Дело № (№)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Черненко И.А.,

при секретаре Кирилловой Т.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Иваново об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском по следующим основаниям.

В ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 по месту работы в было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: , на семью, состоящую из 4 человек, заявителю было предоставлено две комнаты № и № по указанному выше адресу Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ семье была предоставлена еще одна комната в указанном общежитии (комната № также на основании заявления ФИО1 в связи с тем, что в семье воспитывались разнополые дети на тот момент 10 и 12 лет. ДД.ММ.ГГГГ все члены семьи (ФИО1, его супруга ФИО3, ФИО4 (Терентьева) Е.О., ФИО5) были прописаны в указанном общежитии, на тот момент комнаты, в которых проживала семья истца, были пронумерованы как квартира под №. Семья зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в указанной квартиры до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г. Иваново с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанной квартиры. Ответом Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано, ввиду того, что были выявлены несоответствия в части нумерации комнат, а также заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие право на вселение семьи ФИО1 в комнаты № по адресу: . В соответствии со справкой Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ верная нумерация комнат, предоставленных семье ФИО1 – комнаты №. Далее ФИО1 повторно обратился в Администрацию г. Иваново по вопросу заключения с ним договора социального найма указанной квартиры. Ответом Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности и решение о предоставлении ФИО1 как нанимателю жилого помещения Администрацией города не принималось. Отказ Администрации нарушает права истца на реализацию его прав на жилое помещение. Истец просит признать за ФИО1 и членами его семьи ФИО3, ФИО6 право пользования квартирой по адресу: обязать Администрацию г. Иваново заключить с ФИО1 договор социального найма на указанную квартиру.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном порядке.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика – Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв относительно заявленных требований, из которого следует, что решение Администрации г. Иваново об отказе в заключении с ФИО1 договора социального найма является законным и обоснованным, поскольку решения уполномоченного органа о предоставлении ему жилого помещения не имеется, доказательств его наличия также нет, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке.

Участвовавшая ранее в судебном заседании третье лицо ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, указав, что все обстоятельства предоставления жилого помещения семье ФИО1 (она является его супругой) соответствуют действительности, нумерация комнат менялась, их семья постоянно проживала в одних и тех же предоставленных им комнатах, ордер на предоставление жилого помещения возможно выдавался, однако найти его не представляется возможным.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 в период с августа ДД.ММ.ГГГГ по январь ДД.ММ.ГГГГ работал в , что подтверждается копией трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением на имя директора о предоставлении ему и его семье койко-места в общежитии на семью из четырех человек. На заявлении стоит резолюция директора о предоставлении комнат № (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ на имя директора подано заявление ФИО3 с просьбой о регистрации (прописке) двоих детей ФИО5 и ФИО7 в общежитие по адресу в целях получения детского пособия. На заявлении стоит резолюция о разрешении на прописку (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя руководителя подано заявление о предоставлении еще одной комнаты в общежитии, поскольку в семье двое разнополых детей-подростков. На заявлении стоит резолюция директора о предоставлении комнаты под № (л.д. 11).

Согласно поквартирной карточке по адресу: в квартире по адресу: зарегистрированы и проживают ФИО1 (ОКС), его супруга ФИО3, дочь ФИО8, сын ФИО5 (л.д. 12).

Согласно информации, содержащейся в справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, по заказу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ выдана выкопировка с поэтажного плана с указанием номеров помещений квартиры № расположенной по адресу: , согласно данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная нумерация помещений проведена организацией технической инвентаризации в соответствии с требованиями Инструкции о проведении учета жилищного фонда РФ, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 № 37. Решение администрации г. Иваново о предоставлении семье С-вых жилого помещения, состоящего из трех комнат (№) жилой площадью 35,8 кв.м в квартире № в инвентарном деле отсутствует. В погашенном техническом паспорте бывшего общежития по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ на поэтажном плате имеется условная нумерация комнат, которые в настоящее время занимает семья С-вых (номера на поэтажном плане № соответственно). Условная нумерация в ДД.ММ.ГГГГ проводилась владельцем данного общежития – самостоятельно. Документальное подтверждение присвоения условных номеров комнат общежития в архиве филиала отсутствует (л.д. 17).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Иваново ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, состоящего из 3 комнат жилой площадью 35, 8 кв.м, общей площадью 75 кв.м по адресу: , поскольку в представленных документах выявлены несоответствия в части нумерации комнат, занимаемых заявителем. Согласно представленным ФИО1 списку, семья занимает три комнаты № в . Документы, подтверждающие право на вселение в указанные комнаты ФИО1 не предоставлено. Решения администрацией г. Иваново о предоставлении ФИО1 как нанимателю жилого помещения, не принималось (л.д. 16).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Иваново ФИО1 также отказано в заключении договора социального найма по аналогичному основанию (л.д. 18).

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 следует, что он являлся директором ФИО1 работал в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ года. При трудоустройстве на работу он обратился с заявлением о предоставлении ему и его семье двух комнат в общежитии, они были предоставлены. Затем в ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления была предоставлена ему еще одна комната. Все комнаты располагались рядом, нумерация сохранялась, выдавался ордер, велась соответствующая документация. Затем при прекращении деятельности в г. Иваново организации и передачи жилого фонда в муниципальную собственность, все документы по распоряжению руководства были перевезены в головную организацию в г. Москва, там в результате пожара документы были уничтожены. В архив Ивановской области документация не передавалась. В ДД.ММ.ГГГГ общежитие было передано в муниципальную собственность г. Иваново.

Согласно представленной копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Главы города Иваново от в муниципальную собственность г. Иваново был передан жилищный фонд - общежитие по адресу: (л.д. 48-49).

В соответствии с постановлением Главы г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность переданы неприватизированные жилые помещения в состав местной казны г. Иваново.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО пояснила, что вместе с С-выми проживала в общежитии по . Семье С-вых было выделено три комнаты в общежитии под номерами №. Затем нумерация была изменена, поскольку стали организовываться квартиры. Квартира, где находились комнаты С-вых, имела номер №. Процедура предоставления комнат в общежитии, потом квартир через Администрацию г. Иваново была единая для всех. Ей (ФИО в ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Иваново был выдан ордер, затем был заключен договор о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, выдано свидетельство о праве собственности.

Согласно положениям ст.ст.27, 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения.

В соответствии со ст.ст. 43 и 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного и общественного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Имея намерение реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение, ФИО1 обратился в Администрацию г. Иваново с заявление о заключении с ним как с ответственным квартиросъемщиком договор социального найма.

Администрацией г. Иваново дважды было отказано в этом со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих предоставление жилого помещения ФИО1

В соответствии с ч. 1 чт. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (часть 3 указанной статьи).

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 62 ЖК РФ предусматривает, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что истец ФИО1 и члены его семьи супруга ФИО3, дочь ФИО8, сын ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ проживали в общежитии по адресу: в момент предоставления им комнат нумерация их была №. В данных жилых помещениях все, кроме ФИО5, проживают до настоящего времени.

Общежитие по указанному адресу находилось на балансе где истец ФИО1 был трудоустроен, равно как и его супруга. Спорное жилье было предоставлено семье ФИО1 в связи с осуществлением им трудовой деятельности в

В ДД.ММ.ГГГГ общежитие было передано в муниципальную собственность на основании Постановления Главы г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Главы г. Иваново от 27.12.2007 № 4432 «О передаче» муниципальных неприватизированных жилых помещений в состав местной казны города Иваново».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая, что ФИО1 и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении длительный период времени, данное жилое помещение предоставлено было по месту работы, законность вселения истца и членов его семьи никем не оспорена, весь период проживания истец добросовестно выполняет обязанность нанимателя, оплачивает коммунальные платежи, в том числе содержание жилья, следит за сохранностью квартиры, выполняет текущий ремонт, т.е. фактически добросовестно выполняет обязанность, вытекающие из договора социального найма, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в силу вышеизложенных норм законодательства на законных основаниях пользуется жилым помещением по адресу: в связи с чем обладает правом на заключение с ним договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и членами его семьи ФИО3, ФИО8 право пользования квартирой, расположенной по адресу: .

Обязать Администрацию г. Иваново заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу:

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Черненко И.А.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2022.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Черненко И.А.