Дело № 2а-401/2023
УИД 42RS0014-01-2023-000310-11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации.
Город Мыски 24 апреля 2023 года
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,
с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В.,
административного истца ФИО3,
при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОМВД России по г. Мыски о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Мыски о частичной отмене административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Мысковского городского суда от 12.07.2018 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 03.10.2018 года ограничения в отношении него остались прежними.
Истец просит отменить установленное ему ограничение в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку после освобождения из мест лишения свободы всегда был трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, по месту жительства. Имеет несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанием занимается один. На данный момент трудоустроен в <данные изъяты> на должность «оператор пресса», процесс переработки картона, беспрерывно, поэтому график работы день/ночь (работа высокооплачиваемая), что обеспечивает основные прожиточные потребности. Вышеуказанный запрет создает трудности ему и работодателю, так как он не имеет возможности работать в ночное время. До окончания срока административного надзора осталось 1 год 2 месяца.
Административный истец ФИО3 в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования и привел доводы, аналогичные изложенным в описательной части решения. Кроме того, представил справку о том, что с 23.12.2022 года по настоящее время он работает в организации <данные изъяты> в должности прессовщика и с 01.01.2023 года переведен в график работы по 12 часов: 1 смена – с 08-00 часов до 20-00 часов, 2 смена – с 20.000 часов до 08.00 часов, 2 выходных дня.
Представитель административного ответчика Отделения МВД России по г. Мыски ФИО2, действующий на основании письменной доверенности от 13.04.2023 года (л.д. 32) в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом (л.д. 28,31).
Старший помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных ФИО3 требований, просила дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 июля 2018 года административные ограничения в отношении ФИО3, а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение участников по делу, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление ФИО3 о частичной отмене административных ограничений подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Согласно п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).
На основании ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
В соответстсвии с п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Судом установлено, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 июля 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 02 августа 2013 года, но не позднее 22 мая 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлен в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы Кемеровской области; обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В удовлетворении административного искового заявления в остальной части – отказано (л.д. 6-8).
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 03.10.2018 года (л.д. 9-11) решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 июля 2018 года - изменено, изложена резолютивная часть решения в следующей редакции:
Установлен в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлены в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения выезда за пределы Кемеровской области;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение вступило в законную силу 03 октября 2018 года.
Судом установлено, что ФИО3 работает прессовщиком на участке сортировки в <данные изъяты>, что подтверждается копией трудового договора № от 23.12.2022 года (л.д. 16-21).
Представленными характеристиками ФИО3 по месту жительства и по месту работы в <данные изъяты> характеризуется с положительной стороны (л.д. 12,13,14).
В материалы дела представлена копия графика сортировки тары на апрель 2023 года (л.д. 23), из которого усматривается, что ФИО3 установлены дневные и ночные смены.
Кроме того, доводы админситартивного истца подтверждаются справкой <данные изъяты> от 14.04.2023 года, согласно которой ФИО3 с 23.12.2022 года по настоящее время он работает в организации <данные изъяты> в должности прессовщик с 23 декабря 2022 года по настоящее время. С 01.01.2023 года переведен в график работы по 12 часов (1 час перерыв для отдыха и питания) 1 смена – с 08-00 часов до 20-00 часов, 2 смена – с 20.000 часов до 08.00 часов, 2 выходных дня.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит административные исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению. Судом установлено, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов полностью отменено быть не может. Вместе с тем, поскольку административному истцу ФИО3 в целях исполнения трудовых обязанностей необходимо пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, то суд приходит к выводу о частичномуудовлетворении требований ФИО3, в связи с чем, считает необходимым дополнить ранее установленное в отношении него ограничение, а именно – запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к ОМВД России по г. Мыски о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 июля 2018 года административные ограничения в отношении ФИО3 - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья А.Ю. Пахоруков