Дело №2а-5241/2025
27RS0004-01-2025-006324-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 20 октября 2025 года
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Швецове Д.Е.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ФИО1, ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица - ФИО3, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника), не направлении запросов об актах гражданского состояния, непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, ненаправлении запроса о месте жительства должника в период с 10.01.2024 по 16.09.2025, возложении обязанностей.
В обоснование административного иска указано, что 10.01.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса № выданной 29.12.2023 нотариусом ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк». С момента возбуждения исполнительного производства меры принудительного исполнения не осуществляются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено по месту получения дохода. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносились. Семейное положение должника не выяснялось. Действия по розыску имущества должника, зарегистрированного за супругом должника, не предпринимались. За все время нахождения исполнительного производства на исполнении в адрес взыскателя денежные средства не поступали. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя
Определением судьи от 03.10.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Протокольным определением от 20.10.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1.
Административный истец АО «ОТП Банк», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 заявленные требования не признала, ссылаясь на отсутствие незаконного бездействия. В ходе исполнительного производства ежемесячно направляются запросы в регистрирующие органы, банки для установления имущества должника и месте получения им дохода. Ранее должник работал, но крайняя дата получения дохода – январь 2025 года. В адрес работодателя направлялось постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. По месту регистрации должник не проживает. За должником не значится зарегистрированного недвижимого имущества и транспортных средств. Должник в браке не состоит, в связи с чем оснований для установления имущества супруга не имелось.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.
Представители административных ответчиков ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направили.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 8 ст. 36 указанного Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска находится исполнительный документ: исполнительная надпись нотариуса № от 29.12.2023 в отношении должника ФИО3, взыскатель АО «ОТП Банк» о взыскании денежных средств на сумму 380 295,09 руб..
10.01.2024 возбуждено исполнительное производство №
11.01.2024 с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрационные органы, кредитные организации, в том числе к операторам связи, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, запрос информации о должнике или его имуществе, в ПФР о СНИЛС, в ФНС о ЕГРН, об ИНН ФЛ, о счетах должника-ФЛ в ФНС.
11.01.2024, 12.01.2024 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 12.01.2024 получены уведомления банков об исполнении постановлений.
17.01.2024 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
08.02.2024 направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС.
В связи с получением ответа ФНС о получении должником дохода в ООО «Гостиница Хабаровск» 09.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое направлено на исполнение.
21.03.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
22.03.2024 сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Поступил ответ о получение должником дохода в ООО «Гостиница Хабаровск».
12.04.2024 направлены запросы информации о должнике или его имуществе, оператору связи, 21.06.2024 направлен запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имеющееся у него объекты недвижимости, 12.07.2024, 13.07.2024 обновлены запросы об информации о должнике или его имуществе, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
27.08.2024 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
21.08.2024, 12.10.2024 обновлены запросы об информации о должнике или его имуществе, 16.10.2024 направлен запрос о должнике из ЕРН.
25.10.2024, 01.11.2024, 08.11.2024 обновлен запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости.
29.10.2024 направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, сведений о смерти, о заключении брака, запрос о счетах должника, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах. Сведений о заключении брака не имеется.
05.11.2024 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
11.11.2024 обновлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
14.11.2024 направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, в ЗАГС.
16.11.2024, 29.11.2024 обновлен запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшееся (имеющееся) у него объекты недвижимости.
11.12.2024 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
20.12.2024 обновлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС.
10.01.2025 обновлен запрос информации о должнике или его имуществе.
15.01.2025 направлены запросы о паспортах должника, запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени, сведений о смерти, сведений о заключении брака, сведений о расторжении брака, запрос в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений, запрос о счетах должника, запрос в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомоторных средствах.
12.02.2025 направлен запрос в ГИБДД о наличии у должника водительского удостоверения.
06.03.2025 обновлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени, сведений о смерти, сведений о заключении брака, сведений о расторжении брака, запрос в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений, запрос о счетах должника, запрос в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомоторных средствах.
20.03.2025 направлено извещение о вызове на прием ФЛ.
04.04.2025 обновлены запросы о счетах должника – ФЛ в ФНС, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица, запрос в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомоторных средствах.
18.04.2025 направлен запрос о должнике или его имуществе, 14.05.2025 - в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица.
15.05.2025 обновлены запросы в ЗАГС сведений о перемени имени, сведений о смерти.
09.06.2025 направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомоторных средствах.
10.06.2025 обновлены запросы в ЗАГС сведений о перемени имени, сведений о смерти, о заключении брака, сведений о расторжении брака, запрос о счетах должника – ФЛ, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица.
02.07.2025 направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица, запрос о счетах должника, в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомоторных средствах, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
03.07.2025 обновлены запросы в ЗАГС сведений о перемени имени, сведений о смерти, о заключении брака, сведений о расторжении брака. Сведений нет.
18.07.2025, 30.09.2025 направлены запросы информации о должнике или его имуществе
06.08.2025 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомоторных средствах
07.08.2025 обновлены запросы о счетах должника –ФЛ, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица.
03.09.2025 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
01.10.2025 направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица, в ЗАГС сведений о перемени имени, сведений о смерти, о заключении брака, сведений о расторжении брака, запросы о счетах должника –ФЛ в ФНС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомоторных средствах.
Согласно ответу ПФР от 07.08.2025 крайняя дата получения должником дохода в ООО «Гостиница Хабаровск» - 01.02.2025..
19.01.2024, 26.03.2024, 12.04.2024, 26.04.2024, 14.05.2024, 27.05.2024, 11.06.2024, 26.06.2024, 29.07.2024, 12.08.2024, 20.08.2024, 26.08.2024, 27.09.2024, 11.10.2024, 25.10.2024, 08.11.2024, 27.11.2024, 11.12.2024, 14.01.2025, 28.01.2025, 11.02.2025, 12.02.2025, 13.02.2025, 13.02.2025 на депозитный счет ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска поступали денежные средства, в связи с чем в эти же дни вынесены постановления о распределении денежных средств.
В пользу взыскателя с ФИО3 удержана задолженность на общую сумму 170 973,22 руб.
Помимо этого судебным приставом-исполнителем 15.03.2024, 10.07.2024, 27.11.2024, 13.02.2025, 10.04.2025, 08.07.2025, 22.09.2025 совершались выходы по адресу места жительства должника, установить должника и его имущество не представилось возможным. Со слов соседей в квартире никто не живет, иногда заходят, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий.
Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, актами в совершении исполнительных действий, запросами и ответами.
Таким образом, анализируя проделанную по исполнительному производству № от 10.01.2024 работу, с учетом направленных судебным приставом-исполнителем запросов о должнике и его имуществе, вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления от 09.02.2024 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановления от 03.09.2025 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в рамках возбужденного исполнительного производства о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» отсутствует факт незаконного бездействия при исполнении требований исполнительного документа.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Обстоятельства того, что на момент подачи административного иска требования исполнительного документа не исполнены, задолженность не погашена, не свидетельствуют о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
В данном случае суждения административного истца о недостаточности тех или иных действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о наличии бездействия, с учетом того, что действия для исполнения требования по исполнительному документу в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись. Результатом данных действий явилось взыскание с должника в ходе исполнительного производства 170 973,22 руб..
Из сделанных судебных приставом-исполнителем запросов следует, что имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, установлено не было.
Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем, при выполнении исполнительных действий, связанных с исполнением исполнительного документа, находящегося в его производстве, выполняется необходимый перечень исполнительных действий, нарушений прав истца допущено не было, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлены необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются представленными доказательствами.
Неисполнение должником ФИО3 требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействии должностных лиц ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска.
Согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя.
На судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению в адрес взыскателя копий всех процессуальных документов, выносимых в рамках возбужденного исполнительного производства.
С декабря 2016 года стороны исполнительного производства могут оформить подписку на рассылку информации о ходе исполнительного производства. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в сервисе «Личный кабинет стороны исполнительного производства», размещенном на официальном интернет-сайте Управления.
В случае оформления такой подписки гражданин (как должник, так и взыскатель) получает доступ на получение в электронной форме копий процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.
Однако истец не воспользовался правом обратиться с заявлением, ходатайством в отдел об ознакомлении с материалами исполнительного производства, поэтому утверждения административного истца о ненаправлении в его адрес копий вынесенных по исполнительному производству постановлений о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, не являются основаниями для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Также судом установлено, что 08.09.2025 года определением Арбитражного суда по делу № ФИО3 признана банкротом и ведется реализация её имущества, тем самым неисполнение требований исполнительного документа обусловлено имущественным положением должника, а не поведением судебного пристава-исполнителя.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.
Поскольку остальные требования административного истца является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 01.11.2025.