Административное дело № 2а-285/2025

УИД 04RS0003-01-2025-000302-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бичура 18 июня 2025 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батуевой Е.Ц., при секретаре Каребиной Э.В., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Бурятия Хобракова Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника О МВД России по <адрес> к ФИО1 об изменении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника О МВД России по Бичурскому району обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования, с учетом уточнения иска, тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления. Решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов. Решениями Бичурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно. Просит изменить отношении ФИО1 административное ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2, заявленные с учетом уточнения требования поддержал, пояснил, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности 2 раза ДД.ММ.ГГГГ, а также 7 раз ДД.ММ.ГГГГ, назначенные наказания в виде административного ареста ФИО1 отбыто. Пояснил, что все правонарушения были совершены ввиду неявки на регистрацию. Просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился, суду пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности за неявку на регистрацию, постановления не обжаловал, административный арест отбыл.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 указанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, указанные положения устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления (ч.3 ст.30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), в его действия установлен особо опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Решениями Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: - обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; - запрета пребывания в определенных места, а именно запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: столовые, кафе, бары, рестораны т.п., запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях, за исключением случаев мест проведения голосования на выборах различного уровня, при реализации избирательных прав; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов, соответственно.

После принятых мер профилактического характера, в период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь был 9 раза привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, то есть за несоблюдение административного ограничения, установленного на него судом: - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (2 раза) и назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток за каждое правонарушение; - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (7 раз) и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое правонарушение.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Из представленных документов следует, что ФИО1 со стороны УУП О МВД России по Бичурскому району характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Вместе с тем, необходимость установления ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, административным истцом не мотивирована, достаточных и убедительных доводов суду не приведено.

Так, в силу статей 1 и 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными в законе лицами преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Таким образом, выбор вида административного ограничения не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административного ограничения не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, питание и т.п.

Установлено, что ФИО1 административные правонарушения были совершены ввиду неявки на регистрацию, что подтверждается регистрационным листом, и исследованными постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Правонарушений в связи с отсутствием вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, у ФИО1 не имелось. В связи с чем, учитывая характер совершенных им административных правонарушений, а также то, что установление дополнительного административного ограничения является правом суда, а не обязанностью, учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу об отказе в иске в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявление врио начальника О МВД России по Бичурскому району к ФИО1 об изменении ранее установленного административного ограничения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Бичурский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.Ц. Батуева