2а-3102/2023
УИД 55RS0004-01-2023-003358-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2023 года <...>
Октябрьский районный суд г.Омска
в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,
при секретаре судебного заседания Исланкиной Е.Е.,
помощник судьи Низамутдинова Т.А.,
при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названным административным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что решением Ленинского районного суда г.Омска от 05.09.2019 по делу № 2а-3417/2019 в отношении него установлен административный надзор на срок до погашения судимости до 24.07.2026, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания. Ссылаясь на добросовестное соблюдение установленных судом административных ограничений, а также на отсутствие нарушений общественного порядка и трудовой дисциплины, административный истец просил досрочно прекратить в отношении него административный надзор.
В судебном заседании 28.08.2023 административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. После перерыва, объявленного для представления доказательств официального трудоустройства, ФИО1 в судебное заседание 31.08.2023 не явился. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель административного ответчика УМВД России по г. Омску ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании 28.08.2023 оставил разрешение административного иска на усмотрение суда. Пояснил, что административный истец соблюдал административные ограничения. После перерыва в судебное заседание 31.08.2023 представитель УМВД России по г. Омску не явился. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Старший помощник прокурора ОАО г. Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании возражала против досрочного прекращения административного надзора.
Суд определил возможным завершить рассмотрение административного дела в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее судим:
- 30.11.2006 Октябрьским районным судом г.Омска (с последующими изменениями) по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.
12.01.2011 ФИО1 освобожден условно-досрочно на 3 месяца 4 дня на основании постановления Советского районного суда г. Омска от 21.12.2010. Судимость погашена 12.01.2017.
11.10.2011 ФИО1 осужден Октябрьским районным судом г.Омска по ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на совершение преступления при рецидиве.
21.04.2015 ФИО1 освобожден условно-досрочно на 1 год 1 месяц 16 дней на основании постановления Советского районного суда г. Омска от 09.04.2015.
Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 23.05.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 11.10.2011. На основании ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 11.10.2011, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре указано на совершение преступления при особо опасном рецидиве.
Постановлением Советского районного суда г.Омска от 11.07.2018 ФИО1 заменено наказание в виде лишения свободы ограничением свободы на не отбытый срок 11 месяцев 12 дней. Установлены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после освобождения, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, ежедневно находиться по месту жительства или пребывания в период времени с 23.00 до 06.00 часов. Возложена на осужденного обязанность являться государственный орган, осуществляющий надзор за отбывание в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Омска от 05.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 24.07.2026, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания). Решение вступило в законную силу 17.09.2019.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Согласно характеристике, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по городу Омску ФИО3 от 01.08.2023, по месту жительства ФИО1 со слов соседей и родственников характеризуется с удовлетворительной стороны. Жалоб в отношении ФИО1 о нарушении им общественного порядка не поступало. Трудоустроен. Проживает с семьей. Спиртными напитками не злоупотребляет. Ранее привлекался к уголовной ответственности. На профилактических учетах в ОП № 6 УМВД России по г. Омску состоит как лицо, находящееся под административным надзором.
Представлена характеристика по месту работы ФИО1, где указано, что с 01.08.2018 по настоящее время ФИО1 работает в ООО «Элиз» в должности управляющего. Свои должностные обязанности исполняет на высоком профессиональном уровне, в точном соответствии с должностной инструкцией, проявляет старание и умную инициативу, а именно осуществляет организацию транспортной логистики, в том числе транспортировку готовой продукции по г. Омску и другим городам Российской Федерации. К выполнению порученной работы относится старательно. Обладает высокой работоспособностью, свое рабочее время использует рационально, с максимальной отдачей для удовлетворения нужд предприятия. Опрятен, аккуратен. При внезапных изменениях в производственной обстановке действует спокойно, уверенно. Решения, указания и поручения директора выполняет качественно, своевременно и точно. С коллегами поддерживает деловые, корректные, благожелательные отношения. К совершению неблаговидных и недостойных поступков не склонен. Критику в свой адрес воспринимает адекватно, имеющиеся недостатки устраняет в короткие сроки. За все время работы случаев употребления алкоголя, наркотиков на рабочем месте не отмечено. Характеристика выдана для представления по месту требования.
Более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Омска от 05.09.2019, истекло. При этом следует отметить, что срок погашения судимостей ФИО1 по приговорам от 11.10.2011 и от 23.05.2016 не 24.07.2026, как указано в решении Ленинского районного суда г. Омска от 05.09.2019 об установлении административного надзора, а с учетом положений части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации - 06.07.2027, то есть через 8 лет после окончания срока отбывания наказания в виде ограничения свободы.
Нарушений порядка исполнения административным истцом административных ограничений судом не установлено. Из графиков явки для регистрации в органы внутренних дел следует, что явки не пропускает.
Между тем, из дела административного надзора следует, что 06.06.2023 ФИО1 дважды совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за что были наложены административные наказания в виде административных штрафов. Кроме того, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ответило на запрос суда, что в отношении ФИО1 нет сведений, составляющих пенсионные права, то есть ФИО1 официально не трудоустроен. ФИО1 не представил справку о доходах и суммах налога физического лица по установленной форме, что свидетельствует о том, что ФИО1 не платит налоги, между тем в судебном заседании 28.08.2023 сообщил, что имеет в собственности четыре автомобиля.
С учетом наличия факта привлечения к административной ответственности, с учетом того, что одно из надзорообразующих преступлений связано с незаконным сбытом наркотических средств в крупном размере, а другое - с хранением наркотического средства в размере, в несколько раз превышающем размер наркотического средства, за покушение на сбыт которого ФИО1 осужден приговором 2011 года, с учетом отсутствия факта официального трудоустройства с отчислением страховых взносов и уплатой налогов, суд не усматривает в настоящее время целесообразности досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1
В силу части 3 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО10 о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
Разъяснить административному истцу право повторно обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении шести месяцев со дня принятия настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.Г. Глазкова