Решение по делу № 2А-7567/2022 от 20.10.2022 | Калининский районный суд (Город Санкт-Петербург)

2а-7567/2022 ~ М-5271/2022

78RS0005-01-2022-008940-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 20 октября 2022 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лукашева Г.С.,

при секретаре Мирзоеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 18 по Санкт-Петербургу (далее – Межрайонная ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу) обратилась в суд с иском к административному ответчику о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019-2020 года в размере № руб. 00 коп; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2019-2020 года в размере № коп; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2019-2020 года в размере № руб. 00 коп; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2019-2020 года в размере № коп., недоимки по земельному налогу за 2016-2018 г. в размере № руб. 00 коп., пени по земельному налогу в размере № коп., пени по налогу на имущество за 2015-2018 год в размере № коп.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Плательщики страховых взносов, указанные в п.1 ст. 419 НК РФ, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФ РФ и ФФОМС в фиксированных размерах, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ, установленного п.1 ст. 430 НК РФ, увеличенное в 12 раз. Страховые взносы в фиксированном размере за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Размер страховых взносов, а также порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, регулируются ст. 430, 431, 432 НК РФ. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере.

В соответствии с ч.5 ст.432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик с 07.02.2011 г. по 11.01.2021 г. был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, своевременно не оплатил страховые взносы. В адрес ответчика были направлены требования об уплате, однако данная обязанность исполнена не была.

Как следует из административного искового заявления, на основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов технической инвентаризации, инспекцией ответчику было произведено исчисление налога на имущество за 2015-2016, 2018 год в общем размере 1663 руб. 00 коп., который подлежал уплате в бюджет до 01.12.2017, 02.12.2019. Недоимка частично погашена не в срок, установленный законом 02.03.2021, погашено в порядке зачета 30.09.2021 (л.д. 6).

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 имеет в собственности земельный участок, что подтверждается фактом регистрации.

На основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов технической инвентаризации, инспекцией ответчику было произведено исчисление земельного налога за 2016-2017 годы в размере № руб., который подлежал уплате в бюджет 01.12.2017, 01.12.2018.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налога на имущество начислены пени в размере № коп., за неуплату земельного налога начислены пени в размере № коп., в том числе за неуплату налога за 2018 год.

В соответствии с ч.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового Кодекса РФ.

Согласно ч.4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ответчиком обязанность по уплате налога за период, указанный в иске, не исполнена. Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспорено.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила сумму, указанную в абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумму, указанную в абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила сумму, указанную в абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

02.07.2021 года в адрес ответчика было направлено требование № об уплате недоимки по страховым вносам по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию за 2020 год, со сроком уплаты 16.11.2020 года. В указанное требование включены суммы исчисленной пени.

25.12.2020 мировым судьей судебного участка № 56 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ, который 02.02.2021 отменен.

15.07.2021 года административный иск поступил в суд.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения налогового органа с административным исковым заявлением в суд не пропущен.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п. п. 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, имеются основания для взыскания с административного ответчика недоимки по налогу за период, указанный в иске.

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следует отметить, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволила налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019-2020 года в размере № руб. 00 коп; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2019-2020 года в размере № коп; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2019-2020 года в размере № руб. 00 коп; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2019-2020 года в размере № коп., поскольку налоговым органом представлены доказательства соблюдения досудебного порядка взыскания спорной задолженности. При этом административным ответчиком доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам и пеням не представлено.

Определяя размер подлежащей взысканию с административного ответчика в пользу административного истца задолженности по пеням, суд исходит из представленного административным истцом расчета и сумму страховых взносов и начисленных на них пеней, указанных в требованиях. Указанные документы сомнений у суда не вызывают. Представленный расчет задолженности произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, соответствует фактическим обстоятельствам дела и является правильным, расчет задолженности судом проверен, арифметических ошибок не содержит.

При этом суд учитывает, что доводы истца и представленные им доказательства в обоснование заявленных требований ответчиком не оспорены и не опровергнуты. Доказательств оплаты задолженности по налогу и пене ответчиком не представлено.

В части требования о взыскании с административного ответчика недоимки по пеням по налогу на имущество за 2015-2018 год в размере № коп., а также недоимки по земельному налогу за 2016-2018 г. в размере № руб. 00 коп., пеней по земельному налогу в размере № коп. суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска в указанной части ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Таким образом, закон связывает право налогового органа на обращение в суд с наличием неисполненного требования об уплате обязательных платежей и санкций, направленного налогоплательщику.

Из изложенного следует, что действующим законодательством установлен досудебный порядок для взыскания обязательных платежей в виде направления административным истцом требования в адрес административного ответчика, а также последующего взыскания недоимки в порядке приказного производства, а в случае отмены судебного приказа, налоговым органом реализуется порядок взыскания задолженности в порядке искового производства.

В связи с изложенным для обращения с административным исковым заявлением в суд налоговый орган обязан соблюсти вышеуказанные обязательные требования.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 39 Санкт-Петербурга 12.05.2022 на основании заявления МИФНС № 18 по Санкт-Петербургу вынесен судебный приказ № 2А-90/2022-39 о взыскании недоимки с ФИО1, в том числе недоимки по земельному налогу за 2017-2018 годы в размере № рублей, пеней в сумме № коп. за 2017-2018, что следует из текса определения об отмене судебного приказа (от 21.06.2022 - л.д. 8).

Однако административным истцом в иске ко взысканию предъявлена недоимка по земельному налогу за 2016-2017 годы, пеням по земельному налогу за период 2016 – 2018 г., при этом требование о взыскании земельного налога за 2018 год не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе, сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Сведений об обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2016, 2018 год суду не представлено.

При этом материалами дела подтверждается соблюдение досудебного порядка взыскания недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере № рубля 00 коп. и пеней на указанную недоимку в размере № коп. (л.д. 6 оборот, л.д. 7).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о несоблюдении Инспекцией досудебного порядка взыскания задолженности в части требований о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу за 2016 год, а также пеней по земельному налогу за период 2016 года, в связи с чем части требования о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере № рубля, а также пеней за период 2016 г., в размере № коп. суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.

Относительно требования о взыскании с ответчика пеней по налогу на имущество за 2015-2018 г. в размере № коп., пеней по земельному налогу за 2018 год в размере № коп. (л.д. 7) суд приходит к следующему выводу.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации и главами 25 и 26.1 названного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени не допустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. По истечении срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Доказательств того, за какой период времени возникла задолженность, за которую истец просит взыскать пени, а также соблюден ли в отношении указанной задолженности порядок принудительного взыскания, не истекли ли сроки взыскания, административный истец не представил.

Таким образом, поскольку доказательств взыскания суммы недоимки по задолженности по налогу на имущество за налоговые периоды, по которым начислены пени в размере № копеек, а также пени по земельному налогу за 2016 год в размере № коп. и за 2018 год в размере № коп. не представлено, суд полагает, что оснований для взыскания указанных сумм пеней не имеется.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, рождения, место рождения: <адрес>, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019-2020 года в размере № руб. 00 коп;

Взыскать с ФИО1 недоимку по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2019-2020 года в размере № коп;

Взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2019-2020 года в размере № руб. 00 коп;

Взыскать с ФИО1 недоимку по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2019-2020 года в размере № коп.,

Взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2017 г. в размере № руб. 00 коп.,

Взыскать с ФИО1 недоимку по пеням по земельному налогу за 2017 г. в размере № коп.

- а всего взыскать: № копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать в доход государства с ФИО1 государственную пошлину в размере № коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2022 года.

2а-7567/2022 ~ М-5271/2022

78RS0005-01-2022-008940-66

<данные изъяты>