РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максиян О.Г.,

при секретаре Худоноговой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю, Управлению Судебного департамента в Красноярском крае о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 000 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в следствие привлечения его к уголовной ответственности, ему приходилось посещать Ермаковский районный суд Красноярского края. В судебных заседаниях при этом, он содержался в металлической клетке и перенес морально-нравственные страдания, психотравмирующие его человеческое достоинство, что отразилось на его психики и демографическом росте личности. Усугубилось мнение людей, которые смотрели на него со стороны в клетке, как на какого то зверя, или особо опасного преступника, изолированного от общества, что также унизило его человеческое достоинство личности. Переживание и нахождение в клетке оставило отпечаток на его психике в следствие морально-нравственных страданий, появилось нарушение сна, потеря аппетита, вследствие чего снижение веса, ухудшения физического здоровья, а также от него отвернулись близкие родственники.

Определением суда от 18 октября 2022 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО1 участвовать в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи на базе Ермаковского районного суда Красноярского края и ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю отказался, пояснил, что добавить к ранее сказанному ему нечего. Ранее в ходе рассмотрения дела настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, направил письменные возражения.

Представитель административного ответчика Судебной департамент при Верховном суде Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, направил письменные возражения.

Представитель административного ответчика Управления Судебного Департамента в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, направил письменный отзыв на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 названного выше постановления).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту также Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).

Нормами Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в зданиях судов общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены, то есть в сферу регулирования данного Закона не входят. Указанные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

2 декабря 1999 г. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации утвердил приказом N 154 Строительные правила "Здания судов общей юрисдикции" (СП 31-104-2000) (далее - Правила). Правила были дополнительно одобрены Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и вступили в силу 1 августа 2000 г.

Правила предусмотрели наличие подзоны для подсудимых в залах судебных заседаний по уголовным делам, огороженной с четырех сторон металлической заградительной решеткой, состоящей из металлических прутьев диаметром не менее 14 мм, высотой 220 см с потолком из стальной проволоки или распространяющихся до потолка зала судебных заседаний, имеющей дверь (пункты 5.4, 5.9 и 8.3 Правил).С 1 июля 2013 г. проекты и планировка зданий судов общей юрисдикции регулируются Правилами, подготовленными группой специалистов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, архитектурных и строительных организаций и утвержденными Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 25 декабря 2012 г. "СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования".

Новые Правила предусматривают два вида "защитных кабин" в залах судебных заседаний для лиц, содержащихся под стражей, а именно "защитная кабина" из металлических прутьев с теми же характеристиками, которые были установлены старыми Правилами, и "изолирующая прозрачная защитная кабина", выполненная из стального каркаса и стен из пуленепробиваемого стекла. Обе кабины оборудуются дверьми, запираемыми снаружи.

Согласно требованиям Свода правил СП 152.13330.2012 для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, должно быть огорожено с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя, таким образом, защитную кабину, которая может быть выполнена как из металлической решетки с диаметром прута не менее 14 мм, так и из прочного стекла (изолирующая светопрозрачная). Дверь оснащается замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи и задвижкой (на внешней поверхности двери) с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка. Кабины должны оснащаться скамейками с сидениями из клееной древесины. Скамейки жестко крепятся к полу или каркасу кабины. Скамьи устанавливаются в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6.

Абзацем первым пункта 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 г. N 140дсп, предусмотрено, что в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, ФИО1 доставлялся в Ермаковский районный суд Красноярского края для рассмотрения в отношении него уголовного дела по ч. 4 ст. 111 УК РФ в период с 22 декабря 2021 года по 25 августа 2022 года, а также для ознакомления с материалами дела. Во время судебных заседаний ФИО1 содержался в защитной кабине из металлических прутьев, поскольку в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно паспорта безопасности Ермаковского районного суда Красноярского края за период с 2021 года по 2023 год, в здании суда имеется два зала судебных заседаний, в обоих залах установлены металлические кабины высотой 2,5 м., шириной 1 м, длиной 1,7 м., диаметр прута 15 мм, в кабинах установлены по одной скамейки.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, в залах судебного заседания Ермаковского районного суда Красноярского края, с 2010 года ремонтных работ, переоборудования не производилось.

Таким образом, установленные защитные клетки – металлические решетки в залах судебных заседаний Ермаковского районного суда Красноярского края соответствуют требованиям, установленных Сводом правил СП 152.13330.2012.

Оборудование залов судебных заседаний в Ермаковском районном суде защитными кабинами из металлических прутьев и содержание в них обвиняемого соответствует установленным требованиям, при этом само по себе нахождение административного истца в зале судебного заседания за металлическим ограждением не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в зале судебного заседания за защитным заграждением установлено в целях достижения справедливого баланса интересов подозреваемых, обвиняемых и иных лиц, присутствующих в зале судебного заседания при рассмотрении уголовного дела, разбирательство которых во всех судах открытое, за исключением предусмотренных законом случаев (часть 1 статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

ФИО1 находился под стражей, условия пребывания его как подсудимого в зале судебного заседания при рассмотрении уголовного дела являлось мерой обеспечения безопасности и не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности.

Само по себе нахождение ФИО1 в защитной кабине в зале судебного заседания, не может быть обстоятельством, причинившим ему психические и физические страдания, и не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными.

Неудобства, которые ФИО1 претерпел в связи с содержанием в защитной кабине, связаны с совершением им противоправного деяния и вызваны необходимостью участия в судебных заседаниях, ознакомления с материалами дела по его ходатайству и не являются следствием противоправного поведения должностных лиц.

Разрешая доводы административного истца, согласно которых в период с 22 декабря 2021 года по 25 августа 2022 года, в связи с нахождения в судебных заседаниях в Ермаковском районном суде в защитной кабине, у него ухудшилось состояние здоровья, появилось нарушения сна, произошла потеря веса, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

В силу статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти (часть 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как следует из представленной Филиалом МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России информации, на момент поступления ФИО1 в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю 24 декабря 2021 года, были зафиксированы его физиологические данные: рост <данные изъяты> см, вес <данные изъяты> кг, АД <данные изъяты>, жалоб на момент осмотра не предъявлял.

18 июля 2022 года обращался к врачу психиатру с жалобами на нарушение сна, диагноз: <данные изъяты>, больше в течение всего времени содержания с подобными жалобами не обращался.

18 июля 2022 года обращался к врачу терапевту с жалобами на похудение, был осмотрен врачом: рост <данные изъяты> см, вес <данные изъяты> кг. Заключение: дефицита массы тела нет, в назначении диетпитании не нуждается.

29 декабря 2022 года осмотрен врачом: рост <данные изъяты> см, вес <данные изъяты> кг, АД <данные изъяты>. Заключение: психически здоров.

30 декабря 2022 года осмотрен врачом психиатром, жалоб не предъявлял. Заключение: психически здоров.

Как следует из представленной информации, у ФИО1 каких-либо заболеваний не выявлено, при поступлении жалоб на нарушение сна, ему была оказана медицинская помощь.

Анализируя указанную информацию, суд приходит к выводу о том, что изменение физиологических данных ФИО1 и нарушение сна, не свидетельствует о том, что указанные изменения произошли именно в связи с его нахождением во время судебных заседаниях в защитной кабине из металлических прутьев. При этом, какие-либо иные доказательства, подтверждающие доводы истца, последним суду не представлено.

Как следует из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 названного Кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, а так же учитывая, установленные по делу и изложенные выше обстоятельства, оснований для присуждения административному истцу компенсации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий О.Г. Максиян

Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2023 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 06 февраля 2023 года.