УИД 62RS0004-01-2023-002718-92

дело №2а-2748/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Янковиче Г.И., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, руководителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 о признании незаконным бездействия службы судебных приставов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что апелляционным определением Рязанского областного суда от дд.мм.гггг. было признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области ФИО4, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение решения Советского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг., обязав принять предусмотренные Законом РФ «Об исполнительном производстве» меры для исполнения исполнительного документа, в том числе рассмотреть вопрос о привлечении специализированной организации для осуществления принудительного демонтажа самовольного строения – гаража. В связи с неисполнением вышеназванного апелляционного определения, ФИО1 обратился в ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области с письменным ходатайством, в котором просил исполнить решение Советского районного суда г.Рязани путем привлечения специализированной организации ООО «Мегастрой-62» или ИП ФИО8, однако до настоящего времени ходатайство истца не рассмотрено. На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать незаконным бездействие УФССП России по Рязанской области, ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области, руководителя ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области ФИО3, судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области ФИО4, судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области ФИО6, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства от дд.мм.гггг., заявленного в рамках исполнительного производства №, а также обязать административных ответчиков рассмотреть указанное ходатайство.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица, выслушав пояснения административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, решения иных должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе должностного лица службы судебных приставов, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

По такой категории дел административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 218, 217 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ в контексте разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21, Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50, по результатам рассмотрения дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Непосредственно бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным, если оно имело возможность совершить необходимые исполнительные действия, однако не сделало этого, чем нарушило права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4).

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона №229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. Советским районным судом г.Рязани вынесено решение по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 о сносе самовольно возведенной постройки. Судом постановлено: обязать ФИО5 устранить препятствия в пользовании земельным участком и находящимся на нем имуществом путем демонтажа самовольного строения – гаража, размещённого на границе земельного участка с кадастровым номером № на государственной земле неразграниченного пользования по адресу: <адрес>

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и <адрес> на основании выданного Советским районным судом г.Рязани по указанному делу исполнительному листу возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО5 с предметом исполнения: обязать ФИО5 устранить препятствия в пользовании земельным участком и находящимся на нем имуществом путем демонтажа самовольного строения – гаража.

Апелляционным определением Рязанского областного суда от 10 мая 2023 года было признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение решения Советского районного суда г.Рязани от 27 октября 2020 года, с возложением обязанности принять предусмотренные Законом РФ «Об исполнительном производстве» меры для исполнения исполнительного документа, в том числе рассмотреть вопрос о привлечении специализированной организации для осуществления принудительного демонтажа самовольного строения – гаража.

28 июня 2023 года ФИО1 передал в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ходатайство, в котором просил принять меры к исполнению решения Советского районного суда г.Рязани от 27 октября 2020 года путем привлечения специализированной организации ООО «Мегастрой-62» или ИП ФИО8

Факт обращения ФИО1 с соответствующим ходатайством подтверждается штампом входящей корреспонденции ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области проставленном на копии ходатайства истца.

Вместе с тем, данное ходатайство ФИО1 осталось без ответа и исполнения в пределах установленного ч.5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве десятидневного срока.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя, явно имело место длящееся бездействие, которое не соответствует требованиям ч.5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, а потому не может быть признано законным и обоснованным.

Во всяком случае, доказательств обратного стороной административного ответчика в суд не представлено.

Удовлетворяя административный иск в соответствующей части, суд, исходя из оценки характера спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств полагает, что надлежащим способом устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, не выходящим за пределы судебной компетенции, будет являться возложение на уполномоченное должностное лицо ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области обязанности рассмотреть в соответствии с положениями Закона РФ «Об исполнительном производстве» ходатайство ФИО1 от дд.мм.гггг. в течение пяти рабочих дней, исчисляемых с даты вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175, 177 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, руководителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 о признании незаконным бездействия службы судебных приставов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, выразившееся в не рассмотрении в десятидневный срок со дня поступления к нему ходатайства ФИО1 от дд.мм.гггг. в рамках исполнительного производства №.

Возложить на уполномоченное должностное лицо ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области обязанность рассмотреть в соответствии с положениями Закона РФ «Об исполнительном производстве» ходатайство ФИО1 от дд.мм.гггг. в рамках исполнительного производства № течение пяти рабочих дней, исчисляемых с даты вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.С.Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен 05 сентября 2023 года