Дело № 2-818/2022
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кандалакша
18 августа 2022 года
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Кузьмич Н.В.,
при секретаре Лукановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района Мурманской области об установлении границ земельного участка,
третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Результат»,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельного участка. В обоснование требований указала, что является собственником квартиры и собственником земельного участка площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: пгт Зеленоборский, , с кадастровым номером . Ответчики, являющиеся собственниками остальных квартире в указанном доме, отказываются от согласования границ земельного участка. Просит установить границы земельного участка в соответствии с данными межевого плана, выполненного отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и плана земельного участка от 24.07.2004 в соответствии с координатами.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования, просит установить границы земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № , в соответствии с данными межевого плана от 24.07.2004.
Протокольным определением суда от 12.07.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представители администрации гп Зеленоборский участие в судебном заседании не принимали, представили письменные возражения на иск, в котором указали, что земельный участок под жилым домом 3000 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет 24.07.2004 под номером , имеет статус «актуальные, ранее учтенные», его границы определены в соответствии с действующим на то время законодательством (ст. 68-70 Земельного кодекса РФ в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ). Конфигурация земельного участка, место его расположения отражены в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом образован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в настоящее время не требует повторного его образования. В случае, если собственники желают изменить площадь земельного участка, уточнить или изменить его границы, то они вправе вынести соответствующие вопросы на обсуждение общего собрания собственников помещений в МКД, как того требуют ст.ст. 44, 45 ЖК РФ, и при принятии положительного решения реализовать его в установленном Земельным кодексом РФ порядке. Собственники земельного участка в администрацию с заявлениями о предварительном согласовании земельного участка, утверждении схемы земельного участка не обращались, в связи с чем данные вопросы органом местного самоуправления не рассматривались. Просят отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований к администрации пгт Зеленоборский, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило письменное мнение по иску, в котором указало, что земельный участок с кадастровым номером имеет статус «ранее учтенный», местоположение – , на земельном участке расположено здание , категория земель – земли населенных пунктов, дата постановки на кадастровый учет – 24.07.2004, общая площадь – 3000 кв.м, предназначен для обслуживания жилого дома. Указанный участок принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу многоквартирного дома. При отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка должны быть проведены работы по уточнению местоположения границ земельного участка.
Третье лицо – МУП «УК «Результат» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в письме от 09.08.2022 указало, что ФИО1 не обращалась в МУП «УК «Результат» по вопросу установления границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом . В целях установления размеров придомовой территории в администрацию гп Зеленоборский направлен запрос (исх. от ) на предоставление информации по земельному участку, на котором расположен МКД .
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
На основании части 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В случае, если государственная собственность на земельный участок не разграничена, формирование и предоставление такого земельного участка осуществляет орган местного самоуправления (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса»). В частности, именно орган местного самоуправления принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка (часть 3 статьи 11.10, статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относятся к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П).
Из частей 2 - 5 статьи 16 указанного федерального закона (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав») следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.
При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.
Собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хоть эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (пункт 67 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).
Судом установлено и следует из материалов дела, что собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: , являются: – ФИО4, – ФИО3, – ФИО2, – ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Согласно техническому паспорту и сведениям ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, дом является двухэтажным, четырехквартирным, год постройки – 1993 г., площадь участка, занимаемого домом – 189 кв.м, общая площадь помещений в доме – 310,2 кв.м.
Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером , площадью 3000 кв.м, дата присвоения кадастрового номера – 24.07.2004, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для обслуживания жилого дома; особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Общее имущество собственников в многоквартирном доме; правообладатели: ФИО2 (общая долевая собственность, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения с кадастровым номером , дата государственной регистрации права 03.12.2021), ФИО1 (общая долевая собственность, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения с кадастровым номером , дата государственной регистрации права 08.06.2021).
Управление многоквартирным домом осуществляется МУП «УК «Результат».
Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок площадью 3000 кв.м является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома и находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2
Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что хочет знать, где проходят границы земельного участка, долевым собственником которого она является, так как все соседи установили заборчики, ей никуда нельзя заходить. В управляющую компанию и в администрацию гп Зеленоборский по вопросу уточнения местоположения границ земельного участка она не обращалась. При этом истец не смогла пояснить, каким образом отсутствие границ земельного участка нарушает ее права, ссылаясь лишь на несогласие с действиями соседей по использованию земельного участка.
С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
При этом ни Законом № 218-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков (провести так называемое «межевание») и внесение таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости. В связи с этим данные процедуры осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков и сроками не ограничиваются. При этом, в силу части 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, в том числе при отсутствии в отношении такого земельного участка сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка, признается юридически действительной.
Приказом Минстроя России от 07.03.2019 № 153/пр утверждены Методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
Согласно пункту 1 указанных рекомендаций работы по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, проводятся в отношении земельных участков, которые не были образованы ранее.
При этом нужно учитывать, что ранее участки ставились на кадастровый учет без определения их точных границ. Координаты характерных точек границ участка начали устанавливать только с 01.03.2008 (часть 7 статьи 38 ранее действовавшего Закона о кадастре недвижимости).
Как установлено судом, спорный земельный участок образован 24.07.2004, его границы были определены в соответствии с действующим на момент его образования законодательством (без установления координат характерных точек), в связи с чем его повторное образование не требуется.
Уточнение границ земельного участка проводится в случаях, предусмотренных статьей 43 Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом согласование местоположения границ проводится с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ (т.е. с лицами, обладающими смежными земельными участками).
Анализируя приведенные нормы права и разъяснения по их применению, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчиков обязанности по установлению границ спорного земельного участка не имеется, так как он является сформированным, ранее учтенным, его регистрация является юридически действительной.
Наличие спора между истцом и соседями по вопросу использования общего имущества в виде указанного земельного участка основанием для удовлетворения иска об установлении границ земельного участка не является.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района Мурманской области об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: , в соответствии с данными межевого плана от 24 июля 2004 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Кузьмич