УИД 50RS0№-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием адвоката Фирсова Д.А.

при секретаре Митрофанове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-670/23 по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с уточненными административными исковыми требованиями к административному ответчику Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании Администрации городского округа Чехов в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу совершить все предусмотренные законодательством действия, необходимые для подготовки, согласования и заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, между Министерством имущественных отношений <адрес> и ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности адвокат Фирсов Д.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица – Министерство имущественных отношений Московской области, Управление земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа Чехов Московской области, в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав пояснения административного истца адвоката Фирсова Д.А., представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем Администрацией городского округа <адрес> и арендатором ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, по которому арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 595,0 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с границах, указанных в выписке из ЕГРН (приложение № к договору) и установленных на местности, с учетом действующих строительных, санитарных, природоохранных, противопожарных норм, с видом разрешенного использования: ведение огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, а арендатор обязуется принять земельный участок по акту приема-передачи (Приложение 2, являющееся неотъемлемой частью настоящего договора) (п. 1.1.).

Настоящий договор аренды земельного участка заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. 2.1.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением на приобретение земельного участка в собственность за плату по услуге «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» о предоставлении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 50:31:0000000:62441 за плату в собственность без проведения торгов в связи с использованием данного участка для огородничества, а также в связи с продолжением оплаты арендной платы за данный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа <адрес> приняла решение об отказе в предоставлении государственной услуги за № Р№, ввиду несоответствия категории заявителя кругу лиц, имеющих право обращаться за предоставлением государственной услуги (в соответствии с условиями договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент подачи заявления о предоставлении государственной услуги срок аренды истек; также согласно осмотру земельный участок с кадастровым номером № не используется в соответствии с видом разрешенного использования: «ведение огородничества»); установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию (земельный участок с кадастровым номером № не используется в соответствии с видом разрешенного использования: «ведение огородничества», а именно выращивание для собственных нужд сельскохозяйственных культур, что установлено актом осмотра земельного участка).

Отказывая административному истцу ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», вступившего в силу 01.01.2015, установлено, что органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Реализация полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 указанной выше статьи, за исключением выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района, осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляемого в порядке, установленном Правительством Московской области (часть 3 статьи 2).

В силу подп. 2 п. 3 Постановления Правительства Московской области от 26.12.2014 № 1154/51 Министерство имущественных отношений Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, предоставляющим согласие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области по: 1) принятию решения об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков; 2) принятию решения о выборе основного и вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из предусмотренных документами градостроительного зонирования; 3) предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования Московской области, за исключением случаев предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; 4) переводу земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую на территории муниципального образования Московской области, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и случаев перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов; 5) установлению сервитута, публичного сервитута в отношении земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования Московской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 6) установлению публичного сервитута в целях размещения инженерных сооружений местного значения, определенных подпунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации; 7) выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута.

Государственная услуга «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» оказывается в соответствии с Порядком предоставления государственной услуги, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Чехов МО от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее – Порядок).

На основании п. 1 Порядка, государственная услуга - предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность за плату без проведения торгов осуществляется Администрацией городского округа Чехов (далее - Администрация) в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент).

Согласно п 2.3 и приложению 1 к Административному регламенту, лицами, которые имеют право на получение услуги выступают: - гражданин, являющийся арендатором земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (Подпункт «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году»).

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка (п. 31 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

При этом п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

То есть действующим земельным законодательством не предусмотрено продление договора аренды земельного участка в целях дальнейшего выкупа арендуемого земельного участка без проведения торгов путем продления данного договора в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента, основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги является также тот факт, что площадь земельного участка не соответствует предельным нормам установленных максимальных (минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых согласно утвержденным на территории муниципального образования генеральным планом, правилами землепользования и застройки, за исключением обращения собственника объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке, и сформировать участок иной площади не представляется возможным.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденными Постановлением администрации городского округа Чехов МО от ДД.ММ.ГГГГ №, максимальная разрешенная площадь земельного участка с видом разрешенного использования - Ведение огородничества, расположенного в территориальной зоне Ж-2, составляет 490 кв. м, при этом площадь спорного участка составляет 595 кв. м.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (п.38-40) по смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

Если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

При наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии со ст. 425 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Настоящие общие положения гражданского законодательства регулируют институт понуждения к заключению договора.

Из смысла вышеперечисленных норм следует, что удовлетворение требований о понуждении к заключению договора в судебном порядке возможно только в случаях, когда обязанность заключения такого договора возложена на лицо - сторону договора, и когда это лицо уклоняется от заключения договора. А также в случае, когда сторона добровольно взяла на себя обязательство по заключению договора, что может быть подтверждено заключением предварительного договора, содержащим условие о заключении основного договора на определенных условиях.

При этом, следует отметить, что при предъявлении иска о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка суд рассматривает и в случае признания требований истца обоснованными, утверждает проект договора (представленный в материалы дела сторонами или одной из сторон).

При этом, в настоящем случае проект договора истцом в адрес Администрации не представлялся, в суд не представлен проект договора, подлежащий утверждению судом, истцом в исковом заявлении и приложениях не представлено документов и доказательств, обосновывающих все существенные условия договора, которые должны быть отражены судом в решении.

Кроме того, истцом не подтверждено направление в Администрацию городского округа <адрес> надлежащим образом выполненной оферты в заключении договора или акцепта на заключение договора в ответ на оферту Администрации.

При этом, суд полагает, что представленное административным истцом техническое заключение № специалиста ООО «Оценка плюс» ФИО3, согласно которому по данным визуального наружного осмотра, произведенного специалистом ДД.ММ.ГГГГ в границах исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, в северо-восточной его части, имеются два нежилых некапитальных строения; одно из строений представляет собой деревянную, каркасную, без утепления, бытовку-сарай для хранения садово-огородного инвентаря; второе строение представляет собой металлический, сварной из прутьев вольер, используется для хранения инвентаря; по данным натурного исследования установлено, что исследуемый земельный участок используется по назначению, для ведения огородничества: имеются кустарники шиповника вблизи юго-западной границы участка, рядом с ними присутствуют насаждения многолетних декоративных кустарников (роза, гортензия); большая часть исследуемого земельного участка занята травами, в том числе, лекарственными растениями, среди которых имеется большое количество девясила, зверобоя, мать-и-мачехи, подорожника, ромашки, тысячелистника, шиповника и многих других; лекарственные культуры входят в перечень видом продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции; в пользовании арендатора земельного участка ФИО1 имеется колесный трактор с навесным оборудованием в виде дисковой бороны, которые используются ФИО1 для вспашки земель; не свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером № используется ФИО1 для ведения огородничества, и не может являться приемлемым и допустимым.

Показания допрошенного ранее в судебном заседании свидетеля ФИО4 о том, что ФИО1 возделывает спорный земельный участок, сажает на нем злаки, травы, на котором имеется техника, орудия ручного возделывания земли, также не подтверждают доводы административного истца об использовании земельного участка для огородничества.

Суд находит несостоятельной ссылку административного истца на положения п. 2 ст. 261 ГК РФ, о том, что договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной нормы продлен на неопределенный срок, поскольку сторонами срок аренды спорного земельного участка был определен до ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды заключен после вступления в силу указанных выше изменений в земельное законодательство (ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, истечение срока договора аренды спорного участка не ставится в зависимость от волеизъявления сторон по договору, выраженного в письменной форме и направленного за определенный срок в виде уведомления об отказе от договора.

Суд принимает во внимание, что согласно п. 2.1. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды установлен конкретной датой, договор действует до окончания срока действия или досрочного расторжения, в силу п. ДД.ММ.ГГГГ. договора аренды арендатор обязан передать участок арендодателю по акту приема-передачи в течение пяти дней после окончания срока действия настоящего договора.

В данном случае отсутствуют основания для применения положений п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок, как договора, заключенного в отношении участка государственной или муниципальной собственности, с обязательным соблюдением установленной процедуры (проведение торгов).

Оснований для продления договора аренды соглашением сторон судом не установлено, поскольку административный истец правом на предоставление ему земельного участка вновь не воспользовался.

Также суд полагает, что представленные ФИО1 в суд счета, подтверждающие внесение арендной платы, не свидетельствуют о пролонгации арендных отношений, об их продлении на неопределенный срок.

Согласно п. 11 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных норм закона, установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ, и производных от основных административных требований об обязании Администрации городского округа Чехов в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу совершить все предусмотренные законодательством действия, необходимые для подготовки, согласования и заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, между Министерством имущественных отношений <адрес> и ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 62, 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», об обязании совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ