Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Норильск 10 ноября 2025 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Боднарчука О.М.,
при секретаре судебного заседания Закутской Л.В.,
с участием прокурора Воробьева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО1 о признании прекращенным договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ответчику о признании прекращенным договора найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях на основании постановления Администрации г. Норильска от №. На основании распоряжения Администрации г. Норильска №, жилое помещение за плату во владение и пользование на время трудовых отношений с ООО «НПТ» было предоставлено ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения в общежитии №. Согласно имеющимся данным трудовые отношения с ФИО1 прекращены ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено предупреждение о выселении из жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение не освобождено, не передано наймодателю по акту приема-передачи, ключи от жилого помещения не переданы представителю Управления. По данным справки формы № ответчик значится зарегистрированным в указанном жилом помещении, в связи с чем истец просит признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии и выселить ответчика из жилого помещения.
Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, ввиду того, что ФИО1 продолжает работать в ПАО ГМК «Норильский никель» по той же должности водителя, является ветераном боевых действий, предпенсионером, иного жилья в собственности в г. Норильске не имеет. Также текущий работодатель ходатайствовал о сохранении за ним жилья.
Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска в судебное заседание не явился, при подаче искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив исковое заявление, возражение ответчика, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему.
В силу ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ), другими федеральным законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В силу статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
По правилам ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 данного Кодекса и ч. 2 указанной статьи.
Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Исходя из положений ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
На основании ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 указанного Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 того же Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В силу положений п. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Как установлено судом, распоряжением Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии.
На основании распоряжения Администрации г. Норильска ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение за плату во владение и пользование на время трудовых отношений с ООО «НПТ» было предоставлено ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор найма жилого помещения в общежитии №
Согласно п. 19 договора найма настоящий договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.
В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае предусмотренных Жилищным кодексом РФ (п. 20 Договора).
Из справки «Форма № (Ф№) о составе семьи, занимаемой жилой площади по данным поквартирной карточки и домовой книги, а также иных сведениях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевой счет № открыт на имя ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено предупреждение о выселении из жилого помещения.
Согласно акту проживания/непроживания граждан в жилом помещении, использования жилого помещения по назначению от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Центр Административно-Технического Обслуживания Объектов», при выезде ДД.ММ.ГГГГ двери открыл ФИО1, который пояснил, что проживает в указанном жилом помещении на основании договора служебного найма.
По информации, предоставленной ООО «Норильский промышленный транспорт», ответчик ФИО1 согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель» автотранспортное предприятие «Норильский промышленный транспорт и благоустройство территории» в колонну № водителем автомобилей всех типов и грузоподъемности.
На момент предоставления ответчику спорного жилого помещения порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, являющихся специализированным жилищным фондом муниципального образования г. Норильск, был установлен Положением об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Норильск, утвержденным решением Городского Совета муниципального образования г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившим силу в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
В силу п. 6.1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы, являются основаниями для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 2.1 Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения в общежитиях муниципального жилищного фонда предоставляются следующим категориям граждан: работникам ПАО «ГМК «Норильский никель», ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель», АО «Норильскгазпром», АО «Таймыргаз», АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», ООО «Алыкель», а также их дочерних и зависимых обществ.
В настоящее время на территории единого муниципального образования город Норильск действует Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденное решением Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.
В пп. «г» п. 2.2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение в общежитии может быть предоставлено работникам ПАО «ГМК «Норильский никель», ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель», АО «Норильскгазпром», АО «Таймыргаз», АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», ООО «Алыкель», а также их дочерних и зависимых обществ.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, закрепленные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, Определения от ДД.ММ.ГГГГ №О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Исходя из системного толкования указанных норм, предоставление комнат в общежитиях представляет собой один из способов мотивации, обеспечения продолжения работы специалиста (работника) на территории г. Норильска в соответствующих органах и учреждениях, недопущения оттока кадров.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 в настоящее время работает водителем в ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» автотранспортное предприятие «Норильский промышленный транспорт и благоустройство территории», а ранее жилье предоставлялось в связи с аналогичной работой в ООО «Норильский промышленный транспорт», учредителем которого являлось ПАО «ГМК «Норильский никель».
Таким образом на момент рассмотрения спора в отношении ответчика не отпали предусмотренные Положением основания для предоставления жилого помещения в общежитии, поскольку он выполняет ту же трудовую функцию.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при наличии формальных оснований для прекращения действия ранее заключенного договора жилого помещения в общежитии, обусловленного продолжением работы в конкретном учреждении, сохранены все иные условия для заключения договора найма жилого помещения в общежитии.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В то же время, поскольку истцом не было представлено относимых и допустимых доказательств нарушения ответчиком условий заключенного договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также нарушений предусмотренных положениями ст. ст. 83, 101 ЖК РФ, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 продолжает занимать спорное жилое помещение, не прекратил своего действия, вопрос о его расторжении истцом не ставился, при этом ФИО1 работает в ПАО «ГМК «Норильский никель», с даты предоставления спорного жилого помещения и проживает в нем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
При принятии такого решения суд также учитывает возраст и социальный статус ответчика, достигшего предпенсионного возраста и являющегося ветераном боевых действий, а также не имеющего иного жилья в г. Норильске.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО1 о признании прекращенным договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.М. Боднарчук
Мотивированное решение суда изготовлено 11.11.2025.