Дело № 2-23/2025

УИД 29RS0018-01-2024-002520-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., при секретаре Шляхиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Товариществу собственников жилья «Гайдаровец» о возложении обязанности исполнить предписание,

установил:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – ГЖИ) обратилась в суд с настоящим иском к товариществу собственников жилья «Гайдаровец» (далее – ТСЖ «Гайдаровец»). С учетом заявления об уточнении исковых требований просит суд обязать ТСЖ «Гайдаровец» исполнить законное предписание ГЖИ от 13.12.2023 № 09-09/89, обеспечить соблюдение обязательных требований пункта 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а именно обеспечить соответствие нормативному уровню температуры воздуха в квартире <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске в жилых помещениях - не ниже +20°С (в угловых комнатах - +22 °С).

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению гражданина, проживающего в доме <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске, государственным жилищным инспектором проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Гайдаровец» (далее - ответчик, товарищество) на предмет соблюдения требований по надлежащему предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном жилом доме. При проведении проверки было установлено несоблюдение нормативного уровня предоставления коммунальной услуги по отоплению жителям дома <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске, что является нарушением пункта 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. По результатам проверки ответчику выдано предписание от 13.12.2023 № 09-09/89 со сроком исполнения до 15.01.2024, которое в установленный срок не исполнено. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 21.03.2024 (дело № 5-219/2024) ТСЖ «Гайдаровец» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (штраф 10000 руб.). По результатам проверки, проведенной в феврале 2024 года (акт от 06.02.2024 № 09-08/42), товариществу было выдано повторное предписание № 09-09/17, срок исполнения которого до 27.02.2024. Во исполнение решения о проведении проверки от 28.02.2024 № 09-01/83 государственной жилищной инспекцией Архангельской области была организована внеплановая проверка исполнения повторного предписания. По результатам ее проведения было установлено неисполнение повторного предписания (акт от 05.03.2024 № 09-08/83). Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 02.05.2024 (дело № 5-335/2024) ТСЖ «Гайдаровец» вновь привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (штраф 10000 руб.). С ходатайством о продлении срока исполнения предписания товарищество не обращалось.

Истец, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика ТСЖ «Гайдаровец» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что указанные в подготовленном экспертом ООО «Конструктивные решения» в рамках настоящего дела мероприятия по устранению отклонений температурного режима помещений квартиры <адрес> в доме <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске, являются дорогостоящими, требуют положительного решения общего собрания собственников жилых помещений. Повышение температуры теплоносителя для доведения до нормативных температуры в указанной квартире приводит к превышению нормативной температуры в других квартирах дома, что также нарушает права жильцов дома. Обращал внимание, что постановление мирового судьи о назначении наказания за неисполнение предписания было отменено в связи с тем, что предписания ГЖИ неконкретно и неисполнимо.

Третье лицо ФИО2 и представитель ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования ГЖИ поддержали, просили удовлетворить. Пояснили, что с июня 2012 г. в собственности ФИО2 находится квартира <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске. В квартире с 2012 г. по настоящее время проживают ФИО4, ФИО3 и их дети. Начиная в 2014 года, температура воздуха в угловых помещениях квартиры ниже нормативной. В квартире холодно, приходится дома носить теплую одежду. Принятыми самостоятельно мерами, в том числе по установке дополнительных отопительных приборов вдоль холодных стен, увеличению секций отопительных приборов, нормализовать температурный режим в квартире не удалось. Для решения данной проблемы они неоднократно обращались к руководителям ТСЖ «Гайдаровец», которыми действенных мер по устранению нарушений не предпринималось, вследствие чего в 2024 г. они обратились за защитой своих жилищных прав в ГЖИ. ГЖИ, зафиксировав несоответствие температуры воздуха в их квартире, направило с адрес ТСЖ «Гайдаровец» предписание, требования которого до настоящего времени не исполнены. ТСЖ полагает, что указанная проблема касается только одной квартиры в доме, в связи с чем, решение о проведении ремонтных работ, направленных на уменьшение тепловых потерь, не принимается.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, эксперта ФИО5, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В целях осуществления государственного жилищного надзора, жилищная инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит контрольные (надзорные) мероприятия.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденному Постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007 № 110-па (далее – Положение) Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Осуществляя вышеуказанный надзор, Государственная жилищная инспекция Архангельской области вправе проводить проверки, в том числе не предмет соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (подп. 1 п. 8 Положения).

Судом установлено, что 13.12.2023 в период с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут на основании решения и.о. руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области от 11.12.2023 №09-01/290 по обращению жителя дома <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Гайдаровец», расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, <адрес>

В результате проверки установлено, что температура воздуха в угловых комнатах квартиры <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске не соответствует нормативному уровню и составляет от +18,9°С до +20,8°С.

По результатам документарной внеплановой проверки 13.12.2023 составлен акт № 09-08/266 о выявлении нарушений обязательных требований пункта 15 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

По факту выявленного нарушения постановлением и.о. руководителя ГЖИ от 22.01.2024 № 09-16/28 о назначении административного наказания ТСЖ «Гайдаровец» привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами).

В целях устранения нарушений обязательных требований пункта 15 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 в адрес ТСЖ «Гайдаровец» направлено предписание государственного жилищного инспектора №09-09/89 об устранении выявленных нарушений в срок до 15.01.2024.

06.02.2024 в период с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут на основании решения и.о. руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области от 31.01.2024 № 09-01/41 вновь проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Гайдаровец», расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, <адрес>.

В результате проверки установлено, что предписание № 09-09/89 от 13.12.2023 в установленный срок не исполнено, а именно: температура воздуха в угловых комнатах квартиры <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске не соответствует нормативному уровню и составляет от +18,4°С до +19°С.

По результатам документарной внеплановой проверки 06.02.2024 составлен акт № 09-08/42 о выявлении нарушений обязательных требований пункта 15 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

В тот же день ТСЖ «Гайдаровец» направлено предписание государственного жилищного инспектора № 09-09/17 об устранении выявленных нарушений в срок до 27.02.2024.

Невыполнение в установленный срок предписания государственного жилищного инспектора № 09-09/89 от 13.12.2023 послужило основанием для составления в отношении ТСЖ «Гайдаровец» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечения ТСЖ к административной ответственности по указанной норме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 21.03.2024 (дело № 5-219/2024) ТСЖ «Гайдаровец» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (штраф 10000 руб.).

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 12.04.2024 № 12-388/2023 жалоба законного представителя – председателя правления ТСЖ «Гайдаровец» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 21.03.2024 (дело № 5-219/2024) возвращена ее подателю в связи с пропуском срока обжалования.

05.03.2024 в период с 09 часов 00 минут до 14 часов 00 минут на основании решения и.о. руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области от 28.02.2024 № 09-01/83 вновь проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Гайдаровец», расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, <адрес>.

В результате проверки установлено, что предписание № 09-09/17 от 06.02.2024 в установленный срок не исполнено, а именно: температура воздуха в угловых комнатах квартиры <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске не соответствует нормативному уровню и составляет от +20°С до +20,5°С.

По результатам документарной внеплановой проверки 05.03.2024 составлен акт № 09-08/83 о выявлении нарушений обязательных требований пункта 15 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Невыполнение в установленный срок предписания государственного жилищного инспектора № 09-09/17 от 06.02.2024 послужило основанием для составления в отношении ТСЖ «Гайдаровец» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечения ТСЖ к административной ответственности по указанной норме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 02.05.2024 (дело № 5-335/2024) ТСЖ «Гайдаровец» вновь привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (штраф 10000 руб.).

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 20.05.2024 № 12-422/2024 жалоба законного представителя – председателя правления ТСЖ «Гайдаровец» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 02.05.2024 (дело № 5-335/2024) удовлетворена. Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 02.05.2024 о назначении административного наказания за совершение административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества обеспечивается товариществом собственников жилья.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (часть 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с подпунктами «в» и «г» пункта 2, пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются:

ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ и с п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого имущества, входящего в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п. 1 Правил № 354 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) коммунальными услугами является осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Действие названных правил распространяется на потребителей и исполнителей услуг по теплоснабжению, энергоснабжению, водоснабжению и канализации независимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно-правовой формы (пункт 1 Правил № 354).

При этом под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Требования к качеству коммунальных услуг установлены Приложением № 1 к Правилам № 354.

В силу пункта 15 Приложения № 1 к Правилам № 354, температура воздуха в жилых помещениях в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20°С (в угловых комнатах - +22 °С).

Собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске в качестве способа управления выбрано ТСЖ «Гайдаровец».

Системный анализ приведенных положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» позволяет прийти к выводу о том, что на компетентный орган возложена обязанность использовать все доступные ему полномочия в целях устранения ранее выявленных нарушений, указанных в выданных предписаниях.

При этом обращение в суд с требованием о принудительном исполнении предписания (в случаях, прямо предусмотренных законом) является одним из таких полномочий и не ограничивает компетентный орган в осуществлении дальнейших контрольных (надзорных) мероприятий за исполнением ранее принятых предписаний и в принятии новых решений, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», до фактического исполнения контролируемым лицом законных требований надзорного органа об устранении нарушений законов и (или) иных нормативных правовых актов.

Из материалов дела следует, что предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 13.12.2023 № 09-09/89 ТСЖ «Гайдаровец» в установленном законом порядке не оспаривалось, является законным и обоснованным, вынесено в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством.

ТСЖ «Гайдаровец» уклоняется от выполнения указанного предписания.

Согласно выводам подготовленного ООО «Конструктивные решения» в ходе производства по настоящему делу заключения эксперта по результатам строительной технической экспертизы, в том числе тепловизионного обследования наружной стены жилого дома по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, <адрес>, причинами ненормативных температур в угловых комнатах квартиры № 38 жилого многоквартирного дома по адресу: Архангельская область, ул. <адрес>, <адрес> явились построечные дефекты и нарушение технологии при производстве строительных работ в части пустошовности кирпичной кладки наружных несущих стен, недостаточной перевязки кладки кирпичных стен, некачественной заделки торцевых пустот плит перекрытия.

На основании выявленных дефектов наружных стен и анализа термограмм, эксперт пришел к выводу, что работы по устранению дефектов необходимо выполнять с наружной стороны помещений. Состав работ:

1. Локальную пустошовность кладки (5-10 %) устранить путем заполнения швов кладки цементно-песчаным раствором, трещины вертикальные в отдельных кирпичах смежно с дверными проемами затираем цементно-песчаным раствором.

2. Усилить сопряжения стен (углы, примыкания) с применением армирующих сеток.

3. Провести гидроизоляцию наружных стен для защиты от влаги.

4. Выполнить внутреннюю промывку отопительных приборов в квартире №38, чтобы устранить завоздушенность приборов путем спуска воздуха системы.

5. Регулярно контролировать состояние стен и перекрытий, особенно в зонах сопряжения, чтобы предотвратить прогрессирование дефектов.

6. Разработать проект и выполнить утепление негорючим минераловатным эффективным утеплителем наружных стен с вентилируемым фасадом по периметру здания на участке торцевой стены с западной стороны и примыкающим наружным стенам здания, с исключением мостика холода в местах сопряжения кирпичных стен квартиры №12.

После выполнения рекомендаций данного экспертного заключения помещения квартиры <адрес> по ул. <адрес>, д<адрес> в г. Архангельске могут безопасно эксплуатироваться.

Допрошенный в судебном заседании эксперт М.Р. Рентель выводы экспертного заключения подтвердил.

Выводы эксперта в ходе рассмотрения дела стороной ответчика, возражавшей относительно стоимости восстановительного ремонта, допустимым доказательством не опровергнуты.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд принимает во внимание, что заключение эксперта ООО «Конструктивные решения» подготовлено экспертом, квалификация которого соответствует требованиям ст. ст. 13, 41 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; эксперт имеют высшее образование, необходимую квалификацию, включен в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

При данных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. ст. 67, 86 ГПК РФ, суд принимает заключение судебной экспертизы в качестве допустимого доказательства по настоящему делу.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд, руководствуясь заключением эксперта, приходит к выводу, что предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 13.12.2023 № 09-09/89 является исполнимым, доказательств обратного представителем ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Довод представителя ответчика об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 02.05.2024 о назначении административного наказания за совершение административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не освобождает ответчика от необходимости исполнения указанного предписания ГЖИ.

Из решения судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 20.05.2024 № 12-422/2024 следует, что указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с неверной квалификацией административного правонарушения. Судом сделан вывод, что действия ТСЖ «Гайдаровец» по неисполнению предписания влекут административную ответственность, установленную ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, а не ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Поскольку санкцией ч. 24 ч. 19.5 КоАП РФ установлено более строгое наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, переквалификация действий ТСЖ «Гайдаровец» в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение его положения, что недопустимо.

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что отмена постановления о назначении наказания обусловлена неисполнимостью предписания ГЖИ, не нашел своего объективного подтверждения.

Доводы представителя ответчика о том, что проведение работ, указанных экспертом, возможно только при принятии положительного решения собственниками помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске, требует финансирования, не освобождают ТСЖ «Гайдаровец» от необходимости исполнения предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области от 13.12.2023 № 09-09/89, поскольку соблюдение требований пункта 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, является для ТСЖ обязательным.

Принимая во внимание, что ГЖИ при обращении в суд было освобождено от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взыскании государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Товариществу собственников жилья «Гайдаровец» о возложении обязанности исполнить предписание удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Гайдаровец» (ОГРН <***>) исполнить предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 13.12.2023 № 09-09/89 обеспечить соблюдение обязательных требований пункта 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а именно обеспечить соответствие нормативному уровню температуры воздуха в квартире <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске в жилых помещениях - не ниже +20°С (в угловых комнатах - +22 °С).

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Гайдаровец» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Председательствующий М.С. Вербина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2025 года.