Дело № 5-2678/2022
УИД: 26RS0023-01-2022-005083-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 сентября 2022 г. город Минеральные Воды
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки <иные данные>, гражданки <иные данные>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
03.08.2022 в Минераловодский городской суд Ставропольского края из Минераловодской таможни поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1
ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что она в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), не задекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товар – лекарственные препараты в ассортименте (таблетки, капсулы, пастилки, флакон, ампула) 58 (пятидесяти восьми) позиций с наименованиями: «TYLOLHOT», «A-ferin», «Tusimed», «Euthyrox», «Tromboliz», «Kaptoril», «Parol», «Pankreoflat», «Vaxoral», «Daflon», «Advil», «Adeoliv», «Unamity», «Atarax», «InsoMed trio», «Panadol», «TANTUM VERDE», «Kreon» 10000 IU, «Kreon»25000 IU, «Extrair», «Galvus Met», «Ursactive» 250 mg, «Ursactive» 500 mg, «Parol», «Choriomon», «Artroflex», «Vitamin max C D CINKO», «Elevit pronatal», «Vasoxen», «Argivit classic», «Mukotik», «Magnesium+ B6», «Kalium Magnesium Zn+B6», «myfortic», «TiROMEL», «Rolastym», «Janumet», «Xarelto», «Tacrolin», «Amaryl», «ZINXX», «THERAFLU Forte», «СoldAWAY cold & flu», «APRANAX», «NUROFEN Gold&flu», «PASSIFLORA», «Сo- Diovan», «DEXOFEN», «HYZAAR», «CRESTOR», «SINGULAIR», «CORASPIN», «MAGEZIK», «ENFLUVIR», «PAXERA», «Sambucol plus C Vitamini + Cinko», «Vitamin С plus», «Immune», общим весом нетто 15,4 кг. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении рассмотрения дела, в связи.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов административного дела, 17.02.2022 примерно в 01 час. 50 мин. при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 390 сообщением «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (РФ)» ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) терминала прибытия международного аэропорта Минеральные Воды воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Затем в зоне таможенного контроля ФИО1 поставила на транспортерную ленту рентген аппарата сопровождаемый ею багаж. В связи с тем, что на экране монитора рентген аппарата просматривалось, что в багаже у ФИО1 находится однородный товар, появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.
В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от ФИО1 было получено объяснение, написанное ею собственноручно, согласно которому следует, что она прилетела из г. Стамбул в г. Минеральные Воды с невесткой и с собой привезла следующие лекарственные препараты: «Тулол хот.» (от гриппа) в количестве 5 шт.; «Креон» (от заболевания желудка) в количестве 8 шт.; «Урсактив» (от заболевания печени) в количестве 3 шт.; цинк в количестве 4 шт.; «Витамин С» в количестве 7 шт.; «Детский парол» (от температуры) в количестве 5 шт.; «Экстраир» в количестве 2 шт.; «Адвил» (обезболивающий) в количестве 5 шт.; «Тантум верде» (леденцы) в количестве 5 шт.; «Голд ваил» (от температуры) в количестве 5 шт.; «Крестон» (от заболевания печени) в количестве 4 шт.; «Воксарал» (от кашля) в количестве 10 шт.; «Панадол стоп мигрень» (от головной боли) в количестве 5 шт.; «Аргивит» (витамин) в количестве 3 шт.; «Атаракс» (успокоительное) в количестве 5 шт.; «Дафион» (от заболевания вен) в количестве 5 шт.; «Адеолиф» в количестве 3 шт.; «А-ferin» в количестве 5 шт.; «Крестор» в количестве 3 шт.; «Витамин max» в количестве 5 шт.
В целях проверки сведений, заявленных ФИО1 и имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом Минераловодского таможенного поста было принято решение о применении в отношении перемещенных на таможенную территорию ЕАЭС товаров предусмотренной ст. 328 ТК ЕАЭС формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра.
При проведении таможенного досмотра товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС ФИО1, установлено нахождение в сопровождаемом ею багаже незадекларированного таможенному органу товаров – лекарственных средств в ассортименте (таблетки, капсулы, пастилки, флакон, ампула) 58 различных наименований. Общий вес нетто товаров (лекарственных средств), незадекларированных ФИО1 таможенному органу, составляет 15,4 кг. Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от 17.02.2022.
Учитывая установленные по результатам проведенного таможенного контроля количество и характер перемещаемых ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС товаров, 17.02.2022 должностным лицом Минераловодского таможенного поста в соответствии с ч. 3 ст. 188 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вынесено решение о неотнесении к товарам для личного пользования перемещаемых ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС товаров, сведения о которых отражены в акте таможенного досмотра от 17.02.2022.
Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 257 ТК ЕЭС «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Таким образом по результатам проведенного таможенным органом таможенного контроля установлено, что ФИО1 в нарушение статьи 104 ТК ЕАЭС не задекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в ее действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 17.02.2022 в порядке ст. 28.7 КоАП РФ дела об административном правонарушении № 10802000-153/2022 в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10802000-153/2022 изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.2022 и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...> А.
В ходе проведения административного расследования обстоятельств совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при проверке информации о наличии (отсутствии) внесения нанесенных на перемещенные ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС товары товарных знаков в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов ЕАЭС или Национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, а также их регистрации в Роспатенте, согласно информации отделения запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее - ОЗОиТН) Минераловодской таможни установлено, что обозначения: «Euthyrox», «Daflon», «Advil», «Atarax», «TANTUM VERDE», «Kreon», «Janumet», «THERAFLU», «NUROFEN», «PASSIFLORA», «HYZAAR», «CRESTOR» и «SINGULAIR» являются схожими с обозначениями, зарегистрированными в Государственном реестре Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, а так же в международном реестре по защите прав интеллектуальной собственности WORLD INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION.
04.03.2022 ФИО1 была опрошена в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Из представленных ФИО1 пояснений следует, что 11.02.2022 она вылетала самолетом в Турцию в <адрес> из г. Минеральные Воды Ставропольского края одна с целью отдыха по месту нахождения в <адрес> принадлежащей на праве собственности квартиры, по окончании отдыха 17.02.2022 ФИО1 вылетела из г. Стамбул Турецкой Республики обратно на территорию России в аэропорт г. Минеральные Воды Ставропольского края, в течение пребывания на территории Турецкой Республики она приобрела лекарственные средства в различной лекарственной форме (таблетки, капсулы, леденцы и т.д.) порядка 58 (пятидесяти восьми) наименований (позиций), данные лекарственные средства представляли собой витамины, противовирусные средства для детей и взрослых, леденцы для лечения заболеваний горла, препараты для лечения заболеваний печени, сердца, от артериального давления, обезболивающие средства, от кашля, все указанные лекарственные препараты ФИО1 приобретала в аптеках г. Алания и в г. Махмутлар Турецкой Республики для личного использования при лечении и профилактики заболеваний и по просьбе родственников; при приобретении данных лекарственных средств в аптеках ФИО1 выдавались кассовые чеки на сумму 15302,94 турецких лир, копии кассовых чеков, которые ей выдали продавцы в аптеках в количестве 11 (одиннадцати) штук, прилагает; данные кассовые чеки датированы 15 и 16 февраля 2022 г.; помимо указанных документов какие-либо документы, подтверждающие безопасность использования лекарственных средств для здоровья человека, а именно сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии, или иные документы, связанные с соблюдением установленных законодательством РФ запретов и ограничений при ввозе лекарственных средств на территорию Российской Федерации, ФИО1 не выдавались и о наличии данных документов на приобретаемые лекарственные средства у продавцов она не интересовалась и не просила их ей выдать или показать; часть кассовых чеков на приобретенные лекарственные средства у ФИО1 в настоящее время отсутствует, она их предъявляла должностным лицам Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни при прохождении таможенного контроля; всего она приобрела лекарственных средств примерно на сумму эквивалентную 80000 российских рублей; большая часть лекарственных средств перемещенных на таможенную территорию ЕАЭС находилась без упаковок, что может указывать на их предназначение для личного использования; по прибытии на таможенную территорию ЕАЭС при прохождении таможенного контроля в аэропорту г. Минеральные Воды ФИО1 не подавала в письменной форме таможенную декларацию, в связи с незнанием о необходимости заявления перемещенных ею лекарственных средств из Турции в письменной форме; при проведении таможенного досмотра должностными лицами таможенного органа перемещенных на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств ФИО1 не присутствовала, так как прилетела очень поздно ночью; какие-либо лекарственные средства ФИО1 после получения у нее устных и письменных пояснений ей на руки не выдавались; свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, ФИО1 не признает, поскольку правонарушение совершила по неосторожности, какого-либо умысла совершать незаконные действия в нарушение действующего законодательства у нее не было; принимая указанные обстоятельства, в дальнейшем ФИО1 обязуется соблюдать требования действующего законодательства; какой-либо предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией лекарственных средств, она не занимается, и в качестве индивидуального предпринимателя в налоговой инспекции не зарегистрирована; ФИО1 является инвалидом второй группы, в подтверждение чего представила копию справки серии МСЭ-2016 № 0150733, выданной ФКУ Главным бюро Медико-социальной экспертизы по КЧР Министерства труда и социальной защиты РФ 06.12.2017.
В ходе производства по делу об административном правонарушении была проведена комплексная экспертиза.
Согласно заключению эксперта от 25.04.2022 № 12405020/0005872, идентифицировать товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.2022 по делу об административном правонарушении № 10802000-153/2022, как лекарственные препараты, не представляется возможным по причине отсутствия в распоряжении эксперта для проведения идентификации предоставленных образцов нормативных документов (фармакопейных статей, методов контроля и т.п.), а также отсутствия у ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск полномочий на проведение данных видов исследований, поскольку исследования, направленные на идентификацию конкретных лекарственных препаратов выполняются по заданиям, выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
В представленных на исследование препаратах (объекты №№ 1-58), изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.2022, не содержатся вещества, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, а также их производных (в пределах чувствительности использованного метода и концентрирования, не более 0,001%).
Одновременно при проведении экспертных исследований установлено наличие среди изъятых по делу об административном правонарушении № 10802000-153/2022 следующих товаров и в следующем количестве:
1) «TYLOLHOT» 500 mg+30 mg+2 mg/20g, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699540250321, в количестве 5 упаковок по 12 штук в каждой упаковке;
2) «A-ferin» 650/4 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699570090058, в количестве 5 упаковок по 30 капсул в каждой упаковке;
3) «Tusimed» 150 ml, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8681788054038, в количестве 3 упаковок;
4) «Euthyrox» 100 mcg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699808010087, в количестве 10 упаковок по 50 таблеток в каждой упаковке;
5) «Tromboliz» 75 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699828120025, в количестве 10 упаковок по 50 таблеток в каждой упаковке;
6) «Kaptoril» 25 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699525010797, в количестве 10 упаковок по 50 таблеток в каждой упаковке;
7) «Parol» 120 mg/5ml, объем 150 ml, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699717700062, в количестве 5 упаковок;
8) «Pankreoflat» 170 mg/310 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 4 упаковок по 60 таблеток в каждой упаковке;
9) «Vaxoral», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699708151606, в количестве 10 упаковок по 30 капсул в каждой упаковке;
10) «Daflon» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699552090519, в количестве 5 упаковок по 60 таблеток в каждой упаковке;
11) «Advil» 200 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8681291150456, в количестве 5 упаковок по 20 таблеток в каждой упаковке;
12) «Adeoliv» 400 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699273577856, в количестве 3 упаковок по 48 таблеток в каждой упаковке;
13) «Unamity» 4 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 5 упаковок по 14 таблеток в каждой упаковке;
14) «Atarax» 25 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699624090058, в количестве 5 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке;
15) «InsoMed trio» 18.6 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680278000074, в количестве 5 упаковок по 30 капсул в каждой упаковке;
16) «Panadol» 250mg/250mg/65mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8681291090431, в количестве 3 упаковок по 24 таблетки в каждой упаковке;
17) «TANTUM VERDE» 3 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699565113496, в количестве 5 упаковок по 20 пастилок в каждой упаковке;
18) «Kreon» 10000 IU, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699820160371, в количестве 4 упаковок по 100 капсул в каждой упаковке;
19) «Kreon» 25000 IU, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 869982016088, в количестве 4 упаковок по 100 капсул в каждой упаковке;
20) «Extrair» 12mcg/400mcg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8697927550606, в количестве 2 упаковок по 120 капсул в каждой упаковке;
21) «Galvus Met» 500 mg/1000mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699504093018, в количестве 2 упаковок по 60 капсул в каждой упаковке;
22) «Ursactive» 250 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680760150096, в количестве 2 упаковок по 100 капсул в каждой упаковке;
23) «Ursactive» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680760092242, в количестве 1 упаковки (60 таблеток);
24) «Parol» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699717010093, в количестве 2 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке;
25) «Choriomon» 5000 I.U., страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680426040051, в количестве 19 упаковок по 1 флакону и 1 ампуле в каждой упаковке;
26) «Artroflex», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680512607649, в количестве 3 упаковок по 90 таблеток в каждой упаковке;
27) «Vitamin max C D CINKO», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680512629849, в количестве 5 упаковок по 60 таблеток в каждой упаковке;
28) «Elevit pronatal», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699546091959, в количестве 2 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке;
29) «Vasoxen» 5 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699831010016, в количестве 3 упаковок по 28 таблеток в каждой упаковке;
30) «Argivit classic» 150 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680618036701, в количестве 3 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке;
31) «Mukotik» 250 mg/5 ml, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699828570103, в количестве 2 упаковок по 100 ml в каждой упаковке;
32) «Magnesium+ B6», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680959419294, в количестве 2 упаковок по 120 таблеток в каждой упаковке;
33) «Kalium Magnesium Zn+B6», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680959419690, в количестве 2 упаковок по 60 таблеток в каждой упаковке;
34) «myfortic» 360 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699504040104, в количестве 1 упаковки (120 таблеток);
35) «TiROMEL» 25 mcg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699514017004, в количестве 2 упаковок по 100 таблеток в каждой упаковке;
36) «Rolastym» 12/200 mcg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699525558909, в количестве 1 упаковки (60 капсул);
37) «Janumet» 50/850 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699636090930, в количестве 1 упаковки (56 таблеток);
38) «Xarelto» 10 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699546093885, в количестве 1 упаковки (10 таблеток);
39) «Tacrolin» %0.03 Merhem, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699738380021, в количестве 1 упаковки (30 g);
40) «Amaryl» 4 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699809010239, в количестве 2 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке;
41) «ZINXX» 50 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699514150688, в количестве 3 упаковок по 40 капсул в каждой упаковке и 8 блистеров без упаковки по 10 капсул в каждом блистере;
42) «THERAFLU Forte» 200 mg/10 mg/4 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8681291090066, в количестве 7 упаковок по 20 таблеток в каждой упаковке и 5 блистеров без упаковки по 10 таблеток в каждом блистере;
43) «СoldAWAY cold & flu», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699514093251, в количестве 3 упаковок по 24 таблетки в каждой упаковке и 4 блистера без упаковки по 12 таблеток в каждом блистере;
44) «APRANAX» 550mg/10mg/4mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699514091530, в количестве 3 упаковок 20 таблеток в каждой упаковке и 4 блистера без упаковки по 10 таблеток в каждом блистере;
45) «NUROFEN Gold&flu» 200mg/30 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 1 упаковки (24 таблетки) и 18 блистеров без упаковки по 12 таблеток в каждом блистере;
46) «PASSIFLORA», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8698743150902, в количестве 1 упаковки (10 капсул) и 4 блистера без упаковки по 10 капсул в каждом блистере;
47) «Сo- Diovan» 160 mg/12.5 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699504090659, в количестве 2 упаковок по 28 таблеток в каждой упаковке и 4 блистера без упаковки по 14 таблеток в каждом блистере;
48) «DEXOFEN» 25 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699717090293, в количестве 1 упаковки (20 таблеток) и 8 блистеров без упаковки по 10 таблеток в каждом блистере;
49) «HYZAAR» 50/12.5 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699636090725, в количестве 2 упаковок по 28 таблеток в каждой упаковке и 4 блистеров без упаковки по 14 таблеток в каждом блистере;
50) «CRESTOR» 20 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699786090163, в количестве 1 упаковки (28 таблеток) и 4 блистеров без упаковки по 14 таблеток в каждом блистере;
51) «SINGULAIR» 10 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699636090800, в количестве 1 упаковки (28 таблеток) и 2 блистеров без упаковки по 14 таблеток в каждом блистере;
52) «CORASPIN» 100 mg, страна происхождения отсутствует, штрих код производителя отсутствует, в количестве 30 блистеров по 10 таблеток в каждом блистере;
53) «MAGEZIK» 100 mg, страна происхождения отсутствует, штрих код производителя отсутствует, в количестве 14 блистеров по 5 таблеток в каждом блистере;
54) «ENFLUVIR» 75 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – отсутствует, в количестве 5 блистеров по 10 капсул в каждом блистере;
55) «PAXERA» 20 mg, страна происхождения отсутствует, штрих код производителя отсутствует, в количестве 2 блистеров по 14 таблеток в каждом блистере;
56) «Sambucol plus C Vitamini + Cinko», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680287030116, в количестве 2 упаковок по 15 шипучих таблеток в каждой упаковке;
57) «Vitamin С plus», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8681788054137, в количестве 4 упаковок по 20 шипучих таблеток в каждой упаковке;
58) «Immune», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699680020013, в количестве 1 упаковки (15 шипучих таблеток).
При внешнем осмотре экспертом представленных для проведения исследований товаров, являющихся предметом административного правонарушения, установлен факт неправильного отражения в протоколе изъятия вещей и документов от 17.02.2022 количества товара, поименованного в позиции 29, а именно, вместо 5 упаковок установлено наличие 3 упаковок изъятого товара с наименованием «Vasoxen» по 28 таблеток в каждой упаковке. При этом, целостность упаковки и нанесенных на нее ярлыков сохранности нарушена не была.
Определить рыночную стоимость товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.2022 по делу об административном правонарушении № 10802000-153/2022, на территории РФ по состоянию на 17 февраля 2022 г. не представляется возможным, поскольку данные товары не отвечают требованиям Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» по причине отсутствия на первичной и вторичной упаковках товаров информации на русском языке, а также не включения представленных на исследование товаров (объекты №№ 1-58) в государственный реестр лекарственных средств РФ, что исключает возможность реализации товаров на территории РФ.
Рыночная стоимость аналогичного товара – лекарственных препаратов (объекты исследования №№ 1-58), изъятого по делу об административном правонарушении, на Мировом рынке по состоянию на 17.02.2022 составляет 402763 руб. 75 коп.
В ходе проведения исследований были израсходованы отобранные представительские пробы товара (объекты №№ 1-58) в количестве, указанном в приложении № 4 к заключению эксперта от 25.04.2022 № 12405020/0005872.
Также, по результатам проведенной комплексной экспертизы (заключение эксперта от 25.04.2022 № 12405020/0005872) установлено, что на товарах, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10802000-153/2022, имеются обозначения: «Euthyrox», «Daflon», «Advil», «ATARAX», «TANTUM VERDE», «KREON», «Janumet», «TheraFlu», «NUROFEN», «PASSIFLORA», «HYZAAR», «CRESTOR» и «SINGULAIR» являются схожими с обозначениями, зарегистрированными в Государственном реестре Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам за №№ 151716, 049798, 156835, 031660, 746018, 127943, 328378, 289009, 128970, 641388, 130106, 198555, 142112, соответственно, по 05 классу МКТУ; «TYLOLHOT», «Pankreoflat», «Galvus», «CHORIOMON», «ARTROFLEX», «Elivit PRONATAL», «Magnum B6», «MYFORTIC», «Xarelto» и «APRANAX» являются схожими с обозначениями зарегистрированными в международном реестре по защите прав интеллектуальной собственности WORLD INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION за №№ 826827 A, 625442, 922326, 690871, 1353388, 764626 А, 1334494, 732844, 1026325, 1321790, соответственно, по 05 классу МКТУ.
В ходе производства по делу об административном правонарушении № 10802000-153/2022 по факту недостоверного отражения в протоколе изъятия вещей и документов от 17.02.2022 количества товара, поименованного в позиции 29, а именно, вместо 3 (трех) упаковок по 28 таблеток в каждой упаковке внесены сведения о 5 (пяти) упаковках изъятого товара с наименованием «Vasoxen» по 100 таблеток в каждой упаковке, был опрошен старший инспектор отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Д.Г.А., пояснивший, что при заполнении протокола изъятия вещей и документов от 17.02.2022 им была допущена техническая ошибка, что подтверждается сведениями ранее внесенными Д.Г.А. в соответствующую позицию под номером 29 о количестве указанного товара с наименованием «Vasoxen» в акте таможенного досмотра от 17.02.2022, в котором указано правильное количество данного товара – 3 (три) упаковки. Достоверные сведения о количестве упаковок, а также содержании таблеток в каждой упаковке (28 таблеток) подтверждается приобщенными к акту таможенного досмотра фотографиями надписей, нанесенных на упаковку. Также им была допущена техническая ошибка при оформлении акта таможенного досмотра от 17.02.2022 и протокола изъятия вещей и документов от 17.02.2022 в части достоверного отражения информации о количестве капсул в упаковке товара – лекарственном препарате «Extrair» 12mcg/400mcg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8697927550606, поименованного в товарной позиции 20. Так, в оформленных акте таможенного досмотра от 17.02.2022 и протоколе изъятия вещей и документов от 17.02.2022 указано количество капсул 60 (шестьдесят) в каждой упаковке. Однако, действительное количество капсул в каждой картонной упаковке составляет 120 (сто двадцать) штук. Данный факт подтверждается приобщенными к акту таможенного досмотра фотографиями, нанесенных на упаковку надписей.
В целях проверки информации о наличии (отсутствии) фактов допущенных со стороны ФИО1 нарушений прав правообладателей нанесенных на перемещенные через таможенную границу ЕАЭС товары товарных знаков: «Euthyrox», «Daflon», «Advil», «ATARAX», «TANTUM VERDE», «KREON», «Janumet», «TheraFlu», «NUROFEN», «PASSIFLORA», «HYZAAR», «CRESTOR», «SINGULAIR», «TYLOLHOT», «Pankreoflat», «Galvus», «CHORIOMON», «ARTROFLEX», «Elivit PRONATAL», «Magnesium+B6» («Magnum B6»), «MYFORTIC», «Xarelto», «APRANAX» были направлены запросы правообладателям и представителям правообладателей товарных знаков на территории государств: Германия, Швейцария, Румыния, Пуэрто-Рико, Нидерланды, Турция, Люксембург, Великобритания, Россия, Соединенные Штаты Америки, Бельгия, Франция, Польша, Сербия.
Согласно ответу на запрос, полученному от представительства правообладателя товарного знака «TYLOLHOT» на территории РФ компании Нобел Илач Санайи Ве ФИО2 (г. Москва), исходя из изображенного на фотографиях, приложенных к запросу Минераловодской таможни, можно сделать вывод о том, что продукция принадлежит компании Нобел Илач Санайи Ве ФИО2 Однако, основываясь на этих изображениях, компания сделать никаких заявлений о подлинности или поддельности продукции не может. Подлинность может быть определена только при физическом осмотре и по результатам лабораторных исследований. Товарный знак «Tylol Hot», изображенный на фотографиях, зарегистрирован в России в рамках Мадридского протокола № 826627, на имя Группы Компаний «Улкар Кимья Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети», в которую входит компания «Нобел Илач Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети». Исключительное право на использование товарных знаков в Российской Федерации принадлежит «Улкар Кимья Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети». Охрана товарного знака «Tylol Hot» распространяется на территорию РФ. Гражданка РФ ФИО1 не известна компании «Нобел Илач Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети». Между ФИО1 и данной компанией нет никаких торговых/ правовых отношений, и никакие права, связанные с экспортом/импортом указанных товаров, не были предоставлены ФИО1 У компании «Нобел Илач Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети» нет никакого соглашения (включая лицензионное) с ФИО1 Лекарственные препараты с товарным знаком «Tylol Hot» производятся в Турции на заводе компании «Нобел Илач Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети», входящем в Группу Компаний «Улкар Кимья Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети». Лекарственный препарат с товарным знаком «Tylol Hot» в России не зарегистрирован. До получения регистрационного удостоверения в РФ, реализация лекарственного препарата невозможна.
Из информации, предоставленной патентным поверенным РФ № 1018 генеральным директором ООО «ПЕТОШЕВИЧ» ФИО3, представляющего интересы правообладателя товарного знака «TANTUM VERDE» на территории РФ, следует, что, действуя от имени и по поручению обладателя исключительного права на товарный знак «TANTUM VERDE» по свидетельству № 746018, компании Ациенде Кимике ФИО4 А.К.Р.А.Ф. СпА., судя по предоставленным фотографиям, обнаруженные товары являются оригинальными. Компания Ациенде Кимике ФИО4 А.К.Р.А.Ф. СпА. не усматривает нарушения своих прав на товарные знаки со стороны ФИО1
Из ответа на запрос представителя правообладателя товарного знака «KREON» на территории РФ ФИО5, действующего на основании доверенности от ООО «Эбботт Лэбораториз» (г. Москва), следует, что на основании предоставленных фотоматериалов невозможно подтвердить подлинность лекарственного препарата. Представитель ООО «Эбботт Лэбораториз» просит предоставить более четкие фотографии упаковок, особенно со стороны нанесения переменных данных (серия, дата производства и срок годности) и 2D кода. Для обнаружения признаков контрафактности необходимо более детальное рассмотрение и направление претензионного образца на производственную площадку. На территории РФ лекарственный препарат Креон® (МНН – Панкреатин) зарегистрирован компанией Эбботт Лэбораториз со следующими лекарственной формой и дозировками: - Креон ® 10000 (Панкреатин) – капсулы кишечнорастворимые, 10000 ЕД, 20 шт., регистрационное удостоверение № РУ П №015581/01, Владелец регистрационного удостоверения Эбботт Лэбораториз ГмбХ (Германия); - Креон ® 10000 (Панкреатин) – капсулы кишечнорастворимые, 10000 ЕД, 50 шт., регистрационное удостоверение № РУ П №015581/01, Владелец регистрационного удостоверения Эбботт Лэбораториз ГмбХ (Германия); - Креон ® 25000 (Панкреатин) – капсулы кишечнорастворимые, 25000 ЕД, 20 шт., регистрационное удостоверение № РУ П №015582/01, Владелец регистрационного удостоверения Эбботт Лэбораториз ГмбХ (Германия); - Креон ® 25000 (Панкреатин) – капсулы кишечнорастворимые, 25000 ЕД, 50 шт., регистрационное удостоверение № РУ П №015582/01, Владелец регистрационного удостоверения Эбботт Лэбораториз ГмбХ (Германия). Согласно распоряжению Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат Креон® (МНН – Панкреатин) входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в связи с этим цена, а также оптовые и розничные надбавки регулируются такими органами государственного надзора, как Министерство здравоохранения РФ и Федеральная антимонопольная служба РФ. Исходя из этого, максимальная допустимая отпускная цена организаций розничной торговли потребителю, с учетом НДС в размере 10%, лекарственного препарата Креон® (МНН – Панкреатин) для Карачаево-Черкесской Республики составляет: для лекарственного препарата Креон® 10000 (Панкреатин), капсулы кишечнорастворимые, 10000 ЕД, 20 шт. - 369,21 руб.; - для лекарственного препарата Креон® 10000 (Панкреатин), капсулы кишечнорастворимые, 10000 ЕД, 50 шт. - 792,84 руб.; - для лекарственного препарата Креон® 25000 (Панкреатин), капсулы кишечнорастворимые, 25000 ЕД, 20 шт. - 707,37 руб.; для лекарственного препарата Креон® 25000 (Панкреатин), капсулы кишечнорастворимые, 25000 ЕД, 50 шт. – 1622,82 руб. Относительно вопроса, касающегося рыночной стоимости на лекарственный препарат с обозначениями: «KREON» 10000 IU, штрих-код 8699820160371, страна происхождения Турция (по 100 капсул в 1 упаковке); «KREON» 25000 IU, штрих-код 8699820160371, страна происхождения Турция (по 100 капсул в 1 упаковке), данные лекарственные препараты с такими дозировками не зарегистрированы компанией Эбботт Лэбораториз и не продаются на территории РФ. Охрана вышеуказанного товарного знака осуществляется на территории России. Эбботт Лэбораториз обладает исключительным правом на использование данного товарного знака. ФИО1 не была уполномочена правообладателем на осуществление ввоза данных товаров на таможенную территорию ЕАЭС и (или) РФ. Правообладателем данного товарного знака лицензионный договор с ФИО1 не заключался. Ущерб правообладателю действиями ФИО1 не причинен. Насколько известно, импортером в Турции является компания ABBOTT LABORATUARLARI ITHALAT IHRACAT VE TICARET LIMITED SIRKETI, которая продает Креон ® (МНН – Панкреатин) дистрибьюторам, которые поставляют продукт на всю территорию Турции. ООО «Эбботт Лэбораториз» - единственный импортер, осуществляющий реализацию Креон ® (МНН – Панкреатин) дистрибьюторам, которые поставляют продукт на всю территорию РФ без ограничений. Согласно распоряжению Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат Креон ® (МНН – Панкреатин) входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. При некоторых заболеваниях терапевтическая суточная дозировка лекарственного препарата Креон® (МНН – Панкреатин) является достаточно большой, рассчитывается индивидуально и может измеряться десятками капсул в день. Например, для муковисцидоза, если считать по весу, для взрослого максимальная доза рассчитывается как масса тела в килограммах, умноженная на количество единиц, от 500 до 10,000 ЕД на кг (см. Клинические рекомендации – Кистозный фиброз (муковисцидоз) (2021) – Кодирование по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем: Е84). Так, если, например, женщина весит 60 кг, суточная доза для нее может составить до 600,000 ЕД в день. То есть, в этом случае две пачки с дозировкой 10,000 ЕД по 100 капсул она может использовать в терапевтических целях примерно за 3,5 дня, а две пачки с дозировкой 25,000 (получится по 24 капсул в день), может использовать примерно 8,5 дней. При других заболеваниях и состояниях дозировки могут быть другими и подбираются индивидуально.
Согласно ответа на запрос от представителя правообладателя товарного знака «Daflon» компании BIOFARMA (Франция) на территории РФ ИП ФИО6 (г. Москва), действующего на основании доверенности от 09.07.2020, следует, что по информации правообладателя ФИО1 не является уполномоченным импортером лекарственных средств производства компании BIOFARMA, договоры на ввоз лекарственных средств и/или на их дистрибуцию на территории РФ не заключались. Ввозимое ФИО1 лекарственное средство с товарным знаком «Daflon» не предназначено для ввоза на территорию РФ, его упаковка не русифицирована, данная товарная марка в России не используется, отсутствуют соответствующие сертификаты, выданные органами ФИО7, лекарственное средство должным образом не зарегистрировано, то есть является по существу нелегальным (контрафактным) и запрещенным к использованию на территории России. Товарный знак «Daflon» зарегистрирован должным образом во Всемирной организации по интеллектуальной собственности (ВОИС) компанией БИОФАРМА. Его защита распространяется, в том числе и на Россию. На территории Турции лекарственное средство производства компании BIOFARMA распространяет уполномоченный дистрибутор. На территории России действуют два уполномоченных дистрибутора: АО «СЕРВЬЕ» и ООО «СЕРВЬЕ РУС». Они же обладают исключительным правом на использование вышеперечисленных товарных знаков на территории РФ. Действиями ФИО1 компании BIOFARMA причинен ущерб, который рассчитывается как розничная цена лекарственного средства, умноженная на количество изъятого. В данном случае, учитывая среднюю розничную цену Daflon 500g (российское наименование Детралекс) - 2 100 руб., причиненный ФИО1 ущерб составляет: 5 упаковок х 2 100 руб. = 10 500 руб. Ответ на запрос относительно наличия факта подлинности или неоригинальности (подделки) изъятого по делу об административном правонарушении № 10802000-153/2022 лекарственного препарата с наименованием «Daflon», представителем правообладателя товарного знака «Daflon» компании BIOFARMA (Франция) на территории РФ ФИО6 представлен не был.
С учетом поступивших в Минераловодскую таможню от представителей правообладателей товарных знаков «TYLOLHOT», «KREON», «Daflon» ответов на запросы о необходимости дополнительного представления фотографий с содержащейся на упаковках изъятых по делу об административном правонарушении лекарственных препаратах информацией (серия, дата производства и срок годности, 2D код) для подтверждения подлинности лекарственных препаратов, 16.05.2022 был проведен осмотр товаров, являющихся предметом административного правонарушения.
Согласно ответу, полученному на повторно направленный запрос от представительства правообладателя товарного знака «TYLOLHOT» на территории РФ компании Нобел Илач Санайи Ве ФИО2 (г. Москва), по внешним признакам нанесенных на упаковку изображений продукция (лекарственные средства) принадлежит компании Нобел Илач Санайи Ве ФИО2 При этом, основываясь только на изображениях, ответить на вопрос является ли данная продукция поддельной или подлинной без проведения физического осмотра и проведения лабораторных исследований не представляется возможным. Следовательно, сделать заявление о том, обладают ли товары признаками контрафактности или нет, компания Нобел Илач Санайи Ве ФИО2 не может.
Из информации, полученной на дополнительный запрос от представителя правообладателя товарного знака «Daflon» компании BIOFARMA (Франция) на территории РФ ФИО6 (г. Москва), следует, что по дополнительно представленным таможенным органом фотографиям на территории Турции была проведена проверка нанесенных на упаковку с товарным знаком «Daflon» обозначений. По результатам проведенного анализа было установлено, что лекарственные препараты с серией № 21Н889 (годен 08.2023), 21Н767 (годен 11.2023), 21К429 (годен 09.2023), зарегистрированы в медреестре Турции. После проверки всех серийных номеров лекарств была установлена их подлинность. Нанесенные на упаковки специальные коды datamatrix найдены в турецком медреестре: 3900000065970304, 3900000065970303, 3900000071731537, 280629000509228, 280629000508870. Одновременно, по результатам сравнения изображений упаковки лекарств по фотографиям с имеющимися образцами, несоответствий не обнаружено.
Направленный в ходе производства по делу в адрес представителя правообладателя товарного знака «APRANAX» на территории Польши запрос Минераловодской таможни был возвращен по причине отсутствия почтового обмена между государствами РФ и Польши.
Запросы, направленные представителю правообладателя товарного знака «Elivit PRONATAL» на территории Швейцарии (г. Берн), а также правообладателю товарного знака «Magnum B6» на территории Сербии (Белград-Земун), возвращены почтовой службой в Минераловодскую таможню из-за невозможности вручения адресатам почтовой корреспонденции по адресам получателей.
Ответы на запросы, в том числе дополнительный, от правообладателей (представителей правообладателей) товарных знаков: «Euthyrox», «Advil», «ATARAX», «Janumet», «TheraFlu», «NUROFEN», «PASSIFLORA», «HYZAAR», «CRESTOR», «SINGULAIR», «Pankreoflat», «Galvus», «CHORIOMON», «ARTROFLEX», «MYFORTIC», «Xarelto», «KREON» относительно обладания товаров с нанесенными на них указанными товарными знаками признаками контрафактности до настоящего времени не поступили.
Согласно информации, предоставленной Управлением ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике установлено, что ФИО1 не состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя и в реестрах ЕГРИП и ЕГРЮЛ не значится.
Порядок и условия перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования регулируется главой 37 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС установлен перечень видов таможенной декларации применяемых при таможенном декларировании товаров, к которым относятся: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В пункте 3 статьи 105 ТК ЕАЭС приводятся случаи применения декларантами перечисленных в п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС видов таможенных деклараций. Так, в соответствии с п. 3 настоящей статьи ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.
Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.
Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.
Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС.
Учитывая принятое 17.02.2022 должностным лицом Минераловодского таможенного поста по результатам проведенного таможенного контроля в соответствии с ч. 3 ст. 188 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение о неотнесении перемещенных ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС товаров к товарам для личного пользования, ФИО1 при следовании через таможенную границу ЕАЭС подлежала исполнению обязанность, установленная статьей 104 ТК ЕАЭС, по подаче в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни в отношении перемещаемых ею иностранных товаров декларации на товары.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
Факт совершения ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10802000-153/2022 от 17.06.2022, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10802000-153/2022 от 17.02.2022; протоколом изъятия вещей и документов от 17.02.2022; актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, от 17.02.2022; объяснением ФИО1 от 17.02.2022; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 17.02.2022; протоколом опроса ФИО1 от 04.03.2022; ответами на запросы от Нобел Плач Санайи Be ФИО2 (г. Москва) от 14.04.2022 б/н, ООО «Эбботт Лэбораториз» (г. Москва) от 15.04.2022 № 08-ЭЛ-04-2022, ООО «ПЕТОШЕВИЧ» от 18.04.2022 б/н, ИП ФИО6 от 20.04.2022 № 60.SRV.22, ИП ФИО6 от 09.06.2022 № 60.SRV.22, Нобел Плач Санайи Be ФИО2 (г. Москва) от 09.06.2022 б/н, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.05.2022; протоколом опроса свидетеля Д.Г.А. от 16.06.2022; заключением эксперта от 25.04.2022 № 12405020/0005872 и иными материалами дела об административном правонарушении.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение, - ФИО1 Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. ФИО1 не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства, тем самым он совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно электронной базы данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также по иным статьям гл. 16 КоАП РФ не привлекалась.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно в размере 201381 руб. 88 коп.
При этом суд также учитывает, что в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (в том числе контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.
Лекарственные препараты, должны поступать в обращение, если: 1) на их первичной упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое, или торговое наименование), номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), срок годности, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия или количество доз; 2) на их вторичной (потребительской) упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования), наименование производителя лекарственного препарата, номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), номер регистрационного удостоверения, срок годности, способ применения, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия либо количество доз в упаковке, лекарственная форма, условия отпуска, условия хранения, предупредительные надписи.
Согласно заключению проведенной по делу об административном правонарушении экспертизы от 25.04.2022 № 12405020/0005872 изъятые товары не отвечают требованиям Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» по причине отсутствия на первичной и вторичной упаковках товаров информации на русском языке, а также не включения представленных на исследование товаров (объекты №№ 1-58) в государственный реестр лекарственных средств РФ, что исключает возможность реализации товаров на территории РФ.
В связи с чем товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10802000-153/2022, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.2022, подлежит уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1, <дата> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно в размере 201381 руб. 88 коп.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель (16): МО УФК (ФТС России), ИНН получателя (61): 7730176610, КПП получателя (103): 773001001, Банк получателя (13): Операционный департамент Банка России //МО УФК г. Москва, БИК банка получателя (14): 024501901, номер счета (17): 03100643000000019502, номер лицевого счета: <***>, статус плательщика (101): 16, очередь платежа (21): 5, ОКТМО (105): 45328000, основание платежа (106): 0, код таможенного органа (107): 10000010, для оплаты штрафа указываются: КБК (104): 15311601161010000140, УИН (22): 15310108020000153226,
Назначение платежа (24): штраф по делу об административном правонарушении № 10802000-153/2022, код выплат (110): ШТ.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а за неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Предметы административного правонарушения – лекарственные препараты в ассортименте (таблетки, капсулы, пастилки, флакон, ампула) 58 (пятидесяти восьми) позиций, общим весом нетто 15,4 кг., а именно:
1) «TYLOLHOT» 500 mg+30 mg+2 mg/20g, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699540250321, в количестве 5 упаковок по 12 штук в каждой упаковке;
2) «A-ferin» 650/4 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699570090058, в количестве 5 упаковок по 30 капсул в каждой упаковке;
3) «Tusimed» 150 ml, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8681788054038, в количестве 3 упаковок;
4) «Euthyrox» 100 mcg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699808010087, в количестве 10 упаковок по 50 таблеток в каждой упаковке;
5) «Tromboliz» 75 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699828120025, в количестве 10 упаковок по 50 таблеток в каждой упаковке;
6) «Kaptoril» 25 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699525010797, в количестве 10 упаковок по 50 таблеток в каждой упаковке;
7) «Parol» 120 mg/5ml, объем 150 ml, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699717700062, в количестве 5 упаковок;
8) «Pankreoflat» 170 mg/310 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 4 упаковок по 60 таблеток в каждой упаковке;
9) «Vaxoral», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699708151606, в количестве 10 упаковок по 30 капсул в каждой упаковке;
10) «Daflon» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699552090519, в количестве 5 упаковок по 60 таблеток в каждой упаковке;
11) «Advil» 200 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8681291150456, в количестве 5 упаковок по 20 таблеток в каждой упаковке;
12) «Adeoliv» 400 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699273577856, в количестве 3 упаковок по 48 таблеток в каждой упаковке;
13) «Unamity» 4 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 5 упаковок по 14 таблеток в каждой упаковке;
14) «Atarax» 25 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699624090058, в количестве 5 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке;
15) «InsoMed trio» 18.6 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680278000074, в количестве 5 упаковок по 30 капсул в каждой упаковке;
16) «Panadol» 250mg/250mg/65mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8681291090431, в количестве 3 упаковок по 24 таблетки в каждой упаковке;
17) «TANTUM VERDE» 3 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699565113496, в количестве 5 упаковок по 20 пастилок в каждой упаковке;
18) «Kreon» 10000 IU, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699820160371, в количестве 4 упаковок по 100 капсул в каждой упаковке;
19) «Kreon» 25000 IU, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 869982016088, в количестве 4 упаковок по 100 капсул в каждой упаковке;
20) «Extrair» 12mcg/400mcg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8697927550606, в количестве 2 упаковок по 120 капсул в каждой упаковке;
21) «Galvus Met» 500 mg/1000mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699504093018, в количестве 2 упаковок по 60 капсул в каждой упаковке;
22) «Ursactive» 250 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680760150096, в количестве 2 упаковок по 100 капсул в каждой упаковке;
23) «Ursactive» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680760092242, в количестве 1 упаковки (60 таблеток);
24) «Parol» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699717010093, в количестве 2 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке;
25) «Choriomon» 5000 I.U., страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680426040051, в количестве 19 упаковок по 1 флакону и 1 ампуле в каждой упаковке;
26) «Artroflex», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680512607649, в количестве 3 упаковок по 90 таблеток в каждой упаковке;
27) «Vitamin max C D CINKO», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680512629849, в количестве 5 упаковок по 60 таблеток в каждой упаковке;
28) «Elevit pronatal», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699546091959, в количестве 2 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке;
29) «Vasoxen» 5 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699831010016, в количестве 3 упаковок по 28 таблеток в каждой упаковке;
30) «Argivit classic» 150 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680618036701, в количестве 3 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке;
31) «Mukotik» 250 mg/5 ml, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699828570103, в количестве 2 упаковок по 100 ml в каждой упаковке;
32) «Magnesium+ B6», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680959419294, в количестве 2 упаковок по 120 таблеток в каждой упаковке;
33) «Kalium Magnesium Zn+B6», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680959419690, в количестве 2 упаковок по 60 таблеток в каждой упаковке;
34) «myfortic» 360 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699504040104, в количестве 1 упаковки (120 таблеток);
35) «TiROMEL» 25 mcg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699514017004, в количестве 2 упаковок по 100 таблеток в каждой упаковке;
36) «Rolastym» 12/200 mcg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699525558909, в количестве 1 упаковки (60 капсул);
37) «Janumet» 50/850 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699636090930, в количестве 1 упаковки (56 таблеток);
38) «Xarelto» 10 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699546093885, в количестве 1 упаковки (10 таблеток);
39) «Tacrolin» %0.03 Merhem, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699738380021, в количестве 1 упаковки (30 g);
40) «Amaryl» 4 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699809010239, в количестве 2 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке;
41) «ZINXX» 50 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699514150688, в количестве 3 упаковок по 40 капсул в каждой упаковке и 8 блистеров без упаковки по 10 капсул в каждом блистере;
42) «THERAFLU Forte» 200 mg/10 mg/4 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8681291090066, в количестве 7 упаковок по 20 таблеток в каждой упаковке и 5 блистеров без упаковки по 10 таблеток в каждом блистере;
43) «СoldAWAY cold & flu», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699514093251, в количестве 3 упаковок по 24 таблетки в каждой упаковке и 4 блистера без упаковки по 12 таблеток в каждом блистере;
44) «APRANAX» 550mg/10mg/4mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699514091530, в количестве 3 упаковок 20 таблеток в каждой упаковке и 4 блистера без упаковки по 10 таблеток в каждом блистере;
45) «NUROFEN Gold&flu» 200mg/30 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 1 упаковки (24 таблетки) и 18 блистеров без упаковки по 12 таблеток в каждом блистере;
46) «PASSIFLORA», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8698743150902, в количестве 1 упаковки (10 капсул) и 4 блистера без упаковки по 10 капсул в каждом блистере;
47) «Сo- Diovan» 160 mg/12.5 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699504090659, в количестве 2 упаковок по 28 таблеток в каждой упаковке и 4 блистера без упаковки по 14 таблеток в каждом блистере;
48) «DEXOFEN» 25 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699717090293, в количестве 1 упаковки (20 таблеток) и 8 блистеров без упаковки по 10 таблеток в каждом блистере;
49) «HYZAAR» 50/12.5 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699636090725, в количестве 2 упаковок по 28 таблеток в каждой упаковке и 4 блистеров без упаковки по 14 таблеток в каждом блистере;
50) «CRESTOR» 20 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699786090163, в количестве 1 упаковки (28 таблеток) и 4 блистеров без упаковки по 14 таблеток в каждом блистере;
51) «SINGULAIR» 10 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699636090800, в количестве 1 упаковки (28 таблеток) и 2 блистеров без упаковки по 14 таблеток в каждом блистере;
52) «CORASPIN» 100 mg, страна происхождения отсутствует, штрих код производителя отсутствует, в количестве 30 блистеров по 10 таблеток в каждом блистере;
53) «MAGEZIK» 100 mg, страна происхождения отсутствует, штрих код производителя отсутствует, в количестве 14 блистеров по 5 таблеток в каждом блистере;
54) «ENFLUVIR» 75 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя – отсутствует, в количестве 5 блистеров по 10 капсул в каждом блистере;
55) «PAXERA» 20 mg, страна происхождения отсутствует, штрих код производителя отсутствует, в количестве 2 блистеров по 14 таблеток в каждом блистере;
56) «Sambucol plus C Vitamini + Cinko», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8680287030116, в количестве 2 упаковок по 15 шипучих таблеток в каждой упаковке;
57) «Vitamin С plus», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8681788054137, в количестве 4 упаковок по 20 шипучих таблеток в каждой упаковке;
58) «Immune», страна происхождения Турция, штрих код производителя – 8699680020013, в количестве 1 упаковки (15 шипучих таблеток),
изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 29.10.2021 по делу об административном правонарушении № 10802000-798/2021, и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с. Винсады, Черкесской шоссе, 22, уничтожить.
Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.
Судья Т.В. Чернышова