Дело №2-314/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.
при секретаре Арбузовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Смоленской области о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к РФ в лице ФССП России, УФССП России по Смоленской области о взыскании убытков в размере 147 063 руб. 52 коп., причиненных незаконными действиями (бездействием) должностных лиц службы судебных приставов в рамках возбужденных ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца исполнительных производств № о взыскании в пользу АО «Газэнергобанк» денежных средств в сумме 220 831 руб. 33 коп.; расходов по оплате госпошлины в размере 4 141 руб. 52 коп., указав в обоснование иска, что согласно информации с места работы (письмо №) ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в связи с их исполнением, тогда как в АО «Газэнергобанк» за ним числится задолженность в размере 147 063 руб. 52 коп.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по вышеизложенным доводам, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ФССП России, УФССП России по Смоленской области, являющаяся также третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания с Российской Федерации в лице ФССП России по Смоленской области в пользу истца убытков, поскольку все денежные средства, поступившие на депозит Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области распределены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: руководитель УФССП России по Смоленской области – главный судебный пристав Смоленской области ФИО4, заместитель руководителя УФССП России по Смоленской области – заместитель главного судебного пристава Смоленской области ФИО5, заместитель руководителя УФССП России по Смоленской области – заместитель главного судебного пристава Смоленской области ФИО6, начальник Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области – старший судебный пристав ФИО7, заместитель начальника Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области – заместитель старшего судебного пристава ФИО8, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО9, сотрудник УФССП России по Смоленской области ФИО10, представитель АО «Газэнергобанк», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу п.3 ст.19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п.3 ст.125, п/п.1 п.3 ст.158 БК РФ, п.81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Возможность взыскания убытков закон (ст.ст.15, 1064 ГК РФ) связывает с доказыванием причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) одного лица (в данном случае - судебного пристава-исполнителя) и наступившими отрицательными последствиями в имуществе другого лица (причиненным вредом).
Исходя из позиции, приведенной в определении Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 №376-О, государство в рамках выполнения своих обязанностей, вытекающих из ст.52 Конституции Российской Федерации, создает необходимые законодательные и правоприменительные механизмы, обеспечивающие условия, необходимые для вынесения судом решения о возмещении вреда виновным лицом и его надлежащего исполнения уполномоченным государственным органом. Из указанной статьи, а также иных положений Конституции Российской Федерации не вытекает обязанность государства и его органов (в лице службы судебных приставов) возмещать взыскателю присужденные ему по судебному решению денежные средства в случае их невзыскания с должника.
В соответствии со ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.
На основании ч.1 ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.
По делу установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ОАО «Газэнергобанк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 215 476 руб. 53 коп., 5 354 руб. 77 коп. в возврат госпошлины (л.д.<данные изъяты>).
В соответствии с данным судебным актом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого с последнего взыскано и перечислено взыскателю 8 477 руб. 68 коп.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно Выписке из акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № исполнительное производство № уничтожено (л.д.<данные изъяты>).
Исполнительный документ был повторно предъявлен взыскателем. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ОАО «Газэнергобанк» задолженности по кредитному договору в размере 211 985 руб. 57 коп. (л.д.<данные изъяты>)
Поскольку в отношении ФИО1 имелись исполнительные производства в пользу других взыскателей (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства, в том числе № объединены в сводное исполнительное производство №), в рамках которого в пользу АО «Газэнергобанк» произведены следующие перечисления: п/п № на сумму 1197,46; п/п № на сумму 2246,93; п/п № на сумму 2246,93; п/п № на сумму 2246,93; п/п № на сумму 2895,59; п/п № на сумму 0,03; п/п № на сумму 2895,59; п/п № на сумму 515,99; п/п № на сумму 0,05; п/п № на сумму 6055,18; п/п № на сумму 6055,18; п/п № на сумму 6055,18; п/п № на сумму 3735,55; п/п № на сумму 1937,17; п/п № на сумму 3735,55; п/п № на сумму 3735,55; п/п № на сумму 4839,96; п/п № на сумму 4839,96; п/п № на сумму 4839,96; п/п № на сумму 211,46; п/п № на сумму 211,46; п/п № на сумму 15605,68; п/п № на сумму 211,46; п/п № на сумму 45983,56; п/п № на сумму 3,52, всего на сумму 122 301 руб. 88 коп., из которых по платежным поручениям № перечислены денежные средства в размере 15 605 руб. 68 коп. и 45 983 руб. 56 коп. соответственно, являющиеся социальными выплатами в адрес ФИО1, ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ АО «Газэнергобанк» возвращены данные денежные средства на депозитный счет Отделения, а Отделением в свою очередь на расчетный счет ФИО1 С учетом возврата социальных выплат в сумме 61 589 руб. 24 коп., с ФИО1 в пользу АО «Газэнергобанк» взыскано 60 712 руб. 64 коп. Данные платежи подтверждены как <данные изъяты>, так и АО «Газэнергобанк». Данные платежи учтены АО «Газэнергобанком» при расчете задолженности, что подтверждается информацией АО «Газэнергобанк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).
Также УФК по Смоленской области подтверждены платежи, произведенные в пользу АО «Газэнергобанк» в рамках исполнительного производства № на сумму 8 396 руб. 18 коп. (л.д.<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ от АО «Газэнергобанк» поступило заявление об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного документа в адрес Общества без исполнения. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист возвращен взыскателю (л.д.<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО19цессионарий) и АО «Газэнергобанк» (цедент) заключен договор уступки требования (цессии) №, по условиям которого цедент уступил цессионарию задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 063 руб. 52 коп. (л.д.<данные изъяты>)
Согласно справке АО «Газэнергобанк» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по кредитному договору составляет 147 063 руб. 52 коп. (л.д.<данные изъяты>).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на справку ДД.ММ.ГГГГ, и в ходе судебного разбирательства им дополнительно представлена справка ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно сообщению ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ из денежного довольствия и иных выплат ФИО1 производились удержания по <данные изъяты> исполнительным документам: на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ – в пользу взыскателя АО «Газэнергобанк»; на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ – в пользу взыскателя <данные изъяты>; на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ - в пользу <данные изъяты>; на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ – в пользу «<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в связи с их исполнением (л.д.<данные изъяты>).
Как следует из представленной <данные изъяты> информации за период ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя АО «Газэнергобанк» удержано 72 239 руб. 67 коп. Справка ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения об удержанных с ФИО1 алиментах за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).
Как указывалось выше, и следует из материалов дела в отношении ФИО1 велось сводное исполнительное производство, следовательно, все денежные средства, поступавшие на депозитный счет Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области распределялись по всем исполнительным производствам в рамках сводного, что соответствует положениям ст.ст.110,111 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По правилам ч.ч.1, 3 ст. 110 указанного Закона денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.
В силу ч.ч.1-3 ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
Аналогичный порядок распределения взысканных сумм предусмотрен п.5.5 Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных ФССП России 27.02.2014 №0015/4, согласно которому сумма, взысканная с должника, распределяется в соответствии с очередностью, установленной ст.111 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом в случае недостаточности денежных средств, необходимых для удовлетворения требований взыскателя при исполнении сводного исполнительного производства в пользу взыскателей одной очереди, судебный пристав-исполнитель удовлетворяет требования взыскателей пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.
Исходя из изложенного, денежные средства, удержанные по месту работы должника, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, подлежат пропорциональному распределению между взыскателями по всем входящим в состав сводного исполнительным производствам. В отсутствие сводного исполнительного производства распределение денежных средств между взыскателями по другим исполнительным производствам неправомерно.
Поскольку возбужденное в отношении ФИО1 исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ОАО «Газэнергобанк» задолженности по кредитному договору в размере 211 985 руб. 57 коп. было объединено в сводное исполнительное производство, а удержанных из дохода истца денежных сумм было недостаточно для удовлетворения в полном объеме требований всех взыскателей одной очереди, судебные приставы-исполнители вправе были осуществлять пропорциональное распределение данных денежных средств между всеми взыскателями.
Кроме того, при задолженности в отношении АО «Газэнергобанк» в размере 211 985 руб. 57 коп., учитывая, что с ФИО1 было удержано в ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя, с учетом исполнительского сбора, 72 239 руб. 67 коп., нельзя сделать вывод об исполнении требований исполнительного документа в отношении АО «Газэнергобанк» в полном объеме.
Удержанные с ФИО1 алименты за ДД.ММ.ГГГГ согласно справке <данные изъяты> подлежали распределению в первую очередь, и не могли быть распределены в пользу АО «Газэнергобанк».
Исходя из представленных в дело доказательств, все удержанные <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ из доходов ФИО1 денежные средства распределены между взыскателями по сводному исполнительному производству; все перечисления АО «Газэнергобанк» подтверждены самим Обществом и <данные изъяты>, и учтены АО «Газэнергобанком» при расчете задолженности при заключении договора уступки требования (цессии) №, в связи с чем сумма задолженности, переданная по договору цессии не может расцениваться в качестве убытков истца.
Исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Газэнергобанк» окончено по заявлению Общества в связи с заключением последним договора цессии, ввиду чего заявленная истцом ко взысканию в качестве убытка сумма задолженности перед АО «Газэнергобанк» не может быть убытком как таковым, подлежащим взысканию за счет РФ в лице ФССП, т.к. является частью задолженности должника перед взыскателем, а не убытком вследствие незаконных действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
Отсутствие исполнения исполнительных документов в части согласно п.85 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.
Ссылки представителя истца на то, что в различных ответах УФССП России по Смоленской области указаны различные суммы удержаний, а ответе начальника Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области – старшего судебного пристава ФИО7 содержится информация о том, что с ФИО1 в пользу АО «Газэнергобанк» в рамках исполнительного производства № взыскано 0 руб., судом во внимание не принимаются, поскольку в рамках настоящего дела судом достоверно установлено, что удержанные с ФИО1 денежные средства распределялись в рамках сводного исполнительного производства, в том числе в пользу АО «Газэнергобанк», и все перечисленные в его пользу суммы подтверждены соответствующими платежными поручениями.
При таких обстоятельствах, с учетом норм вышеуказанного действующего законодательства, оценив представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании убытков.
Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Смоленской области о взыскании убытков, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.
Председательствующий: Н.Г.Шевцова
Мотивированное решение суда изготовлено 23.09.2022
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>