Дело ...а-2156/2025
(УИД 27RS0...-74)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**** 01 ноября 2025 года
Краснофлотский районный суд **** в составе:
председательствующего судьи Овчинникова Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Кировского и ****ов ****, военному комиссару **** и ****ов **** ФИО5, ФКУ «Военный комиссариат ****» о признании незаконным решения о призыве на военные сборы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату **** и ****ов ****, военному комиссару Кировского и ****ов **** ФИО5 о признании незаконным решения о призыве на военные сборы. В обоснование требований указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате **** и ****ов ****, явившись в комиссариат ***г. для получения военного билета взамен утраченного, истцу была выдана повестка для отправки на военные сборы в период с 09 по ***г., при этом, не были выданы направления на прохождение обязательных диагностических исследований и медицинское освидетельствование, в связи с чем полагает, что приказ о его призыве на военные сборы является незаконным. На основании положений п. 1 ст.52, ст. 56 Федерального закона от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" просит признать незаконным приказ военного комиссара Кировского и ****ов **** о призыве ФИО1 на военные сборы.
Определением суда от ***г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат ****».
В судебное заседание истец, представитель административных ответчиков не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлялись надлежащим образом. Представитель ответчиков ФКУ «Военный комиссариат ****» ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат ****» представил в суд отзыв, в котором указано, что ФИО1 решением призывной комиссии (**** и ****ов ****) признан ограничено годным к военной службе (категория годности «В»), передан в запас по заболеванию, снят с учета призывных ресурсов, зачислен в запас по состоянию здоровья; является военнообязанным, предназначен в команду ...-А, воинское звание «рядовой» запаса; имеет военный билет АХ .... В соответствии с Указом Президента РФ от *** N 18 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2025 году", в том числе в период с *** по *** проводятся военные сборы. В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому обследованию, в том числе при призыве на военные сборы, осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов. Необходимость и порядок прохождения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ..., в силу пункта 70 которого граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях. *** ФИО1 подал в военный комиссариат заявление о выдаче военного билета в связи с утратой. При получении военного билета *** ФИО1 была вручена повестка с датой явки на *** по вопросу направления на военные учебные сборы. В день прибытия ФИО1 в военный комиссариат жалобы на состояние здоровья им не предъявлялись. Поскольку последнее медицинское освидетельствование истцом проводилось *** в рамках призыва его на военную службу, то при призыве на военные сборе с учетом отсутствия у ФИО1 жалоб на состояние здоровья, на медицинское освидетельствование ФИО1 не направлялся. В связи с тем, что ФИО1 *** по повестке на военные сборы не явился, в приказ военного комиссара о призыве и постановке граждан Российской Федерации, прибывающих в запас, на военные сборы, ФИО1 включен не был, в войсковую часть не направлялся и не доставлялся. Отдельный приказ о призыве истца на военные сборы не издавался. На основании изложенного, считает, что истцом не подтверждены факты незаконного бездействий (действий) ответчика, следовательно, исковые требование не подлежат удовлетворению.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из буквального толкования п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту также Федеральный закон N 53-ФЗ).
В силу ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от *** № 53-ФЗ, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время (пункт 2).
Правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации осуществляет Федеральный закон от *** N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон N 31-ФЗ), который также устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области.
В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 31-ФЗ призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (пункт 1 статьи 21 Федерального закона N 31-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 852 утверждено Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (далее - Положение).
Согласно пункту 2 Положения призыв граждан по мобилизации - это комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.
Призыв граждан по мобилизации включает оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); документальное оформление призыва граждан по мобилизации.
В соответствии с пунктом 3 Положения призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Призывная комиссия по мобилизации в период мобилизации во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям (пункт 24 Положения).
Указом Президента Российской Федерации от *** N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с *** в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
Положением о военных сборах, утвержденным постановлением Правительства РФ от *** ... «О военных сборах и некоторых вопросах исполнения воинской обязанности», выписки из плана проведения военных сборов в войсках Восточного военного округа, военных формирований, дислоцирующихся на территории ****, с гражданами, пребывающих в запасе в 2025г., в целях определения уровня боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов, проверки реальности сроков выполнения спланированных мероприятий по мобилизации людских и транспортных ресурсов, переводу воинских частей с мирного на военное время и проведению их боевого слаживания, а также совершенствования знаний, умений и навыков граждан по воинским должностям, на которые они предназначены по мобилизации, в периоды с 08.04.2025г. по 25.04.2025г. и с *** по *** проводятся военные сборы.
Отбор граждан для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями.
Граждане при призыве на военные сборы проходят медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", проведение мероприятий по медицинскому обследованию, в том числе при призыве на военные сборы, осуществляется медицинскими организациями по v направлению военных комиссариатов.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 (ранее ФИО4) ранее состоящий на учете призывных ресурсов в военном комиссариате (**** и ****ов **** края), *** решением призывной комиссии (**** и ****ов **** края), признан ограничено годным к военной службе (категория годности «В») передан в запас по заболеванию, снят с учета призывных ресурсов, зачислен в запас по состоянию здоровья.
Является военнообязанным гражданином, предназначен в команду ...-А. Воинское звание «рядовой» запаса. Имеет военный билет серии АХ ....
Необходимость и порядок прохождения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... (далее - Положение о ВВЭ).
В силу пункта 70 Положение о ВВЭ граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания которые могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
Организация освидетельствования граждан при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил РФ осуществляется военными комиссариатами и военными комиссариатами муниципальных образований (пункт 75).
*** ФИО1 ФИО1 (ранее ФИО4) подал в военный комиссариат (**** и ****ов **** края) заявление о выдаче военного билета в связи с утратой.
При получении военного билета *** ФИО1 (ранее ФИО4) была вручена повестка с датой явки на 09.09.2025г., по вопросу направления на военные учебные сборы. Указанную повестку административный истец получил лично.
В день прибытия ФИО1 в военный комиссариат жалобы на состояние здоровья им не предъявлялись. Поскольку последнее медицинское освидетельствование административным истцом проходилось *** в рамках призыва его на военную службу, то при призыве на военные сборы, с учетом отсутствия у ФИО1 жалоб на состояние здоровья, на медицинское освидетельствование он не направлялся.
В связи с тем, что ФИО1 *** по повестке на военные сборы не явился, в приказ военного комиссара о призыве и поставке граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в войсковую часть ... (Приказы ...дсп от ***., ... от ***, 59дсп от ***), содержащий по фамильный перечень лиц, направленных в войсковую часть ..., ФИО1 включен не был, в войсковую часть не направлялся и не доставлялся.
Отдельный приказ о призыве ФИО1 на военные сборы не издавался.
Исходя из приведенного выше правового регулирования, граждане, пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
При этом медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе.
Таким образом, для не направления ФИО1 на военные учебные сборы, имеющий установленную категорию годности, должен заявить об имеющихся изменениях в состоянии своего здоровья, предъявить соответствующие документы, а также изъявить желание пройти освидетельствование для уточнения заболевания, после чего такой гражданин должен быть направлен военными комиссариатами в соответствующие медицинские организации на обследовании, в связи с чем доводы административного истца о не проведении административными ответчиками медицинского освидетельствования признаются судом необоснованными.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у военного комиссара на день принятия указанного решения отсутствовали сведения о наличии у ФИО1 оснований для не направления административного истца на военные сборы, при этом какие-либо медицинские документы административный истец при его призыве на военную службу по мобилизации административным ответчикам не представил, с жалобами на состояние здоровья он не обратился.
С учетом установленных обстоятельств и выводов, суд полагает об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем приходит к выводам об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату **** и ****ов ****, военному комиссару **** и ****ов **** ФИО5, ФКУ «Военный комиссариат ****» о признании незаконным решения о призыве на военные сборы – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ****вой суд через **** районный суд **** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения – ***г.
Судья: подпись
Копия верна: судья Т.Н. Овчинникова
Подлинник решения
Краснофлотского районного суда ****
подшит в деле ...а-2156/2025