Решение по делу № 2А-3572/2022 от 10.06.2022 | Советский районный суд г. Брянска (Брянская область)

Дело 2а-3572/2022

32RS0027-01-2022-002664-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Любимовой Е.И.

при секретаре Радченко В.А.

с участием прокурора Орловской Н.В.

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика –адвоката Богачева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Брянску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование указал, ФИО2 был освобожден по постановлению Скопинского районного суда Рязанской области от условно-досрочно сроком на 9 месяцев 18 дней из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Рязанской области.

В 2021 году был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Брянску.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску, ФИО2, г.р. проживает . По вышеуказанному адресу проживает с женой ФИО г.р. и 2-мя детьми. Официально не трудоустроен, временные заработки. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

ФИО2 неоднократно судим за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких деяний, в его действиях наличествует опасный рецидив. Данный факт подтверждается приговором Заводского районного суда г. Орла от , из текста которого следует, что судом в действиях ФИО2 был усмотрен опасный рецидив.

Ссылаясь на требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, рождения, проживающего сроком до погашения судимости-01.02.2029г., одновременно установить следующие ограничения: запрет на посещения мест массовых и культурно – массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, где производится продажа спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с работой., запрет выезда за пределы территории Брянской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. Возложить обязанность по обязательной явке 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания иои фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Брянску по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, также уточнила требования, просила указать, что запрет выезда просит установить за пределы территории Брянской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства за исключением случаем, связанных с работой.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не оспаривал, однако полагал чрезмерным установление запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 до 6 часов, так как это может привести к беспокойству его малолетних детей, нарушит их конституционные права в случае ночных проверок.

Адвокат Богачев В.А. поддержал доводы ФИО3, указал, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не имеется, освобожден условно- досрочно, что также его положительно характеризует. Просил учесть, что в случае ночных проверок сотрудниками УМВД, могут быть нарушены права иных лиц, проживающих с ФИО3, в том числе малолетних детей.

Участвующий в деле прокурор Орловсккая Н.В. в судебном заседании полагала необходимым установить в отношении ответчика административный надзор с ограничениями заявленными административным истцом.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, адвоката, заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Установлено и подтверждается представленными в материалах дела сведениями, ФИО2 неоднократно судим: осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 1 ст. 109 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев; осужден Брянским районным судом Брянской области по ч. 2 ст. 318, ст. 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 70, ч. 5 ст. 74 присоединение приговоров общий срок составил 4 года лишения свободы, 15.12.2009г. освобожден по постановлению Борского городского суда Нижегородской области от условно-досрочно сроком на 1 год 2 месяца 14 дней из ФБУ ИК-11 ГУФСИН РФ по Нижегородской области; осужден мировым судьей судебного участка №17 Советского судебного района г. Брянска по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. ст. 158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 6 месяцев; осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы, со штрафом 10000 рублей; был осужден Заводским районным судом г. Орла по ч. 3 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 присоединения приговоров общий срок составил 2 года 6 месяцев лишения свободы, со штрафом 10000 рублей, был освобожден по постановлению Скопинского районного суда Рязанской области от условно-досрочно сроком на 9 месяцев 18 дней из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Рязанской области (срок погашения судимости - 01.02.2029 года).

ФИО2 был освобожден по постановлению Скопинского районного суда Рязанской области от условно-досрочно сроком на 9 месяцев 18 дней из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Рязанской области.

В 2021 году был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Брянску.

Согласно содержанию приговора, постановленного в отношении ФИО2 Заводским районным судом г. Орла, в действиях ФИО2 усмотрено наличие опасного рецидива преступлений, в связи с совершением им тяжкого преступления, будучи судимым за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Таким образом, из представленных суду материалов дела, следует, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

Суд приходит к выводу, что установление ФИО2 административного надзора соответствует положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление предусмотренных Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Рассматривая заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о целесообразности установления ФИО2, административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом, суд также учитывает, что в дальнейшем административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На момент рассмотрения дела, административным ответчиком не представлено сведений о разъездном характере работы, либо работы по определенному графику, равно как не представлено доказательств, указывающих, что заявленными административным истцом к применению ограничениями и запретами каким- либо образом могут быть нарушены права иных лиц.

В период административного надзора, административный ответчик не лишен возможности представить в орган, осуществляющий административный надзор дополнительные сведения о себе, составе семьи, месте жительства, месте работы, графике работы, периодах отсутствия по избранному месту жительства, иных обстоятельствах, которые могут быть учтены при осуществлении в отношении поднадзорного лица контрольных мероприятий.

Сведений о том, что на данный момент каким либо образом нарушены права административного истца, членов его семьи суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательства, подтверждающие трудоустройство и разъездной характер работы в настоящее время административным ответчиком суду не представлены, учитывая данные, характеризующие ФИО2, суд полагает, что административные ограничения соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, установленные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор, с учетом положений ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 01.02.2019г.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск УМВД России по г. Брянску удовлетворить.

Установить ФИО2, рождения, проживающему по представленным сведениям по административный надзор сроком до погашения судимости-01.02.2029г.

Установить ФИО2, рождения, административные ограничения в виде:

запрет на посещения мест массовых и культурно – массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, где производится продажа спиртных напитков;

запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с работой.

запрет выезда за пределы территории Брянской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой.

установить обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение десяти дней.

Судья Е.И. Любимова

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2022г.