Дело № 2а-818/2025
УИД № 27RS0002-01-2025-001264-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Амурск Хабаровский край 31 июля 2025 года
Амурский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,
при секретаре судебного заседания Сизых Е.Н.,
с участием административного истца ФИО3,
представителя административных ответчиков: ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий (бездействия) незаконными; взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее по тексту также ФИО3, административный истец, истец) обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее по тексту также ФКУ ИК-6, исправительное учреждение, ИУ, административный ответчик, ответчик) о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей. Свои требования обосновывает тем, что с 18.03.2018 он отбывает назначенное приговором суда наказание в ИК-6 п. Эльбан. В период отбывания наказания у него диагностированы заболевания: <данные изъяты>. Ему рекомендовано лечение и проведение реабилитационных и профилактических мер, в том числе прием медицинских препаратов, занятие лечебной физкультурой, ношение специальной обуви и компрессионного белья, принятие горизонтального положения тела с подъемом ног выше уровня головы для оттока венозной крови нижних конечностей перед надеванием компрессионного белья. Ни ответчик, ни медицинская организация исправительного учреждения не сообщили ему о запрете выполнения им (истцом) вышеназванных рекомендаций врачей.
Начиная с июня 2024 года он ежедневно выполнял указанные рекомендации врачей, а именно, принимал горизонтального положения тела на полу с поднятыми ногами выше уровня головы для оттока венозной крови в нижних конечностях и снятия отека с последующим надеванием компрессионного белья (эластичных бинтов) и при усилении отека нижних конечностей в течение дня на время, необходимое для уменьшение отеков и на время выполнения рекомендованного комплекса лечебной физкультуры. При этом во избежание травм и переохлаждения он вместо коврика использовал предметы личной одежды. Никаких замечаний при выполнении данных рекомендаций врачей истец от сотрудников ИУ не получал более чем за трехмесячный период времени.
09.09.2024 сотрудником администрации ИУ (ответчиком) ему-истцу было заявлено, что на него составлен рапорт в связи с нарушением правил внутреннего распорядка ИУ, в связи с тем, что он лежал на полу 02.09.2024 с 08 ч. 37 мин. по 09 ч. 15 мин., при этом, никаких доказательств совершения проступка ему (истцу) не было предъявлено. Ему лишь устно пояснили, что он в указанное время он принял горизонтальное положение тела, подняв ноги выше уровня головы на полу, положив предмет личной одежды, то есть, выполнял действия согласно рекомендациям врачей МСЧ-27, в том числе необходимые перед надеванием компрессионного белья.
11.09.2024 около 13.46 часов его вызвали на дисциплинарную комиссию ИУ по факту рассмотрения вышеизложенного нарушения. По причине несправедливого обвинения, эмоциональных переживаний и волнения в данный период времени с 10.09.2024 у него ухудшилось состояние здоровья, артериальное давление повысилось до критических значений, были назначены постельный режим и приём сильнодействующих медицинских препаратов. Перед проведением дисциплинарной комиссии и во время заседания комиссии он просил отложить данное разбирательство и оказать ему медицинскую помощь в связи с плохим самочувствием по причине повышения артериального давления (головной боли, слабости, ряби в глазах и шума в ушах), поскольку при таких обстоятельствах невозможно было эффективно защищать себя, но ему без объяснения причин было отказано в оказании медицинской помощи, несмотря на очевидное ухудшение состояния его здоровья, постельный режим и вопреки рекомендациям медицинской организации о необходимости избегать стрессовых ситуаций, подвергая опасности своё здоровье и даже жизнь. Он просил огласить его объяснение, чтобы донести свою позицию до дисциплинарной комиссии по причине плохого самочувствия, но его доводы не были услышаны, фактически проигнорированы. В объяснении он заявил ходатайства об ознакомлении с материалами данного дела, в том числе, с доказательствами, и о допросе в качестве свидетелей очевидцев рассматриваемых событий, а также о возможности воспользоваться помощью представителя (адвоката), но его ходатайства не были рассмотрены.
На дисциплинарной комиссии было заявлено, что он-истец характеризуется отрицательно, несмотря на представленную ранее удовлетворительную характеристику и отсутствие взысканий за весь период нахождения в данном ИУ до рассматриваемых событий со ссылкой, что это право администрации ИУ характеризовать осужденного на свое усмотрение. Не было учтено, что он получил благодарность от иерея Михаила из церкви <данные изъяты> Московской патриархии за то, что что лик ФИО5 был доставлен в <данные изъяты> епархию. Дисциплинарная комиссия объявила ему-истцу выговор. В медицинскую часть он был доставлен лишь после данного разбирательства. В ходе дисциплинарной комиссии у него резко ухудшилось состояние здоровья, усилилась головная боль, ухудшилось зрение и слух, онемела правая рука и голень, артериальное давление достигло критических значений более 200 мм.рт.ст., что было зафиксировано в медицинской части ИУ после заседания комиссии. Ему был назначен и продлевался постельный режим вплоть до 16.09.2024, но и в этот день и после сохранялось онемение, в том числе в кисти правой руки, резко ухудшилась ее подвижность. Не было возможности что-либо написать в течение двух недель, написанное было совершенно неразборчиво, сохранялась головная боль, ухудшение слуха и зрения.
26.09.2024 он снова был осмотрен врачами МСЧ-27, прибывшими в ИУ, зафиксировано высокое артериальное давление, ухудшение подвижности кисти правой руки, онемение, в том числе и правой голени, отек нижних конечностей, в том числе в связи с <данные изъяты> и другое. Считает, что ухудшение состояния здоровья у него произошло по причине неоказания ему ответчиком медицинской помощи и принуждение участвовать в дисциплинарной комиссии, несмотря на зафиксированное врачами ИУ ухудшение состояния здоровья.
Незаконные действия ответчика выразились в том, что ответчик не предоставил ему возможность выполнения рекомендаций врачей, фактически запретив их исполнять; не рассмотрел ходатайства истца, заявленные на административной комиссии, не позволил ознакомиться с материалами дисциплинарного проступка, с доказательствами, подтверждающими дисциплинарный проступок, не предоставил помощи представителя или адвоката; охарактеризовал его удовлетворительно, исказив действительность; принудил его участвовать в дисциплинарной комиссии, несмотря на ухудшение здоровья и плохое самочувствие; отказался принимать во внимание диагноз и предписание медиков, в том числе о постельном режиме, а также рекомендации медиков избегать стрессовых ситуаций; отказался исследовать указанные обстоятельства и предоставить истцу неотложную помощь, перенести для этого дисциплинарную комиссию. Учитывая приведенные факты, дисциплинарное взыскание в данном случае применено ответчиком к истцу незаконно. Оспариваемые действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности, доставили ему-истцу нравственные и физические страдания, чем причинили истцу моральный вред.
Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, документ, в подтверждение наличия юридического образования не представила. Суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 07.03.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН России), в качестве заинтересованного лица - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее УФСИН по Хабаровскому краю).
В судебном заседании административный истец ФИО3, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи, исковые требования поддержал в заявленном размере, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчиков и заинтересованного лица ФИО4, участие которой в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи, административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что администрация ИУ считает, что ФИО3 пытается избежать наказания за нарушение условий содержания. Дисциплинарная комиссия собралась после проведения проверки по факту нарушения. Нарушение выразилось в том, что ФИО3 просто лежал на полу, прислонив ноги к решетке, не делал зарядку, не надевал компрессионное белье, просто лежал, что видно из скриншотов, приобщенных к материалам дисциплинарной комиссии. Сотрудник, написавший рапорт, наблюдал, как ФИО3 лежит, всё время шла видеозапись, это ни секунда и ни две. По факту нарушения распорядка дня был подан рапорт, на основании которого с 02.09.2024 до 11.09.2024 проводилась проверка. Бердуто ознакомили с рапортом, предложили дать объяснение, и он его написал. 11.09.2024 было заседание дисциплинарной комиссии. О заседании дисциплинарной комиссии осужденных заранее не ставят в известность, это не предусмотрено ни правилами внутреннего распорядка (далее ПВР), ни УИК РФ. Дисциплинарная комиссия исследовала рапорт, видеозапись, скриншоты, все справки, объяснение осужденного. Вывод о том, что на полу лежал именно ФИО3, дисциплинарной комиссией был сделан на основании видеозаписи. Справка-проверка оглашается на дисциплинарной комиссии, то есть осужденного с ней знакомят. Также зачитывается рапорт, объяснение осужденного. В случае с ФИО3 в материалах проверки была медицинская справка-проверка, которая также оглашалась. На заседании дисциплинарной комиссии ведется письменный протокол, а выписки из протокола приобщаются к личным делам осужденных. Выполнение рекомендации врача носят рекомендательный характер, а не обязательный. Когда ФИО3 становится плохо, ему оказывается медикаментозная помощь, никто его в этом не ограничивает. Утром в установленное время осужденные выполняют физическую зарядку, но истец почему-то проигнорировал это время, не занимался рекомендованным комплексом упражнений. Относительно болезненного состояния административного истца полагает, что он вводит суд в заблуждение. Медицинская помощь ФИО3 была оказана, никто не подверг бы его жизнь угрозе. По поводу того, что ФИО3 не дали ознакомиться с материалами проверки, не дали возможности связаться с представителем, нарушений нет, уже есть судебная практика по этому вопросу. По прибытию в ИУ осужденный знакомится с распорядком дня, с ПВР в учреждении. Совершая проступок, осужденный понимает, что будет нести за это дисциплинарную ответственность. Документы служебной проверки являются внутренними документами, в связи с чем у ИУ нет обязанности предоставления этих документов осужденным. В связи с привлечением к дисциплинарной ответственности администрация ИУ не обязана предоставлять осужденным адвокатов. Характеристика ФИО3 является объективной, данной с учетом положительных и отрицательных сторон поведения осужденного. Внесение в характеристику благодарности от церковного служащего не предусматривается нормативно-правовыми актами уголовно-исполнительной системы. Дисциплинарной комиссией было принято решение об объявлении ФИО3 выговора, данное наказание погашается через год. На момент проведения дисциплинарной комиссии ФИО3 не имел дисциплинарных взысканий, ранее объявленные взыскания были погашены. Самое тяжелое наказание – это содержание в штрафном изоляторе или одиночной камере. Начальник учреждения действительно давал сообщение представителю ФИО3 о том, что Бердуто разрешено компрессионное белье и лекарственные препараты. Из справки медицинской части начальнику учреждения известно, что ФИО3 рекомендована ЛФК, но она может проводиться под наблюдением специалиста по ЛФК, такого в учреждении нет, а медики на себя не берут ответственности, чтобы ФИО3 самостоятельно выполнял эти упражнения. Компрессионное белье он надевает.
Из возражений ответчиков на административное исковое заявление ФИО3 (л.д.174-180) следует, что с иском они не согласны по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст.11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим). В силу пп.12.39 Приложения № 2 Правил, осужденным запрещается лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места. 02.09.2025 в 08 часов 38 минут осужденный ФИО3, содержащийся в камере № режимного блока, допустил нарушение ПВР ИУ, а именно: лежал на полу. Факт нарушения зафиксирован на объектив камеры видеонаблюдения. Административный истец неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. На момент проведения проверки имеет 20 взысканий, которые погашены. Имеет 2 поощрения. Характеризуется отрицательно. В соответствии с ПВР осужденному ФИО3 было предложено дать письменное объяснение по факту, изложенному в рапорте о нарушении установленного порядка отбывания наказания №117 от 02.09.2024. ФИО3 письменное объяснение предоставил 10.09.2024 и пояснил, что обвинение в дисциплинарном проступке от 02.09.2024 считает необоснованным, так как согласно рекомендации врачей филиала ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России и согласно выписному эпикризу от 31.05.2024 ему необходимо несколько раз в день принимать положение тела горизонтально. Также пояснил, что у него на руках имеется схема упражнений ЛФК с иллюстрациями вместе с рекомендациями. Осужденный ФИО3 в объяснении ссылается также на аналогичную справку, выданную начальником филиала МЧ №9, согласно которой он регулярно выполняет данный комплекс упражнений, в том числе 02.09.2024. В объяснении просит обратить внимание на специальный коврик, который ему до сих пор не выдали, и что он вынужден делать данные упражнения на полу, в связи с чем переохлаждал спину и обращался по поводу болей в спине в медицинскую часть, где ему делали инъекции. Административный истец поясняет, что в рекомендациях врачей МСЧ-27 особо указано на необходимость избегать переохлаждения. Ожидая выдачи со склада специального коврика, он был вынужден класть под спину предметы одежды, но не выданные администрацией, а приобретенные его родственниками и им. В объяснении ФИО3 указывает на важность того, что ни 02.09.2024, ни в другое время ему ни разу не делали замечаний по поводу выполнения рекомендаций врачей. ФИО3 полагает, что занятие им ЛФК нельзя рассматривать как дисциплинарный проступок, поскольку занимался он этим по рекомендации врачей, и рекомендации нацелены на оказание ему медицинской помощи. ФИО3 просит учесть, что за период отбывания наказания у него отсутствуют взыскания, имеются поощрения, а обстоятельства инкриминируемого нарушения не свидетельствуют о преднамеренном нарушении норм УИК РФ или ПВР, а свидетельствует о выполнении рекомендации врачей, не имеющих состава дисциплинарного проступка в контексте ч.6 ст.12УИК РФ и гл.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Просил ознакомить со всеми материалами дела в полном объеме, в том числе объективными доказательствами, данными камер видеонаблюдения. В случае принятия решения о проведении дисциплинарной комиссии, то предоставить возможность связаться со своим представителем ФИО6 по телефону, для получения юридической помощи либо предоставить возможность связаться с адвокатом из практикующих в данном регионе перед комиссией. Тем самым административный истец факт допущенного нарушения отрицает.
В ходе проверки было установлено, что ФИО3 прибыл в ИУ ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию был ознакомлен с ПВР ИУ (в том числе со своими правами и обязанностями), с Приложением №2 к Приказу Минюста РФ от 04.07.2022 года №110. В ходе проведения проверки были дополнительно собраны и изучены материалы, подтверждающие факт допущенного нарушения осужденным ФИО3 Был опрошен оператор ЦПСОТ, который подтвердил факт нарушения, указанный в рапорте от 02.09.2025. Опрошен начальник МЧ №9, которая пояснила, что у осужденного ФИО3 действительно, имеются рекомендации врачей по выполнению комплекса упражнений. Однако назначение врачей по обязательному (неукоснительному) соблюдению данного комплекса упражнений ему предписано не было, более того, разрешение лежать на полу осужденному ФИО3 также прописано (назначено) не было. На основании собранных документов установлено, что административный истец допустил нарушение правил внутреннего распорядка ИУ, а именно: лежал на полу. Также в ходе беседы осужденному ФИО3 повторно разъяснены его права и обязанности и запреты согласно ПВР. Факт нарушения, указанный в рапорте №117 от 02.09.2024 установлен и полностью подтвержден. Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по Хабаровскому краю № 117 от 11.09.2024 объявлен выговор. Требование ФИО3 об ознакомлении с материалами о привлечении к дисциплинарной ответственности не основано на законе, который не обязывает исправительное учреждение знакомить осужденного с материалами о дисциплинарном проступке. На заседании дисциплинарной комиссии, куда был приглашен ФИО3, все материалы проверки зачитывались вслух, то есть ФИО3 фактически был с ними ознакомлен. Порядок привлечения осужденного к дисциплинарному наказанию нарушен не был. Администрация ИУ действовала исключительно в рамках правового поля и своих должностных обязанностей, действия администрации учреждения основаны на законе и подзаконных нормативно-правовых актах, нарушения прав и законных интересов осужденного не допущено, в связи с чем нет оснований для взыскания с ИК-6 компенсации морального вреда. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Согласно характеристике от 04.10.2023 (л.д.21) осужденный ФИО3 за весь период отбывания наказания имеет 20 взысканий и 2 поощрения. На оперативно-профилактических учетах не состоит. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается. Характеризуется удовлетворительно.
Из заявления ФИО7 от 20.06.2024, направленного электронной почтой, не имеющего подписи (л.д.22), следует, что она просит начальника ИК-6 ознакомить её с рекомендациями лечащих врачей, данными в ИК-11 осужденному ФИО3 Также просит выдать ФИО3 со склада обувь, инвентарь для лечебной физкультуры и другое рекомендованное для использования и лечения ФИО3
Из заявления ФИО3 от 10.06.2024, от 10.09.2024 (л.д.24) следует, что он обращается к начальнику ИК-6 с просьбой предоставить ему возможность выполнения комплекса упражнений лечебной физкультуры в положении тела лежа на специальном коврике по схемам упражнений, выданных ему врачами МСЧ-27, включающими в себя принятие горизонтального положения тела на 10-15 минут на специализированном коврике. Для этого просит обеспечить дополнительное проветривание камеры особенно в жаркое время. Выдачу специального инвентаря и специальной ортопедической обуви, хранящих на складе в его личных вещах.
Из заявления ФИО3 от 23.06.2024 (л.д.29) следует, что он просит начальника МСЧ-27 согласовать с начальником ИК-6 необходимость выполнения рекомендаций врачей, в том числе, в части выполнения ЛФК. В подтверждение направления заявлений начальнику ИК-6 ФИО3 прикладывает к исковому заявлению отчеты об отслеживании почтовых направлений (л.д.25-28,30), из которых три отправления приняты в отделении связи 16.07.2024, одно отправление принято 20.07.2024.
Из информации от 18.07.2024, предоставленной ИК-6 (л.д.31-34) следует, что ФИО3, будучи осужденным к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, размещен согласно ст.80 УИК РФ (раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях). После подтверждения и предъявления назначений и рекомендаций медицинского персонала ФКУЗ МСЧ-27ФИО3 были выданы средства реабилитации (пояс, эластичные бинты и др.) Лампа настольная, принадлежащая ФИО3 и хранящаяся на складе хранения личных вещей осужденных является электробытовым прибором и не подлежит выдаче на основании приказа Министерства юстиции от 04.07.2022 № 110. Даны ответы по существу заявлений ФИО6 К одному из ответов приложены копии выписного эпикриза и копии из амбулаторной карты, всего на 4-х л.
Согласно выписному эпикризу от 31.05.2024, копии медицинской карты (л.д.35-36,83-173) при обследовании состояния здоровья у ФИО3 установлен основной диагноз: <данные изъяты>.
Согласно памятке пациентам (л.д.39-48), для самостоятельных занятий лечебной физкультурой при <данные изъяты> предусмотрены физические упражнения и рекомендации по их выполнению.
Согласно информации от 05.07.2024, предоставленной медицинской частью № 9 (л.д.49), ФИО3 разрешено ношение компрессионного белья (эластичные чулки, либо нетугое бинтование нижних конечностей эластичным бинтом, надевая утром, снимая перед сном).
Из скриншотов (л.д.186-187) следует, что изображенный на них человек 02.09.2024 в 08:38:39, 09:39:04, 8:42:59, 08:56:54, лежит на полу с поднятыми, прислоненными к опоре ногами.
Из рапорта от 02.09.2024 оператора ГНОБ ФИО1 (л.д.222) следует, что она докладывает начальнику ИК-6 о том, что 02.09.2024 осужденный ФИО3 с 08:38 час. до 09:12 час. лежал на полу, чем допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания. Факт нарушения зафиксирован на камеру видеонаблюдения. Правильность составления рапорта подтверждена дежурным помощником начальника учреждения ФИО8
Из объяснения ФИО9 от 10.09.2024на 9 листах (л.д.191-199) следует, что по рекомендации врачей он несколько раз в день должен принимать горизонтальное положение. Администрация ИУ об этом была осведомлена. 02.09.2024 с 08.38 час. до 09.12 час. он лежал в камере на полу. Его обвинили в нарушении режима содержания, но он с этим не согласен, потому что просто выполнял рекомендацию врачей. Утром он должен принять горизонтальное положение, чтобы был отток крови перед бинтованием ног эластичными бинтами. Эту манипуляцию он делает на протяжении длительного времени, вопросов у администрации никогда не возникало.
Согласно постановлению № 117 от 11.09.2024 (л.д.202-203) ФИО3 объявлен выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за то, что 02.09.2024 с 08.38 час. до 09:12 мин. он лежал на полу камеры в нарушение п.п.12.39 Приложения № 2 ПВР.
Из выписки (л.д.223-225) следует, что ФИО3 ознакомлен с Порядком и условиями отбывания наказания, своими правами и обязанностями.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д.226-227) за период отбывания наказания ФИО3 поощрялся два раза в 2022 году, 20 раз ему объявлялись взыскания, последнее взыскание было объявлено 31.08.2009. Все взыскания погашены.
Согласно справке о проведении проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО3 выписке из протокола № 53 заседания дисциплинарной комиссии (л.д.229-232), факт нарушения ФИО3 установленного порядка отбывания наказания в ходе проведенной проверки нашел подтверждение. Во время беседы и дачи объяснения по факту нарушения порядка отбывания наказания ФИО3 предъявлял различные требования, в том числе, требование выдачи специального коврика, требование предоставить возможность телефонной связи с адвокатом ФИО6 в случае принятия решения о проведении дисциплинарной комиссии, допросе свидетелей; дал письменное объяснение, но на состояние здоровья не жаловался. За нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО3 объявлен выговор.
Из информации, предоставленной ИК-6 (л.д.233,237) записи со стационарных камер видеонаблюдения хранятся в течение 30 суток.
Согласно сведениям, предоставленным ИК-6 (л.д.234) за период с 01.08.2024 по 29.07.2025 ФИО3 отправил ФИО10 46 электронных писем.
Из выписки из медицинской карты, приложенной к исковому заявлению истцом (л.д.7) и представленной МСЧ (л.д.108), медицинской справки от 31.07.2025 (л.д.235),следует, что 11.09.2025 в 09.59 часов ФИО3 обратился в медицинскую часть № 9 с жалобами на головную боль, головокружение. Осмотрен терапевтом. <данные изъяты>
13.09.2024 у ФИО3 при посещении терапевта зафиксировано АД <данные изъяты>, пульс 87 ударов в мин.. Отмечает подъем давление после завтрака.
Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, изучив письменные возражения ответчиков и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (правовая позиция, изложенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1024-О).
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ наряду с требованием о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия), в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).
Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В Российской Федерации специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее УИК РФ).
Согласно ст. 43 УК РФ в отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, лишение и ограничение прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде применения наказания, при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющие порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Пункт 3 статьи 4 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 № 5473-1 закрепляет за администрацией учреждения право, в том числе, требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждении, исполняющих наказания.
В соответствии с частью 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.
Положениями статей 126-127 УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.
Согласно статье 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473- «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» администрация учреждения обязана обеспечивать режим содержания осужденных.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (Зарегистрировано в Минюсте России 5 июля 2022 года № 69157) (далее - Правила № 110), согласно пп. 10.3 п. 10 которых осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.
Из содержания пункта 10.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений вытекает обязанность осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в Учреждении.
Пунктом 12.39 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается, в том числе лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.
Факт нарушения ФИО3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается материалами проведенной проверки. Доводы ФИО3 о том, что он делал физические упражнения, рекомендованные ему медицинской частью, суд не принимает, поскольку ФИО3 32 минуты лежал на полу, с поднятыми прислоненными к опоре ногами, что нельзя расценивать как физические упражнения, кроме того указанное время значительно превышает рекомендуемое время для упражнений на полу. Доказательств обострения в указанное выше время каких-либо острых заболеваний, из-за чего ФИО3 не мог постоянно находиться в вертикальном положении, в связи с чем, он лежал на полу, не используемом в качестве спального места, истцом не представлено. Сам факт нахождения в лежачем положении на полу в указанное в материалах проверки время ФИО3 не отрицает, что следует из его искового заявления и других материалов дела.
Факт отсутствия на момент рассмотрения настоящего дела видеофиксации нарушения не свидетельствует об отсутствии нарушения ФИО3 правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, которые в свою очередь были выявлены, зафиксированы в установленном законом порядке уполномоченными на то лицами. Оснований не доверять составленным документам уполномоченными сотрудниками учреждения, не имеется. Доказательства, свидетельствующие об ином, в материалах дела отсутствуют. При этом срок хранения архива видеозаписей небольшой- 30 суток. С учетом того, что ФИО3 обратился в суд 04 июня 2025 года (через 9 месяцев после совершения нарушения установленного порядка отбывания наказания), то ко дню рассмотрения дела в суде видеозапись не могла быть представлена по причине истечения срока ее хранения.
Запрет лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места, предусмотренный подпунктом 12.39 пункта 12 Правил внутреннего распорядка, распространяется на всех осужденных, содержащихся в исправительном учреждении.
Судом установлено, что ФИО3 осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, в связи с чем на него распространяются указанные выше требования законодательства.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, перечисленные в части 1 статьи 115 УИК РФ, в частности выговор (пункт «а»).
Согласно ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Доводы истца о нарушении его прав при проведении дисциплинарной комиссии исправительного учреждения не нашли подтверждения в судебном заседании. Процедура привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности ответчиками не нарушена.
Из материалов дела следует, что факт нарушения был установлен посредством видеонаблюдения оператором ЦПСОТ ФИО1. По факту нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания, допущенного 02.09.2024, администрацией исправительного учреждения проведена проверка, в ходе которой изучены видеозаписи с камеры наблюдения, из которых установлено, что 02.09.2024 в 08.38 осужденный ФИО3, находясь в камере содержания ложится и поднимает ноги вверх, упирая их в отсекающую решетку и продолжает лежать на полу в горизонтальном положении до 09.12 часов. У ФИО3 истребовано объяснение. Опрошены начальник МСЧ №9 ФИО2., изучены справки МСЧ №9, где даны рекомендации по выполнению упражнений и где отсутствует разрешение просто лежать на полу.
Доводы истца о том, что у него было высокое давление, что он на момент проведения комиссии плохо себя чувствовал, опровергаются материалами дела. При обращении к врачу 11.09.2024 в 09.50 часов у него действительно было повышенное давление (<данные изъяты>), в связи с чем он жаловался на головную боль и головокружение. Однако, ему была сделана инъекция магнезии, после которой давление снизилось и при проверке давления в 13 часов артериальное давление и пульс были в норме. На момент проведения комиссии в 13.46 состояние ФИО3 нормализовалось. Из медицинской карты административного истца, вопреки доводам ФИО3 о доставлении его в медицинскую часть после заседания комиссии, следует, что ни после заседания комиссии, ни на следующий день после комиссии, в медицинскую часть он не обращался.
Доводы ФИО3 о том, что он не был ознакомлен с материалами проверки, не являются основанием для удовлетворения иска ФИО3 Согласно материалам дела, ФИО3 давал письменное объяснение по факту нарушения, следовательно, был проинформирован о существе допущенного нарушения установленного порядка, о дисциплинарном производстве и правах, участвовал в заседании дисциплинарной комиссии, соответственно, имел возможность довести до комиссии свою позицию, подать письменное заявление, ходатайство, то есть ему было обеспечено право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения мер взыскания, путем заявления соответствующих доводов в письменном объяснении, а также на заседании дисциплинарной комиссии. Таким образом, никакие препятствия для всестороннего и полного разбирательства дисциплинарного проступка административному истцу не создавались.
Доказательств наличия со стороны сотрудников исправительного учреждения какого-либо предвзятого отношения к административному истцу не представлено. Оснований не доверять информации, указанной в представленных истцом материалах проверки не имеется.
Доводы ФИО3 на ограничение его права на получение квалифицированной юридической помощи являются необоснованными. Согласно части 8 статьи 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Порядок предоставления свиданий осужденным к лишению свободы установлен статьей 89 УИК РФ, согласно части 4 которой для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.
Пункт 79 Правил внутреннего распорядка, содержит сходное правовое регулирование.
Между тем нормы материального права не устанавливают обязанность администрации исправительного учреждения обеспечивать явку и участие адвоката (иного лица, имеющего право на оказание юридической помощи) для осужденного к лишению свободы при рассмотрении материалов о нарушении последним установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку факт нарушения ФИО3 правил внутреннего распорядка нашел свое объективное подтверждение, при этом должностные лица ФКУ ИК-6 действовали в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, а также в порядке и в соответствии с требованиями, установленными ст.115 - ст.119 УИК РФ, то наложенное на административного истца взыскание в виде выговора, является законным и обоснованным, нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено, в связи, с чем оснований для удовлетворении заявленных требований административного истца в части незаконного привлечения, нарушения порядка привлечения, назначенного наказания не имеется.
Доводы истца о непредставлении ему ответчиком возможности выполнения рекомендаций врачей, запрете их исполнять, опровергаются пояснениями самого ФИО3, который в исковом заявлении указал и в суде пояснил, что ранее он выполнял эти рекомендации в течение 3 месяцев без каких-либо замечаний, вплоть до 02.09.2024. Между тем, и 02.09.2024 администрация учреждения препятствий не создавала, но в рассматриваемом случае ФИО3 не выполнял упражнения, а просто лежал на полу достаточно длительное время.
Медицинская помощь истцу оказывается, что подтверждается медицинской картой, на постоянной основе ему назначены медицинские препараты, в том числе понижающие артериальное давление, истцу выданы средства реабилитации в пределах положенности. Доводы ФИО3 о том, что его отрицательная характеристика не соответствует действительности, суд не принимает, поскольку доказательств этому истцом не представлено. Сведения, указанные в характеристиках, основывались на материалах, имеющихся в личном деле осужденного, исходя из бесед с осужденным, его поведения. То обстоятельство, что ФИО3 вынесена благодарность священнослужителем за внесение им, среди прочих лиц, денежных средств на приобретение иконы храмом, не свидетельствует о том, что данное обстоятельство обязана учесть администрация учреждения при составлении характеристики.
По смыслу части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть признаны незаконными в случае, когда они не отвечают требованиям закона и одновременно нарушают права и свободы административного истца.
По настоящему делу административными ответчиками не были допущены сколь-нибудь существенные нарушения условия содержания ФИО3, не были нарушены его права и свободы, не вынесены решения, нарушающие требования закона по настоящему спору, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований административного истца отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 182, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14.08.2025.
Судья С.Н.Лошманова