Решение по делу № 2-3083/2022 от 18.10.2022 - о выселении.

77RS0017-02-2021-025169-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., с участием прокурора Растороповой Д.С., при секретаре Бойко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3083/22 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

По встречному иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о выселении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. В обоснование заявленных требований, указав, что ФИО1 более 20 лет постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, нанимателем которого являлся супруг ФИО1 – ... А.П., умерший 01.07.2021г. С 16.11.2018г. между ФИО1 и ... А.П. был заключен брак. В спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя были вселены ... Р.И. (бывшая супруга ... А.П.), ... П.А. (сын ... А.П.), которые не проживают в спорной квартире длительное время. Решением Нагатинского районного суда г. Москвы в рамках гражданского дела № 2-2962/2020 ... Р.И. и ... П.А. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: адрес.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. Обязать Департамент городского имущества г. Москвы, заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд к ФИО1 со встречными требованиями о выселении, в обоснование требований указав, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес является город Москва, что подтверждается записью о государственной регистрации права № ... согласно выписке из Единого государственного реестра. Функции по распределению и управлению государственным имуществом города Москвы осуществляется Департаментом городского имущества г. Москвы на основании Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013г. №99-ПП. В результате проведенного осмотра жилого помещения, расположенного по выше указанному адресу, 11.01.2022 г. было установлен факт проживания в жилом помещении ФИО2, которая не зарегистрирована в квартире.

В связи с изложенным ДГИ г. Москвы, просит суд ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, выселить.

Истец по первоначальному иску ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание явились, первоначальные исковые требования поддержали, встречные требования не признали. Представитель истца суду пояснил, что документы на переоформление договора социального найма и регистрации истца в квартире подавались в МФЦ г. Москвы по требуемой форме №6 о регистрации, в спорном жилом помещении в настоящее время никто не зарегистрирован, решение суда от 23.07.2020г. исполнено, ... Р.И. и ... П.А. признаны утратившими право пользования жилым помещением, сняты с регистрационного учета. Истец указала, что зарегистрирована в комнате площадью 9 кв.м. в г. Москве на адрес по договору социального найма.

Представитель ответчика по первоначальному иску Департамента городского имущества г.Москвы ФИО4 в судебное заседание явилась, встречные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, первоначальные требования истца по первоначальному иску ФИО1 не признала. Суду пояснила, что у ФИО1 не имеется законных оснований для признания право пользования на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Кроме того, дополнительное соглашение к договору социального найма подписано не было.

Представитель третьего лица ГБУ МФЦ г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора полагавшего, что имеются достаточные основания для удовлетворения первоначальных исковых требований, суд находит первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные требования не подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу положений с. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п.п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона участвующая в деле должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 более 20 лет постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, нанимателем которого являлся супруг ФИО1 – ... А.П. по договору социального найма № ... от 28.10.2008г. (л.д.19).

Дополнительным соглашением от 18.02.2021г. к договору социального найма №... от 28.10.2008г. пункт 1.3 изложен в следующей редакции «... ФИО5, паспортные данные, наниматель» (л.д.20).

Как следует из свидетельства о смерти супруг ФИО1 – ... А.П., паспортные данные, умер 01.07.2021г. (л.д.24).

Супруг ФИО1 – ... А.П. выбыл из спорной квартиры в связи со смертью.

В спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя были вселены ... Р.И. (бывшая супруга ... А.П.), ... П.А. (сын ... А.П.). ... Р.И. и ... П.А., которые не проживают в спорной квартире длительное время.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы в рамках гражданского дела № 2-2962/2020 от 23.07.2020г. ... Р.И. и ... П.А. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: адрес (л.д.39-40).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.11.2020г. указанное решение суда оставлено без изменения (л.д.37-38).

С 16.11.2018г. между ФИО1 и ... А.П. был заключен брак (л.д.22).

31.05.2021г. ... А.П., до дня своей смерти, обращался в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением по вопросу заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, предоставив свидетельство о заключении брака с ФИО1 и ее согласие на заключение договора социального найма, что подтверждается распиской в получении документов, выданного Филиалом ГБУ МФЦ г. Москвы – МФЦ района Царицыно от 31.05.2021 рег. № 2484889-2021, запросом от имени ... А.П. (л.д. 21, 70-76).

Из сведений из Департамента городского имущества г. Москвы от 24.06.2022г. № ДГИ-1-39791/22-1 следует, что ... А.П. обращался с заявлением от 31.05.2021г. по вопросу предоставления государственной услуги «Заключение дополнительных соглашений к договорам пользования жилыми помещениями жилищного фонда г. Москвы и внесение в них изменений». Проект дополнительного соглашения № ...-2 к договору социального найма от 28.10.2008г. был подготовлен и направлен для подписания в МФЦ района Царицыно, о чем ... А.П. был проинформирован уведомлением Департамента от 13.07.2021г. № 33-5-55307/21-(0)-1. Договор социального найма № ... расторгнут в связи со смертью нанимателя (л.д.65).

12.10.2021г. ФИО1 обращалась в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением по вопросу дополнительного соглашения к договору социального найма.

По обращению ФИО1 в Департамент городского имущества г. Москвы по вопросу заключении договора социального найма уведомлением от 15.11.2021г. № ДГИ-ГР-43862/21-1 было отказано в заключении договора социального найма (л.д.28).

Кроме того, уведомлением из МФЦ района Царицыно от 02.06.2022г. №МФЦ73-1-5-633/22 в ходе сведений, имеющихся в программном обеспечении Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности «ЕИРЦ» установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес числится за Департаментом городского имущества г. Москвы, статус «Свободная площадь» присвоен с 01.07.2021г. (л.д.53).

По информации от Департамента городского имущества г. Москвы Департамента от 13.07.2021г. № 33-5-55307/21-(0)-1 проект дополнительного соглашения к договору социального найма подготовлен, наниматель либо его представитель вправе обратиться в Центр предоставления государственных услуг г.Москвы «Мои документы» (л.д.61).

На основании ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Истец по первоначальному иску занимает спорную квартиру на условиях социального найма жилого помещения.

Как указал ответчик по первоначальному иску Департамент городского имущества г. Москвы, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес является город Москва, что подтверждается записью о государственной регистрации права № ... согласно выписке из Единого государственного реестра. Функции по распределению и управлению государственным имуществом города Москвы осуществляется Департаментом городского имущества г. Москвы на основании Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013г. №99-ПП.

Факт обращения нанимателя ... А.П. до момента смерти в Департамент городского имущества г. Москвы Департамента по вопросу дополнительного соглашения к договору социального найма о перезаключения договора социального найма в связи с заключением брака с ФИО1, подтверждается материалами дела.

При этом возникновение у ФИО1 право пользования жилым помещением было обусловлено ее вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, и фактическим проживанием в квартире длительный период времени.

Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из справки ГБУ «МФЦ г. Москвы» МФЦ района Царицыно по состоянию на 13.07.2021г. следует, что задолженности по спорному жилому помещению не имеется, что свидетельствует о том, что ФИО1 несет бремя содержания квартиры, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеет, после смерти прежнего нанимателя продолжает добросовестно вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма,

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем, ФИО1 приобрела право пользования спорной квартирой по адресу: адрес на условиях социального найма жилого помещения и на Департаменте городского имущества г.Москвы, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с фактическими обстоятельствами по делу, и по правилам ст.ст. 12, 57, 67 ГПК РФ, с учетом заключения прокурора, полагавшего, что оснований для выселения ФИО1 из спорного жилого помещения не имеется, судом установлены обстоятельства, как достаточные и достоверные, свидетельствующие о том, что ФИО1 после смерти прежнего нанимателя продолжает добросовестно вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, при этом, письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось. Кроме того, факт обращения нанимателя ... А.П., до дня своей смерти, в Департамент городского имущества г. Москвы по вопросу заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, подтверждается материалами дела. ... А.П. подав в установленном порядке документы для переоформления договора социального найма, с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя своей супруги ФИО1, по независящим от него обстоятельствам не успел подписать такой договор, в связи с чем, в силу положений ч. 2 ст. 82 ЖК РФ ФИО1 вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя после смерти супруга, что является основанием для признания за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Таким образом, суд считает возможным обязать Департамент городского имущества города Москвы, заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Поскольку исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, судом удовлетворены, то оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

В связи с чем в удовлетворении заявленного требования Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы, заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В удовлетворении встречных требований Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Соколова Е.М.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28 октября 2022 года.