38RS0017-01-2025-001281-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 октября 2025 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Гамаюновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело номер обезличена-1031/2025 по административному иску администрации Усть-Рубахинского муниципального образования к специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов, судебным приставам-исполнителям специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование требований административный истец указал, что дата обезличена Нижнеудинским городским судом Иркутской области по административному делу номер обезличен вынесено решение об обязании администрации Усть-Рубахинского муниципального образования привести детские площадки, расположенные на территории Усть-Рубахинского муниципального образования в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ Р 55679-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации», в срок до дата обезличена обеспечить обустройство ударопоглощающего покрытия, ограждения, искусственного освещения и окрашивание металлических конструкций на детские площадки, расположенные по адресам: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>.
дата обезличена Нижнеудинским городским судом Иркутской области выдан исполнительный лист ФС номер обезличен, на основании которого судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП от дата обезличена.
Срока для исполнения судебного решения, установленного судебным приставом-исполнителем, будет явно недостаточно, так как для исполнения решения суда в полном объеме потребуется проведение комплекса трудоемких мероприятий и денежных затрат в размере <данные изъяты> рублей. Так как для установления одной детской площадки необходимо более двух миллионов рублей, а таких площадок указано в решение суда 12 штук. Запланировать проведение мероприятий одновременно на всех детских площадках, указанных в решении суда от дата обезличена не представляется возможным в связи с тем, что бюджет муниципального образования дефицитный, многие детские площадки в настоящее время не соответствуют требованиям ГОСТ.
дата обезличена администрацией в адрес судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 было направлено уведомление о том, что администрация обратилась в Нижнеудинский городской суд Иркутской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения в связи с частичным его исполнением.
дата обезличена судебным приставом исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере <данные изъяты>.
дата обезличена Нижнеудинским городским судом Иркутской области была предоставлена отсрочка по исполнению решения суда от дата обезличена до дата обезличена.
Таким образом, у администрации имелись объективные причины неисполнения судебного решения в полном объеме, недостаточность собственных бюджетных средств для ремонта всех детских площадок, указанных в решении суда. Бюджет муниципального образования является высокодотационным, принят на дата обезличена год с дефицитом, администрация не уклоняется от исполнения решения суда, детские площадки постоянно ремонтируются. Так на детских площадках, расположенных по вышеуказанным адресам обеспечено ударопрочное покрытие в виде отсыпки из песка, размерами не менее зоны приземления ребенка. Приобретены и установлены детские площадки по адресам: <адрес обезличен>, общей стоимостью <данные изъяты>; <адрес обезличен>, общей стоимостью <данные изъяты>, <адрес обезличен>, общей стоимостью <данные изъяты>.
Административный истец просит суд освободить администрацию Усть-Рубахинского муниципального образования от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> полностью по исполнительному производству номер обезличен-ИП от дата обезличена.
На основании определения судьи в порядке проведения подготовки административного дела к судебному разбирательству от дата обезличена к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1; в качестве заинтересованного лица администрация муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район».
На основании протокольного определения суда от дата обезличена к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2
В судебное заседание административный истец администрация Усть-Рубахинского муниципального образования в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменное заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие и указали, что административные исковые требования поддерживают в полном объеме.
В судебное заседание административные ответчики специализированное отделение судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главное межрегиональное (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов, судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, заинтересованные лица Нижнеудинский межрайонный прокурор, администрация муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» в лице своих представителей не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дело в его отсутствие, в котором указал, что в связи с внесением Федеральным законом от дата обезличена №272-ФЗ изменений в Федеральный закон от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возражения по рассматриваемому административному исковому заявлению об освобождении администрации Усть-Рубахинского муниципального образования от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству номер обезличен-ИП отсутствуют.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2, 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; постановления судебного пристава-исполнителя.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 5 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 16 данного Федерального закона.
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона дата обезличена № 229-ФЗ).
По смыслу приведенных норм основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Указанная санкция (исполнительский сбор) относится к мерам публично-правовой ответственности, применяющимся в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что данная мера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым такого рода мерам юридической ответственности.
Одним из конституционных принципов юридической ответственности является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения.
Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский»).
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных в статье 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
Следовательно, для разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса о том, принимала ли администрация Усть-Рубахинского муниципального образования все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
Судом установлено, что Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, проживающих в Усть-Рубахинском муниципальном образовании обратился в Нижнеудинский городской суд Иркутской области с иском к администрации Усть-Рубахинского муниципального образования о возложении обязанности привести детские площадки, расположенные на территории Усть-Рубахинского муниципального образования в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ Р 55679-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации», в срок до дата обезличена обеспечить обустройство ударопоглощающего покрытия, ограждения, искусственного освещения и окрашивание металлических конструкций на детских площадках, расположенных по адресам: <адрес обезличен>
Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена по административному делу номер обезличен административные исковые требования удовлетворены, суд
постановил:
обязать администрацию Усть-Рубахинского муниципального привести детские площадки, расположенные на территории Усть-Рубахинского муниципального образования в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ Р 55679-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации», в срок до дата обезличена обеспечить обустройство ударопоглощающего покрытия, ограждения, искусственного освещения и окрашивание металлических конструкций на детские площадки, расположенные по адресам: <адрес обезличен>
дата обезличена Нижнеудинскому межрайонному прокурору по данному административному делу выдан исполнительный лист ФС номер обезличен.
На основании исполнительного документа ФС номер обезличен судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области дата обезличена возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП в отношении администрации Усть-Рубахинского муниципального образования, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредствам передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия постановления от дата обезличена направлена в адрес администрации Усть-Рубахинского муниципального образования через систему электронного документооборота посредством ЛК ЕПГУ дата обезличена и прочитано получателем дата обезличена, что подтверждается скриншом экрана страницы копии исходящих документов (ГЭПС) с указанием даты и времени прочтения уведомления в ЛК ЕГПУ.
Указанным постановлением должник также предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.
Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В связи с неисполнением в срок требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем СОСП по Иркутской области ФИО1 дата обезличена вынесено постановление о взыскании с должника администрации Усть-Рубахинского муниципального образования исполнительского сбора в размере <данные изъяты> и установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документы до дата обезличена. Копия данного постановления дата обезличена направлена в адрес администрации Усть-Рубахинского муниципального образования посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Сведений о признании указанного постановления незаконным, материалы дела не содержат.
дата обезличена администрация Усть-Рубахинского муниципального образования обратилась в Нижнеудинский городской суд Иркутской области с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по административному делу номер обезличен в срок до дата обезличена, указав, что решение суда исполнено частично, а именно: приобретена и установлена детская площадка по адресу: <адрес обезличен>В, общей стоимостью <данные изъяты>; д. Муксут, <адрес обезличен>А, общей стоимостью <данные изъяты>; <адрес обезличен>, общей стоимостью <данные изъяты> Кроме того на детских площадках, расположенных по адресам: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>
На основании определения Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена заявление администрации Усть-Рубахинского муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено, суд
постановил:
по административному делу номер обезличен предоставить администрации Усть-Рубахинского муниципального образования отсрочку исполнения решения суда от дата обезличена до дата обезличена.
Из вышеуказанного определения следует, что при предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд установил, что неисполнение судебного решения было вызвано объективными причинами, что от исполнения решения суда должник не уклоняется и у него отсутствует возможность исполнить решение суда в полном объеме по объективным причинам.
Обращаясь с настоящим административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, администрация Усть-Рубахинского муниципального образования также ссылается на принимаемые меры для исполнения решения суда в полном объеме. Из административного искового заявления следует, что в настоящее время решения суда исполнено частично, у администрации имелись объективные причины неисполнения судебного решения в полном объеме, поскольку недостаточно собственных бюджетных средств для ремонта всех детских площадок, указанных в решении суда от дата обезличена. Бюджет муниципального образования является высокодотационным, принят на 2025 год с дефицитом, администрация не уклоняется от исполнения решения суда, детские площадки постоянно ремонтируются. Администрация стремится различными путями найти денежные средства для исполнения решения суда, а именно участвует в различных региональных и инвестиционных проектах.
Таким образом, из представленных в материалах дела административным истцом доказательств усматривается, что на момент возбуждения исполнительного производства (дата обезличена) и соответственно после его возбуждения у должника имелись объективные причины, препятствующие исполнению судебного акта в срок для добровольного исполнения.
Кроме того, суд учитывает, то финансирование любых мероприятий из бюджета органа местного самоуправления осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и напрямую зависит от уровня наполнения бюджета собственными доходами, обеспечивающими возможность самостоятельного исполнения им своих расходных обязательств.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 47 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата обезличена номер обезличен, отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ, в виде взыскания исполнительского сбора и может повлечь признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Кроме того, с дата обезличена вступили в силу изменения, внесенные в статью 112 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федерального закона от дата обезличена № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми часть 5 статьи 112 дополнена пунктом 10 предусматривающим, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
Установленные судом при рассмотрении данного дела обстоятельства свидетельствуют об отсутствии признака противоправности в поведении должника, что исключает возможность привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в виде взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований и освобождении администрации Усть-Рубахинского муниципального образования - администрации сельского поселения от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> полностью.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования администрации Усть-Рубахинского муниципального образования к специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов, судебным приставам-исполнителям специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить администрацию Усть-Рубахинского муниципального образования - администрацию сельского поселения от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от дата обезличена в размере <данные изъяты> в рамках исполнительного производства номер обезличен-ИП, возбужденного дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд Иркутской области.
Судья Н.С. Рычкова
Решение в окончательной форме изготовлено дата обезличена.