Гражданское дело № 2-2304/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2022 года г. Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.
при секретаре Миногиной А.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Оренбурга и управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга о признании незаконным постановления и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что на основании справки № от 06.11.2020 года (действительна до 25.05.2025 г.) ФИО2 является многодетной матерью, имеющих трех несовершеннолетних детей: дочь . В связи с отсутствием собственного жилья истец с детьми зарегистрированы у ее родителей по адресу: , а супруг ФИО2 зарегистрирован у своей мамы по адресу: , вследствие чего ФИО2 обратилась в администрацию г. Оренбурга с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «многодетные семьи, имеющие трех и более детей». Постановлением администрации г. Оренбурга № 95-п от 25.01.2022 года истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «многодетные семьи, имеющие трех и более детей» с составом 5 человек в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Родители истца – ФИО4 и ФИО5 являются собственниками каждый по ? доли квартиры по адресу: , а мать супруга истца является собственником квартиры по адресу: . Выводы заместителя УЖКХ ФИО6 в письме от 27.02.2022 года о том, что на одного члена семьи приходится по 13,98 кв.м, что более учетной нормы, установленной по МО город Оренбург, несостоятельны и незаконны. Истец ссылается на то, что её семья имеет право проживания в квартире родителей, пока они позволяют. В тоже время М-вы не являются членами семьи своих родителей, поскольку не ведут совместное хозяйство и отсутствует совместный бюджет. На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным постановление администрации г. Оренбурга № 95-п от 25.01.2022 года об отказе ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложить обязанность на администрацию г. Оренбурга принять ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей».
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то обстоятельство, что регистрация супруга истца носит формальный характер, проживает семья совместно в квартире родителей истца, ведут с ними раздельное хозяйство и являются членами одной семьи.
Ответчики – представители администрации г. Оренбурга и представитель управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Из письменного отзыва следует, что Законом Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» установлено, что к категориям граждан, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области по договорам социального найма, относятся многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. Согласно Закону Оренбургской области от 23.11.2005 года № 2733/489-111-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» граждане для принятия их на учет в качестве нуждающихся с целью получения жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, подают заявления по месту своего жительства (регистрации по месту жительства). 29.12.2021 года ФИО2 обратилась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищного фонда Оренбургской области, предоставляемого по договору социального найма по категории «многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних». Постановлением администрации города Оренбурга от 25.01.2022 года № 95-п в принятии на учет ФИО2 с составом семьи 5 человек отказано. Основанием для отказа явились следующие положения законодательства: состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, указанные в ст. 49 ЖК РФ, а именно: малоимущие граждане; иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан, иностранные граждане; лица без гражданства в силу прямого указания международного договора. Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Основанием для обращения ФИО2 с заявлением о принятии на учет явилась обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Согласно Постановлению Оренбургского городского Совета от 19 мая 2015 года № 119 учетная норма площади жилого помещения на территории Оренбургской области установлена в размере 13,5 кв.м от общей площади занимаемого жилого помещения. Из представленных ФИО2 документов усматривается, что сама ФИО2 и трое ее несовершеннолетних детей ) зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: , общей площадью 65,2 кв.м, принадлежащем на праве общей долевой собственности родителям заявителя (по 1/2 доли). Супруг ФИО2 - ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу , принадлежащем на праве собственности его матери, общей площадью 52,8 кв.м. В указанном жилом помещении зарегистрирована, помимо ФИО3, его мама. Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его обшей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе. При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность учитывать их при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, что и было сделано в данном случае. С учетом приведенных положений законодательства обеспеченность на одного члена семьи ФИО2 составляет по 13,98 кв.м (10,87?4+52,8/2=69,88/5), что превышает учетную норму. В силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. В жилом помещении, расположенном по адресу: , ФИО2 была зарегистрирована 16.12.1986 года, являясь несовершеннолетней, по месту жительства своих родителей, и как у члена семьи собственника у нее возникло право пользования указанным жилым помещением.
Третьи лица - ФИО3 и представитель органов опеки и попечительства г. Оренбурга в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд с учетом мнения участников процесса определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, огласив исковое заявление, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст. 57 ЖК РФ и статьей 17 Закона установлен исчерпывающий перечень лиц, которым предоставляются жилые помещения во внеочередном порядке. К ним относятся:
граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В данном случае правом на внеочередное получение жилого помещения обладают жители адрес, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к Закону № 29, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями.
В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 17 Закона жители, принятые на жилищный учет имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категории граждан, установленных настоящим Законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона вне очереди жилые помещения предоставляются жителям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: жителям, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей адрес, установленным федеральным законодательством; жителям, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Законом Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» установлено, что к категориям граждан, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области по договорам социального найма, относятся многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей.
Согласно Закону Оренбургской области от 23.11.2005 года № 2733/489-III-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» граждане для принятия их на учет в качестве нуждающихся с целью получения жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, подают заявления по месту своего жительства (регистрации по месту жительства).
В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Для определения уровня жилищной обеспеченности суммируется площадь всех жилых помещений, в отношении которых заявитель и члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом к членам семьи законодательство относит всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и несовершеннолетних детей независимо от места их жительства.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Согласно Постановлению Оренбургского городского Совета от 19 мая 2015 года № 119 учетная норма площади жилого помещения на территории Оренбургской области установлена в размере 13,5 кв.м от общей площади занимаемого жилого помещения.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
На основании п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
Судом установлено, что постановлением администрации г. Оренбурга от 25.01.2022 года № 95-п отказано ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей» с составом семьи 5 человек в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Из письма Управления ЖКХ администрации г. Оренбурга в адрес ФИО2 следует, что в соответствии с Законом Оренбургской области от 23.11.2005 года № 2733/489-III-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» заявление ФИО2 о постановке на учет граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма, рассмотрено. Согласно представленным документам, ФИО2 с 16.12.1986 года, дочь ФИО19 с 28.03.2008 года, сын ФИО20 с 29.06.2017 года, а сын ФИО21 с рождения по настоящее время зарегистрированы по адресу: . Всего в жилом помещении зарегистрировано 6 человек (ФИО2 с детьми, родители ФИО2). Данное жилое помещение общей площадью 65,2 кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности родителям ФИО2 (по 1/2 доли), т.е. на каждого члена семьи приходится на праве пользования по 10,87 кв.м. Супруг истца ФИО3 с сыном ФИО22 до июня 2017 года были зарегистрированы по адресу: . В период с 04.07.2017 года по 22.07.2020 года супруг истца был зарегистрирован по адресу: . С 18.09.2020 года по настоящее время супруг истца зарегистрирован по адресу: . Всего в жилом помещении зарегистрировано 2 человека (супруг ФИО3 и мать супруга). Данное жилое помещение общей площадью 52,8 кв.м принадлежит на праве собственности матери супруга ФИО3 Таким образом, с 18.09.2020 года по настоящее время на праве пользования семье М-вых принадлежит 69,88 кв.м (10,87?4 + 52,8/2), т.е. на одного члена семьи -приходится по 13,98 кв.м (69,88/5), что более учетной нормы, установленной по муниципальному образованию «город Оренбург». Постановлением Администрации города Оренбурга от 25.01.2022 года № 95-п ФИО2 казано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей», с составом семьи человек, в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Из представленных документов ФИО2 на постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, следует, что у истца имеется трое несовершеннолетних детей - ., что подтверждается свидетельствами о рождении детей и справкой № от 06.11.2020 года (действительна до 25.08.2025 года).
На основании справки ООО «УК «Центр-ЖКХ» от 20.12.2020 года № истец ФИО2, зарегистрированы по адресу: , в которой собственниками являются родители истца ФИО10 и ФИО11 Площадь данной квартиры составляет 65,2 кв.м.
Супруг истца ФИО3 зарегистрирован в квартире своей матери ФИО12, принадлежащей её на праве собственности, по адресу: , общая площадь квартиры равна 52,8 кв.м.
Документов, подтверждающих право собственности за истцом и членами её семьи не представлено.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО13 пояснил, что он является братом супруга истца ФИО2, которая проживает со своей семьей в квартире своих родителей по . Свидетель бывает у них в гостях несколько раз в год, они вместе с родителями участвуют в торжественных мероприятиях, сведений о раздельном проживании и несении расходов не имеет.
Свидетель ФИО10 пояснила, что она является матерью истца, которая с момента рождения проживает по адресу: , в последующем после замужества стала проживать еще и семья истца, но как отдельная семья. Свидетель вместе с мужем в летнее время проживает на даче, в этот период расходы по оплате коммунальных услуг несет истец, впоследующем после возвращения расходы несет свидетель. Кроме того, пояснила, что между ними определен порядок пользования квартирой, одну спальню они занимают с супругом, другую спальню и зал семья дочери. В квартире имеется один холодильник, в котором условно определены полки для продуктов семей, но строго распределения не имеется.
Суд принимает во внимание показания данных свидетелей, поскольку они являются очевидцами повествуемых событий.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.
Порядок постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления жилой площади установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо нравом собственности, и делится на количество членов семьи.
Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведение сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).
Для определения уровня жилищной обеспеченности суммируется площадь всех жилых помещений, в отношении которых заявитель и члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом к членам семьи законодательство относит всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и несовершеннолетних детей независимо от места их жительства.
Как установлено судом, исходя из представленных документов обеспеченность на одного члена семьи ФИО2 составляет по 13,98 кв.м (10,87?4+52,8/2= 69,88/5), что превышает учетную норму, при расчетах использовалась суммарная площадь квартир по адресам: , и , то есть истец ФИО2 и члены её семьи обеспечены жилым помещением сверхустановленной учетной нормы в Оренбургской области в размере 13,5 кв.м, а потому не являются нуждающимися в обеспечении жилой площадью и отказ в принятии ФИО2 и её членов семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является правомерным.
На основании вышеизложенного, суд принимает во внимание тот факт, что истец ФИО2 зарегистрирована по адресу: , с 16.12.1986 года и проживала там со своими родителями ФИО10 и ФИО11, затем после вступления в брак с ФИО3 также она осталась проживать по вышеуказанному адресу вместе с мужем и с последующим рождением троих детей, а супруг истца зарегистрирован по адресу: , то есть ФИО2 и иные члены её семьи имеют право пользования квартирой наравне с собственниками жилого помещения, где данные лица зарегистрированы, а наличие регистрации свидетельствует о сохранении за истцом и её несовершеннолетними детьми права пользования жилым помещением. Следовательно, доводы истца ФИО2 о том, что она не является членом семьи своих родителей М-вых, поскольку не ведет с ними совместного хозяйства и отсутствует раздельный бюджет, несостоятельны, поскольку ведение общего хозяйства с членом семьи, кому на праве собственности принадлежит названное жилое помещение, а также наличие либо отсутствие у лица признаваемого нуждающимся в жилье права на данное жилое помещение, не является обязательным.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 о признании незаконным постановления и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации г. Оренбурга и управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга о признании незаконным постановления и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Гончарова Е.Г.
Мотивированное решение изготовлено 30.08.2022 года.