяющая в соответствии с Конституцией РФ (статьи 35 и 36) условия его реализации, направлена на обеспечение восстановления нарушенных прав.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным.
Из пунктов 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судом установлено, что в результате осуществления муниципального земельного контроля администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес> было установлено, что на муниципальном земельном участке, расположенном по задней меже земельного участка по адресу: <адрес>А, располагается металлический гараж, эксплуатируемый ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов на данный земельный участок.
При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1 отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, истец считает, что ответчик занял этот земельный участок под гараж самовольно, в связи с чем обязан освободить его посредством демонтажа (сноса) указанного строения.
Согласно пояснениям ответчика ФИО1, данный гараж он устанавливал 23 года назад совместно с супругой ФИО3, с которой состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе выездного судебного заседания в присутствии ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО2 судом установлено фактическое расположение гаража размером 6,0 м х 3,80 м на расстоянии 1 метра 42 см от забора, принадлежащего ФИО2
Согласно схеме сетей водоснабжения по <адрес>А, представленной МКП «Теплоэнергия» Абдулинского муниципального округа <адрес>, водопроводная сеть проходит под гаражом ответчиков к домовладению по адресу: <адрес>А, принадлежащего ФИО2
ФИО1 и ФИО3 проживали по адресу: <адрес>, но более пяти лет назад переехали для постоянного проживания в <адрес>.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Исходя из пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Таким образом, для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Третье лицо ФИО2 обращался в адрес главы администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> с просьбой обязать собственников демонтировать незаконно установленные гаражи, расположенные рядом с его земельным участком по адресу: <адрес>А.
Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> при осуществлении ДД.ММ.ГГГГ муниципального земельного контроля установлено, что ФИО1 произвел самозахват земельного участка путем размещения гаража по задней меже участка по адресу: <адрес>А. Гараж находится на землях государственная собственность, на которые не разграничена. Документов на земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, либо иных документов, не представлено. ФИО1 использует земли, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в связи с незаконным занятием земельного участка для эксплуатации временного сооружения – металлического гаража по задней меже земельного участка по адресу: <адрес>А, с предложением в с рок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению их соблюдения.
Направленная администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес> в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ претензия об освобождении земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ также оставлена без исполнения.
Осмотром территории (местности) – земельного участка по адресу: <адрес>А (задняя межа), проведенным ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета имущественных и земельных отношений администрации, главным специалистом Комитета имущественных и земельных отношений администрации установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>А (задняя межа) расположены 5 металлических гаражей. В ходе осмотра проводилась фотосъемка. Так, в ходе осмотра установлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии ФИО1 земельного участка, расположенного по задней меже земельного участка по адресу: <адрес>А, без правоустанавливающих документов, путем самовольного размещения на земельном участке металлического гаража. Земельный участок, на котором находится гараж, расположен на территории населенного пункта – <адрес> и относится к землям населенных пунктов.
В ходе рассмотрения дела, каких-либо землеотводных документов, договора аренды, заключенного с уполномоченным органом местного самоуправления, к имуществу которого относится занятый земельный участок, либо иных доказательств, подтверждающих возникновение у ответчиков права пользования частью земельного участка под металлический гараж, в материалы дела представлено не было.
Тот факт, что ранее ответчики обращались в администрацию для оформления права пользования земельным участком, на котором расположен временный гараж, не свидетельствует о правомерности использования земельного участка, на котором расположен принадлежащий ответчикам гараж. Длительность пользования ответчиками гаражом и их нуждаемости в использовании гаража, также в рассматриваемом случае не имеет правого значения.
Установив, что на спорном земельном участке ответчиками эксплуатируется временное некапитальное сооружение – металлический гараж, правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчиков отсутствуют, разрешительная документация на использование данного земельного участка ответчиками не представлена, что свидетельствует о самовольном занятии не принадлежащего на каком-либо вещном или обязательственном праве земельного участка, в добровольном порядке требование истца об освобождении земельного участка не исполнено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным обязать ответчиков освободить часть указанного земельного участка в срок, предложенный истцом, - в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> к ФИО1, ФИО3 об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) металического гаража удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО3 освободить часть земельного участка путем сноса (демонтажа) самовольно установленного металлического гаража размером 6,0 м х 3,80 м, расположенного по задней меже земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А, за счет собственных средств в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В.Ильина
Мотивированное решение составлено 14.11.2025 г.