копия

Дело № 2а-8701/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-003032-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к ГУФССП России по Красноярскому краю, начальнику ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска с административным иском, в котором просит: 1) признать незаконным бездействие начальника ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, выразившееся в: нарушении срока возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС № 034607671 от 31.10.2022; ненаправлении в адрес ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства; 2) признать незаконным бездействие ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в не направлении в установленный срок ответа на жалобу от 14.02.2023; 3) обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что 13.01.2023 в адрес ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска направлен для принудительного исполнения исполнительный документ серии ФС № 034607671 от 31.10.2022, который 15.01.2023 вручен адресату. Однако до настоящего времени ФИО2 не уведомлена о возбуждении исполнительного производства, жалоба в ГУФССП России по Красноярскому краю на бездействие ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска не рассмотрена, ответ на жалобу не получен ФИО2, что нарушает ее права и явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 12.05.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика – судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска - ФИО1; в качестве заинтересованного лица – ПАО СК «Росгосстрах».

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного иска, ввиду отсутствия нарушений прав и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием.

Иные участвующие в деле лица, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлениями.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 129-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 2).

На основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе, в том числе: знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 г. № 15-9) поименован перечень заявлений (ходатайств), подлежащих рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в порядке ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения которых принимается соответствующее процессуальное решение (постановление).

Исходя из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, 15.01.2023 в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, посредством почтового отправления, поступило заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении ПАО СК «Росгосстрах», а также оригинал исполнительного документа серии ФС № 034607671 от 31.10.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска ФИО1 от 20.01.2023 № 14011/23/37536 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС №034607671 от 31.10.2022, ввиду предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительских действий; согласно п. 3 резолютивной части постановления от 20.01.2023, исполнительный документ надлежит направить в адрес ФИО2

Согласно списку заказной корреспонденции от 26.01.2023, 16.02.2023 копия вышеуказанного постановления от 20.01.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства передана должностным лицом ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска в почтовую организацию для направления в адрес Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области.

10.03.2023 ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования в части признания незаконным бездействия ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска относительно возбуждения исполнительного производства, ненаправлении в адрес ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, - суд находит их подлежащими удовлетворению в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении в адрес ФИО2 копии постановления от 20.01.2023 №14011/23/37536, - поскольку административными ответчиками в дело не представлено допустимых доказательств в подтверждение совершения таких действий, предписанных вышеприведенными требованиями ч. 2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Между тем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в нарушении срока возбуждения исполнительного производства, - поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.01.2023 отказано в возбуждении исполнительного производства, то есть до обращения ФИО2 в суд с настоящими требованиями.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска - ФИО1 направить в адрес ФИО2 копию постановления от 20.01.2023 №14011/23/37536, - в установленный законом срок и порядке, а также сообщить об исполнении решения в суд.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований к ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес ФИО2 в установленный срок ответа на ее жалобу от 14.02.2023, - поскольку, в силу вышеприведенных требований закона, жалоба на действия должностного лица отделения судебных приставов подлежит рассмотрению по существу начальником того же отделения, а потому ГУФССП России по Красноярскому краю не вправе рассматривать жалобу ФИО2 и направлять ей ответ по существу поданной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска, выразившееся в не направлении в адрес ФИО2 копии постановления от 20 января 2023 года № 14011/23/37536.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО1 направить в адрес ФИО2 копию постановления от 20 января 2023 года № 14011/23/37536, - в установленный законом срок и порядке, а также сообщить об исполнении решения в суд.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков