Решение по делу № 2А-1761/2025 от 16.04.2025

УИД 38RS0032-01-2025-001768-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при помощнике судьи Капраловой Н.А.,

с участием прокурора Люкшиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1761/2025 по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 о продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия, дополнить административные ограничения в виде увеличения явки до 2 раз в месяц.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 17.01.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. В период установления надзора ФИО1 относится к категории лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление характеризуется посредственно, работает не официально, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца, административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, что, в силу ст. 150 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Административный ответчик представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора Люкшиной Е.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 ст. 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений ст.ст. 5,7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ (пункт 4 статьи 7).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, в качестве основания, как для продления срока административного надзора, так и для установления дополнительных ограничений выступает совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 07.06.2024.

Решением Центрального районного суда Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17.01.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация на розлив алкогольной продукции. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

11.06.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП-4 УМВД России по г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края на срок 3 года, по 11.06.2027. 22.01.2025 встал на учет в ОП-5 МУ МВД России «Иркутское».

Постановлением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении № 4825 от 09.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. Причиной привлечения к административной ответственности явилось отсутствие 02.11.2024 по месту жительства в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.

Отсутствие ФИО1 по месту жительства в ночное время суток было также установлено 01.12.2024. В связи с чем постановлением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении № 4826 от 09.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Иркутска от 07.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на сорок часов.

Совершение ФИО1 в течение одного года трех административных правонарушений послужило поводом для обращения ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлены факты привлечения ФИО1 к административной ответственности трижды в течение трех месяцев, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений, вступившими в законную силу и не обжалованными административным ответчиком в установленном законом порядке, доказательств обратного суду не представлено.

При рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Центральным районным судом Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края установлено, что преступление, за которое последний отбывал наказание относится к категории особо тяжких. За период нахождения в местах лишения свободы 24.12.2021 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Согласно характеристике исправительного учреждения, ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 49 действующих взысканий режима содержания. Поддерживает дружеские отношения с отрицательно направленной частью осужденных. На профилактических учетах не состоит, положительной динамики в поведении не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору не признал, в местах лишения свободы слова раскаяния не высказывал.

Из бытовой характеристики ОП-5 МУ МВД России «Иркутский» на ранее судимое лицо следует, что ФИО1 неоднократно привлекался за нарушение обязанностей установленных при административном надзоре, официально не трудоустроен, подрабатывает грузчиком по предварительным заказам, проживает в хостеле.

Исходя из положений ст.ст. 15, 86 УК РФ, учитывая, что последний имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое составляет 10 лет, то есть судимость будет погашена не ранее, то продление административного надзора на 6 месяцев в полной мере отвечает требованиям ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая данные характеризующие личность поднадзорного, а также что ФИО1 в период нахождения под административным надзором трижды привлечен к административной ответственности за нарушения против порядка управления, суд находит требования заявителя о продлении срока административного надзора подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных в материалы дела копий постановлений по делу об административных правонарушений, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушение против порядка управления, а именно несоблюдение ограничений, установленных судом.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Диспозиция ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Все вышеприведенные в решении правонарушения совершены административным ответчиком в течение 1 года после постановки на учет в качестве поднадзорного лица, подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что свидетельствует об отрицательной характеристике личности, его склонности к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений как поднадзорному лицу.

При указанных обстоятельствах суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений, увеличив периодичность обязательных явок с 1 раза до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 о продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Центрального районного суда Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17.01.2024 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на шесть месяцев, т.е. по 11.12.2027 включительно.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 12.06.2027.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, увеличив периодичность обязательных явок с 1 раза до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Решение суда в окончательной форме принято 16.04.2025.

<данные изъяты>