УИД 26RS0030-01-2023-002809-20

Дело № 2а-2214/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 августа 2023 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Волосович Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Предгорного района Малик Т.А.,

представителя Отдела МВД России

«Предгорный» по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда ст. Ессентукской административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России «Предгорный» к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России «Предгорный» ФИО6 обратился с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

В обоснование административного иска указано, что в соответствии с вступлением в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, установлен административный надзор сроком до трех лет с возложением следующих ограничений: -запрет выезд за пределы субъекта РФ, без разрешения ОВДЛ по месту жительства или пребывания; - обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

За время нахождения под административным надзором ФИО1зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.

При проведении профилактических бесед с ФИО1 он был предупрежден, что в отношении него может быть установлено дополнительное ограничение в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ – проживание гражданина РФ по месту пребывания без регистрации (штраф 2100 рублей), - ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП – мелкое хулиганство (штраф 500 рублей).

Просят установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок ограничения установить с даты вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 признал заявленные административным истцом, заявленные требования. Изложенное в административном иске подтвердил. Действительно дважды был привлечен к административной ответственности в 2023 году, мера административного наказания определена в виде административных штрафов, которые им на момент разрешения данного административного иска не погашены. В настоящее время официально не работает.

Не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего подлежащими заявленные административные исковые требования, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица,

освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего

непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более

преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 5 названного выше Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конституционный Суд РФ указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ, влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила. Налагаемые административные ограничения включают запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Такое правовое регулирование согласуется со ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О).

Судом установлено, что решением Предгорного районного суда от 28.07.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 3 года, срок которого исчислять с момента вступления в законную силу решения суда.

ФИО3 установлены следующие ограничения: - запретить выезд за пределы субъекта РФ без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местам жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью на основании срочного трудового договора, контракта либо соглашения, определенных трудовым законодательством РФ); - обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ст.64 КАС РФ. обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, согласно справке – характеристике УУП ГУУП и ПДН отделения полиции отдела МВД России «Предгорный» от 18.07.2023 года, ФИО3 за время проживания по адресу : <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.

При проведении профилактических бесед с гражданином ФИО1 он был предупрежден, что в отношении него может быть установлено дополнительное ограничение в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением участкового уполномоченного ОМВД России «Предгорный» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения. Предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и определено административное наказание в виде штрафа в размере 2100 рублей.

Постановлением участкового уполномоченного ОМВД России «Предгорный» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения. Предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и определено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, учитывая личность ФИО1, характер совершенного преступления, административных правонарушений, совершенных в течение одного года и принимая во внимание установленный срок административного надзора, а также отсутствие у ФИО1 постоянной регистрации на территории <адрес>, суд приходит к выводу, что необходимо дополнить ранее установленное ФИО1, ограничение административного надзора в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что дополнение ранее установленных ФИО1 административных ограничений необходимо для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку он, освободившись из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения.

Таким образом, заявление Врио начальника Отдела МВД России «Предгорный» ФИО4 об изменении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении ФИО1, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Как следует из п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). По этим основаниям, суд взыскивает с ФИО1 в пользу бюджета Предгорного муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России «Предгорный» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес> дополнительное ограничение в виде обязанности являться 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок ограничения установить с даты вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений при административной надзоре, и до окончания срока административного надзора.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес> в пользу бюджета Предгорного муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Соловьянова