Дело №
УИД50RS0052-01-2025-004049-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2025 года гор. Щёлково Московской области
Щёлковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Павловой С.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 ФИО10 к Администрации г.о. Щелково Московской области, ЗАО «Щелковская Шелкоткацкая фабрика» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, уточнив исковые требования, обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Администрации г.о. Щелково Московской области, ЗАО «Щелковская Шелкоткацкая фабрика» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обосновании иска указав, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. работала в ЗАО «Щелковская Шелкоткацкая фабрика», где ей как работнику была предоставлена комната №, а в последующем и комната № в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. в комнатах №№ вместе с ФИО3 проживает ее несовершеннолетний сын ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО3 и ее несовершеннолетним сыном ФИО5 было признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
В настоящее время истец в установленном законном порядке не может оформить передачу жилья в собственность, поскольку как ей стало известно, дом, в котором находится жилое помещение, находится в хозяйственном введении ЗАО «Щёлковская шелкоткацкая фабрика», однако документы, послужившие основанием для постановки на баланс предприятия жилого дома, в котором расположена занимаемая ею квартира, отсутствуют, при этом в реестре муниципальной собственности жилой <адрес> не числится.
Считает, что право на приватизацию не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия документов о постановке на баланс либо включения в реестр муниципального имущества спорного жилого помещения.
На основании вышеизложенного, просит суд:
- признать за ФИО3 и ее несовершеннолетним сыном ФИО5 право пользования жилым, расположенным по адресу <адрес> на условиях социального найма,
- признать право общей долевой собственности в равных долях (по ? доле) за ФИО2 ФИО12, ФИО2 ФИО13 на жилое помещение – комнату № и комнату № в <адрес>, <адрес> <адрес>, в порядке приватизации.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель адвокат Чумакова Э.Р. в судебное заседание не явилась, извещена, представила в материалы дела заявление о рассмотрении в свое отсутствие, иск поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик – Администрация г.о. Щелково Московской области в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом.
Ответчик ЗАО «Щелковская шелкоткацкая фабрика» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения на исковое заявление (л.д. 28).
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 109 ЖК ФИО4, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с п. 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
В силу приведенных норм, жилое помещение в общежитии предоставляется организацией или органом, в чьем ведении находится общежитие. Только такое предоставление порождает возникновение права пользования жилой площадью в общежитии.
В соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. N189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Из ответа Администрации Щелковского муниципального района Московской области усматривается, что общежитие по вышеуказанному адресу в собственности Щелковского муниципального района и городского поселения Щелково не значится.
Разрешая возникший спор, суд, приходит к следующему.
На момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами, действовал ЖК РСФСР.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.
Согласно ст.6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» государственный жилищный фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского совета народных депутатов независимо от того, на чьем балансе они находятся, передается в муниципальную собственность городов.
Положением о порядке передачи объектов социального и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что органы местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию, акты приема-передачи.
Из материалов дела также усматривается, что жилой фонд ЗАО «Щелковская шелкоткацкая фабрика», в частности общежитие по адресу: <адрес>, при приватизации предприятия в установленном законом порядке не передан в муниципальную собственность.
Указанные обстоятельства не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку предоставление истцам комнат в указанном жилом помещении имело место в период, когда общежитие находилось на балансе государственного предприятия, имеющим в силу ст.109 ЖК РСФСР полномочия по предоставлению жилья в общежитии своему работнику.
При отсутствии со стороны истцов самоуправных действий при вселении в спорное жилое помещение, не заключение письменного договора найма жилого помещения само по себе не свидетельствует о том, что у истцов не возникло право пользования спорным помещением по договору найма. Доказательств, опровергающих указанные выше доказательства о законности предоставления истцам спорного жилого помещения, ответчиками не предоставлено.
То обстоятельство, что передача государственного жилищного фонда в муниципальную собственность надлежаще не оформлена, не может быть поставлено в вину истцам. Своевременное оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда, его передаче является обязанностью собственника жилищного фонда, организаций, должностных лиц органов государственной власти, предприятий, муниципальных образований. Поэтому невыполнение такой обязанности в связи с бездействием должностных лиц, ответственных за оформление жилищных прав граждан, за своевременную и в установленном порядке передачу жилищного фонда не может повлечь для истцов утраты Конституционного права на жилище, установленного ст.40 Конституции РФ.
Кроме того, решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО3 и ее несовершеннолетним сыном ФИО5 было признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. № на условиях договора социального найма (л.д.15-20).
Признание за истцами права проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма влечет за собой согласно п.16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановку истцов на регистрационный учет по месту жительства.
Так, согласно выписке из домовой книги, в жилом помещении (комната №) зарегистрирована ФИО3 и ее несовершеннолетний сын.
Каких-либо письменных доказательств передачи в пользовании истцов комнаты № не представлено, однако сторонами не оспаривается факт проживания и пользования ими комнатой №, кроме того, на указанную жилую комнату, на имя ФИО3 открыт лицевой счет № и производится начисление платы за следующие коммунальные услуги: вывоз ТБО, техническое обслуживание, отопление, водоснабжение, газ, водоотведение, подогрев горячей воды, электроэнергия (л.д.14).
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законам и о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность, либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
К жилым помещениям, не отнесенным надлежащим образом к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального пользования.
Изложенное свидетельствует о том, что занимаемая истцами комната №, не являлась и не является служебной и к пользованию ею должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального найма, что позволяет удовлетворить заявленные требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Обоснованных возражений со стороны ответчиков и оснований, исключающих приватизацию спорных жилых помещений, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО2 ФИО14 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 ФИО15 к Администрации г.о. <адрес>, ЗАО «Щелковская Шелкоткацкая фабрика» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО16 - удовлетворить.
Признать за ФИО2 ФИО17, ФИО2 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Признать за ФИО2 ФИО18, ФИО2 ФИО20 право общей долевой собственности в равных долях (по ? доле за каждым) на жилое помещение – комнату № и комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме..
В окончательной форме решение суда изготовлено 21 октября 2025 года.
Судья С.А. Павлова