Решение по делу № 2-2234/2025 от 24.12.2025 | Железнодорожный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Категория дела О признании незаконным бездействии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Джанкойский межрайонный прокурор Республики Крым, <дата>, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора – <ФИО> поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-2234/2025

91RS0001-01-2025-003578-82

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 декабря 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Тощевой Е.А.,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым к ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе», третье лицо: МТУ Росимущества в Республике Крым и Севастополе, о признании бездействия незаконным, понуждении к ограничению доступа к зданию, -

установил:

Джанкойский межрайонный прокурор Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил:

- Признать незаконным бездействие ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» в части непринятия мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на территории нежилых, заброшенных строений, расположенных по адресу: <адрес>;

- Обязать ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию нежилых, заброшенных строений, расположенных по адресу: <адрес>, путем: заколачивания дверных и оконных проемов, установления ограждения.

Исковые требования мотивированны тем, что Джанкойской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» градостроительного законодательства, а также законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Проверкой установлено, что в соответствии с распоряжением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» за ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК и г. Севастополе» на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество федеральной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, в состав которого входят:

-нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 5,9кв.м.

- нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 163,9кв.м.;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 74,8кв.м.

Вышеуказанные здания находится в ненадлежащем техническом состоянии, не эксплуатируются длительное время, представляют собой заброшенное нежилое здание без окон и дверей, внутри имеется захламление, здание не огорожено, разрушается. Объект имеет свободный доступ для неограниченного круга лиц, в связи с чем, представляет опасность и создает угрозу возникновения вреда для жизни и здоровья граждан, в том числе и несовершеннолетних лиц. Игнорирование изложенных требований закона представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а в особенности несовершеннолетним.

Определением суда (протокольной формы) от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МТУ Росимущества в Республике Крым и Севастополе.

В судебном заседании помощник прокурора – ФИО2 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования.

Иные участники в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Джанкойской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» градостроительного законодательства, а также законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, в результате которой установлено, что в соответствии с распоряжением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» за ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК и г. Севастополе» на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество федеральной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, в состав которого входят:

-нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 5,9 кв.м.

- нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 163,9 кв.м.;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 74,8 кв.м.

Согласно ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.ч.1,2 ст. 3 Федерального закона №384-Ф3 объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса (далее также - здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла).

В соответствии с ч.ч. 1, 6, 7, 8 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со ст.35 Федерального закона №384-Ф3 строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ч.1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона №384-Ф3 при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В абз.4 ст.4 Федерального закона №124-ФЗ установлено, что одной из цели государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона №124-ФЗ В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для- детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").

Как усматривается из приложенных к иску фотографий, указанные в исковом заявлении объекты недвижимости находятся в обветшалом состоянии, в оконных проёмах отсутствуют стёкла, дверные проёмы открыты, в здания предоставлен открытый доступ.

Учитывая изложенное, в настоящее время имеется необходимость в обязании ответчика принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к указанным в иске объектам.

Вместе с тем, суд также принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что ими предпринимались действия по передаче указанного имущества в состав казны РФ, что также подтверждено копией письма Роспотребнадзора на имя Главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» о согласовании прекращения права оперативного управления на объекты федерального недвижимого имущества, закрепленные за ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе». Из содержания указанного письма следует, что Роспотребнадзором согласовано прекращение права оперативного управления с последующей передачей в государственную казну РФ указанного недвижимого имущества.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным бездействия ответчика в части непринятия мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на территории нежилых, заброшенных строений, расположенных по адресу: <адрес>.

Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Определяя в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, суд полагает возможным установить для исполнения судебного решения срок – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что в более короткий срок исполнение решения суда будет затруднительным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3000руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд –

решил:

Исковые требования Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым – удовлетворить частично.

Возложить на ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» обязанность в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию нежилых, заброшенных строений, расположенных по адресу:: <адрес>, путем: заколачивания дверных и оконных проемов, установления ограждения.

В остальной части исковых требования – отказать.

Взыскать с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2025 года.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →