Дело № 2а-1897/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000138-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 27 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде обратилось в суд с иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, мотивируя требования тем, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по городу Вологде не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о поддержании заявленных требований в полном объеме и рассмотрении дела в свое отсутствие в связи со служебной занятостью.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с исковыми требованиями не согласен.

На основании пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд признает не обязательной явку ФИО1 в судебное заседание и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку ответчиком подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора необходимо для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №, от 24 сентября 2012 года №, от 22 ноября 2012 года №, от 22 апреля 2014 года №, от 23 апреля 2015 года №, от 22 декабря 2015 года № и от 29 марта 2016 года №).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 указанного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 6 указанного Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Великоустюгского районного суда № 2018 года в отношении ФИО1 на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 3 года с даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, одновременно установлены следующие административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанное решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

В период с 08 № 2019 года ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Грязовецкий», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Решением Грязовецкого районного суда № 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, т.е. по 02 № 2022 года, ему установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках).

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской № 2021 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 06 месяцев, т.е. по № 2023 года, ему установлены дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы № района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период с 07№2021 ФИО1 состоит на учете в УМВД России по городу Вологде, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Срок административного надзора истекает № 2023 года.

ФИО1 к исполнению возложенных на него судом обязанностей относится недобросовестно, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность - 29.01.2022, 04.05.2022, 14.06.2022, 11.12.2022 (по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); против порядка управления - 29.01.2022, 04.05.2022 (по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); административные правонарушения, посягающие на санитарно-эпидемиологические благополучие населения и общественную нравственность: 20.02.2022 (по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); административное правонарушение за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых судом при административном надзоре - 15.05.2022 (по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); административное правонарушение в области охраны собственности - 06.06.2022 (по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, что подтверждается вступившими в законную силу постановлением мирового судьи Вологодской области от 31.01.2022, постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 17.06.2022, постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 20.07.2022, постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 13 от 21.02.2022, а также справкой из информационного центра УМВД России по Вологодской области.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости истекает 05 февраля 2025 года.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что требования административного истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, являются законными и обоснованными, поскольку согласуются с нормами действующего законодательства об административном надзоре, а сами меры являются необходимыми, поскольку поведение административного ответчика не было исключительно положительным, а значит, имеется риск повторного совершения им преступлений, правонарушений.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание положения статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Великоустюгского районного суда Вологодской области 08 ноября 2018 года, продленный решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 10 декабря 2019 года, решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 07 апреля 2021 года, на срок 06 (шесть) месяцев, то есть до 02 августа 2023 года.

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 07 апреля 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023.