дело № 2а-1236/2022

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2022-002549-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 07 октября 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

с участием самостоятельного административного ответчика и представителя административных ответчиков: Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, - ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 (далее – ФИО2) к судебным приставам-исполнителям Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО3 (далее – ФИО3), ФИО4 (далее – ФИО4), ФИО5 (далее – ФИО5), начальнику отделения – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1 (далее – ФИО1), Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – УФССП России по Забайкальскому краю) о признании незаконным и необоснованным акта о наложении ареста (описи имущества), возложении обязанности отменить арест и возвратить имущество,

установил:

ФИО2 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным иском к Железнодорожному РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, ссылаясь на следующие обстоятельства. 25.07.2022 ФИО2 стало известно о том, что судебными приставами-исполнителями Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5 в отсутствие ФИО2 и без предварительного её извещения о предстоящих действиях и вручения ей соответствующих документов произведён арест движимого имущества, принадлежащего ФИО2, находившегося по адресу: .... ФИО2 известно о том, что 27.06.2022 судебными приставами-исполнителями Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также двумя привлечёнными ими рабочими совершены действия по демонтажу принадлежащего ФИО2 движимого имущества, находившегося по указанному адресу, в частности, встроенного кухонного гарнитура производства Италии, стоимостью 12 000 евро, по курсу валюты на момент приобретения мебели стоимость данного гарнитура составляла 756 000 рублей, электрической индукционной стеклокерамической варочной панели марки «Hotpoint Ariston» с сенсорными переключателями, стоимостью 44 800 рублей, электрического духового шкафа марки «Hotpoint Ariston», стоимостью 73 000 рублей, двухкамерного холодильника марки «Sharp», стоимостью 167 000 рублей, люстры марки «Bohemia Light Crystal» в количестве двух штук, стоимостью 158 000 рублей и 125 000 рублей, люстры из бронзы и муранского стекла производства Италии, стоимостью 67 000 рублей, светильников - бра из бронзы и малахита в количестве трёх штук, стоимостью 28 000 рублей каждый, встроенных потолочных светильников в количестве двадцати шести штук. Без уведомления ФИО2 о совершении таких действий и вручения ей соответствующих документов данное имущество было вывезено из квартиры ... в неизвестном направлении. При этом какие-либо документы не вручены ФИО2 до настоящего времени, о каких-либо исполнительных производствах, возбужденных в отношении в неё, ей до настоящего времени не известно. Какой-либо задолженности перед кем бы то ни было, что могло бы повлечь за собой наложение ареста на принадлежащее ей имущество, у ФИО2 не имеется. При таких обстоятельствах наложение ареста на имущество ФИО2 является незаконным. Учитывая изложенное, просила признать незаконным и необоснованным акт о наложении ареста (описи имущества), составленный судебными приставами-исполнителями Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю в отношении имущества, принадлежащего ФИО2, возложить на судебных приставов-исполнителей Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю обязанность отменить арест и незамедлительно возвратить имущество, принадлежащее ФИО2, в целостности и сохранности.

Определением от 05.08.2022 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

Определением от 24.08.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6 (далее – ФИО6), ФИО7 (далее – ФИО7), ФИО8 (далее – ФИО8).

Определением от 19.09.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена начальник отделения – старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1

В судебном заседании самостоятельный административный ответчик и представитель административных ответчиков: Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, - ФИО1 заявленные административные исковые требования не признала.

Административный истец ФИО2, заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, административные ответчики – судебные приставы-исполнители Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, не явились, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просили.

Участие административного истца ФИО2, заинтересованных лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8, административных ответчиков – судебных приставов-исполнителей Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как следует из части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобождённым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Согласно частям 5 – 7 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества.

В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесённых расходов. Если в течение двух месяцев со дня передачи имущества под охрану или на хранение должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передаёт указанное имущество на реализацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счёте службы судебных приставов в течение трёх лет. По истечении этого срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 12.08.2020, принятым по гражданскому делу по иску ФИО8 к ФИО2, ФИО6, ФИО7 о выселении, взыскании судебных расходов, постановлено выселить ФИО2, ФИО6, ФИО7 из квартиры ....

Во исполнение указанного решения 28.07.2021 Железнодорожным районным судом г. Читы Забайкальского края выдан соответствующий исполнительный лист серии ФС ... в отношении должника ФИО2, 10.11.2021 выданы соответствующие исполнительные листы серии ФС ... в отношении должника ФИО6, серии ФС ... в отношении должника ФИО7

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от 04.08.2021 в отношении должника ФИО2 возбуждено соответствующее исполнительное производство № ... с установлением ей пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от 11.11.2021 в отношении должника ФИО6 возбуждено соответствующее исполнительное производство № ... с установлением ему пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от 11.11.2021 в отношении должника ФИО7 возбуждено соответствующее исполнительное производство № ... с установлением ему пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, в отношении каждого из приведённых должников возбуждено отдельное самостоятельное исполнительное производство.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от 04.08.2021 о возбуждении в отношении должника ФИО2 исполнительного производства № ... направлялась должнику ФИО2 04.08.2021 по двум адресам: ...; ..., с присвоением соответствующим отправлениям почтовых идентификаторов ... ... и ..., соответственно, с возвращением таковых отправителю 25.10.2021 и 20.10.2021, соответственно, в связи с неполучением их адресатом.

При этом из сообщения отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю от 05.08.2022 следует, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., с 14.06.2011.

Кроме того, 02.11.2021 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 должнику ФИО2 по двум адресам: ...; ..., направлялись требования в семидневный срок со дня получения данных требований выселиться из квартиры ... и освободить указанную квартиру от принадлежащего ей имущества.

Таким требованиям присвоены почтовые идентификаторы ... ... и ..., соответственно, они возвращены отправителю 21.12.2021 и 22.12.2021 также в связи с неполучением их адресатом.

Сведения о самостоятельном личном участии должника ФИО2 в исполнительном производстве в материалах исполнительного производства № ..., возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от 04.08.2021, отсутствуют, вместе с тем, в указанное исполнительное производство ФИО6 представлена доверенность, выданная ему ФИО2 29.03.2017 сроком на десять лет, которой он наделён ею полномочиями по полному представлению её интересов в исполнительном производстве, из чего следует осведомлённость и ФИО6, и ФИО2 о возбуждении такого исполнительного производства.

15.12.2021 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 по результатам опроса соседей составлен акт о продолжающемся проживании ФИО2 в квартире ...

19.02.2022 постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 назначено совершение исполнительных действий по выселению ФИО2, ФИО6, ФИО7 из квартиры ... на 25.02.2022 на 10 часов 00 минут.

25.02.2022 заместителем начальника отделения – судебным приставом Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 составлен акт о выселении должников ФИО2, ФИО6, ФИО7 из квартиры ....

При составлении указанного акта присутствовал только ФИО6, ни ФИО2, ни ФИО7 не присутствовали.

По утверждению самостоятельного административного ответчика и представителя административных ответчиков: Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, - ФИО1, составление акта о выселении должника не всегда означает совершение судебным приставом-исполнителем непосредственных действий, направленных на выселение должника, то есть освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобождённым помещением, аналогичный акт составляется и при установлении факта самостоятельного освобождения должником помещения, в том числе путём освобождения помещения от принадлежащих ему вещей, соответственно, и последующее окончание исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, производится и в том случае, если должник осуществил своё выселение самостоятельно.

Постановлением заместителя начальника отделения – судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 от 28.02.2022 исполнительное производство № ... в отношении должника ФИО2 окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Аналогичное постановление вынесено указанным лицом 28.02.2022 по исполнительному производству № ... в отношении должника ФИО6 и по исполнительному производству № ... в отношении должника ФИО7

Одновременно акт о выселении, составленный заместителем начальника отделения – судебным приставом Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 25.02.2022, содержит в себе опись имущества, находившегося в ... на момент выселения из неё должников ФИО6, ФИО2, ФИО7, в котором, в том числе, указан встроенный кухонный гарнитур, электрическая плита со встроенным духовым шкафом, холодильник, четыре люстры, три светильника – бра, тридцать два встроенных светильника.

Указанное имущество, как следует из текста данного акта, на хранение передано ФИО6

Сам по себе данный акт и, как следствие, содержащаяся в нём опись имущества, как следует из административного искового заявления, предметом настоящего административного дела не является.

При этом положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ не позволяют передать имущество на хранение лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства или специально уполномоченному на то лицу, напротив, в соответствии с частью 2 статьи 86 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ движимое имущество должника, на которое наложен арест, передаётся на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или её территориальным органом заключен договор.

Однозначных безусловных оснований полагать ФИО6 членом семьи ФИО2 не имеется, поскольку в зарегистрированном браке они, как следует из сообщения Отдела записи актов гражданского состояния Железнодорожного района г. Читы Департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края от 26.09.2022 № ..., не состоят.

Соответственно, и поскольку должником ФИО6 принадлежность ему описанного имущества не оспаривалась, иных должников (ФИО2, ФИО7) в квартире ... обнаружено не было, в дальнейшем данное имущество являлось предметом исполнительного производства ..., возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от 11.11.2021 в отношении должника ФИО6, стороной которого ФИО2 не являлась и не является.

15.06.2022 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 в рамках исполнительного производства ..., возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от 11.11.2021 в отношении должника ФИО6, в адрес должника ФИО6 направлено предупреждение о необходимости изъятия имущества, описанного по акту от 25.02.2022, составленному при выселении должников ФИО2, ФИО6, ФИО7 из квартиры ..., в срок до 21.06.2022, с разъяснением последствия неизъятия в виде передачи данного имущества на реализацию в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 от 22.06.2022 в связи с неизъятием самостоятельно должником ФИО6 имущества из квартиры ... назначены исполнительные действия по изъятию такого имущества с последующей его передачей на ответственное хранение в специализированную организацию на 22.06.2022 в период с 14 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, от 28.06.2022 – на 29.06.2022 в период с 16 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

29.06.2022 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 составлен акт описи и ареста имущества, изъятия его и передачи на ответственное хранение, с включением в него, в том числе, имущества, перечисленного в административном иске.

Данный акт, как следует из административного искового заявления, и является предметом настоящего административного дела, вместе с тем, такой акт не составлялся в рамках исполнительного производства ..., возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от 04.08.2021 в отношении должника ФИО2

В свою очередь, в силу части 1 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, разъяснений, данных в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», спор, связанный с принадлежностью имущества, включенного в акт описи и ареста имущества, инициированный лицом, не являющимся стороной соответствующего исполнительного производства, разрешается путём предъявления иска об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи, то есть иска, рассматриваемого в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1, Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконным и необоснованным акта о наложении ареста (описи имущества), возложении обязанности отменить арест и возвратить имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Председательствующий судья О.В. Огурцова

Мотивированное решение суда изготовлено 16.11.2022.