Дело № 2а-876/2023

(№ 2а-7838/2022)

39RS0002-01-2022-007260-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Борисовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > ФИО1 обратился в суд с административным иском, указывая, что отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Московского районного суда г. Калининграда от < Дата > ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. < Дата > установлена 3 группа инвалидности. С < Дата > по < Дата > находился на стационарном лечении в филиале «Больница» МСЧ-39, где появились боли в районе ногтевой фаланги большого пальца левой кисти, однако никаких обследований и лечения по данному дефекту не проводилось. В период с < Дата > по < Дата > любое движение кисти, связанное с задействием большого пальца, приносило боль и страдание, ронял посуду с горячей пищей, получая ожоги. Также не мог трудоустроиться, в связи с постоянными болями, было затруднено самообслуживание. < Дата > был повторно госпитализирован, в филиале «Больница» МСЧ-39 была взята ткань кожного покрова с образованием для исследования. < Дата > уведомлен о выявлении онкологического заболевания. Впоследствии проведено оперативное вмешательство по удалению ногтевой фаланги первого пальца левой кисти. Плагает, что несвоевременное оказание медицинской помощи, не проведение необходимых дополнительных обследований и лечения, привело к прогрессированию заболевания и необходимости операции, установлению инвалидности. Считает, что действиями ответчика, были нарушены его права на охрану здоровья, что привело к ухудшению его состояния и причинило физические и нравственные страдания. На основании изложенного просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей.

ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы, в судебное заседание лично не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается распиской о получении повестки.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России по доверенностям – ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что ФИО1 в период содержания в исправительном учреждении получал всю необходимую медицинскую помощь по профилю имеющихся у него заболеваний, ему были назначены все необходимые медицинские обследования и процедуры, проведено оперативное вмешательство, в связи с выявлением онкологического заболевания, которое излечено, проведено МСЭ, установлена 3 группа инвалидности по заболеванию ВИЧ.

Выслушав пояснения, в том числе специалиста, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В статье 41 Конституции РФ закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно положениям ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ от < Дата > № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Правовое регулирование медицинской деятельности осуществляется Федеральным законом от < Дата > № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно ст. 18 которого каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от < Дата > № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи (ч. 2 ст. 37 Закона № 323-ФЗ).

Установлено, что ФИО1 в период с < Дата > по < Дата > отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по приговору Московского районного суда г. Калининграда от < Дата >, был освобожден по отбытию срока наказания.

Медицинское обслуживание исправительного учреждения ФКУ ИК-9 осуществляет ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, стационарное лечение осужденных осуществляется в филиале «Больница» МСЧ-39.

В соответствии с ч 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенного государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ.

Согласно представленной в материалы дела медицинской карте стационарного больного №, осужденный ФИО1 находился на стационарном лечении и обследовании в филиале «Больница» с < Дата > по < Дата > с клиническим диагнозом: ФИЧ-инфекция, стадия вторичных заболеваний 4А, вирусологической ремиссии на фоне ВААРТ. Хронический вирусный гепатит «С» с минимальной степенью активности. Пиодермия. Ониходистрофия ногтей. Последствия перенесенной невропатии лицевого нерва слева, левосторонний птоз. НПНМК. Костный дефект ногтевой фаланги 1 пальца левой кисти.

Как указано в выписном эпикризе ФИО1 при поступлении в стационар предъявлял жалобы на слабость, головную боль, изменение цвета ногтей, боли в кончиках пальцев снижение веса, высыпания на коже. Анамнез: ВИЧ с 2006 года, получает ВААРТ с 2013 года. Состояние средней тяжести по заболеванию, проведены обследования: общий анализ крови, биохимический анализ крови, ЭКГ, кровь на маркеры гепатитом, кровь на РВ. Осмотрен врачами специалистами: дерматологом, неврологом, хирургом, консультирован фтизиатром. Назначено лечение, диета. Выписан в удовлетворительном состоянии, рекомендовано наблюдение дерматологом, хирургом, инфекционистом, анализы.

< Дата > ФИО1 был представлен МСЧ-39 на медицинское освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы, с целью определения необходимости установления группы инвалидности, присвоена 3 группа инвалидности сроком на 1 год.

Согласно медицинской карте стационарного больного № и выписному эпикризу от < Дата >, осужденный ФИО1 вновь находился на стационарном лечении в филиале «Больница» с < Дата > с диагнозом: Пиогенна гранулема основной фаланги левой кисти, проведена резекция ногтевой фаланги 1 пальца левой кисти, произведено гистологические исследование новообразования. Заключительный клинический диагноз: С44.5 Кератоакантома кожи первого пальца левой кисти. В период лечения осмотрен врачами специалистами: неврологом, дермато-венерологом, инфекционистом, < Дата > консультирован онкологом КОКБ. Выписан под наблюдение медицинской части в удовлетворительном состоянии. Рекомендовано освобождение от работ, связанных с нагрузкой на левую кисть на 3 месяца, контрольный осмотр онколога в плановом порядке, наблюдение инфекциониста, ВААРТ.

ФИО1 дважды был представлен на врачебную комиссию с целью решения вопроса о целесообразности освидетельствования специальной медицинской комиссией к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью.

Решением комиссии (протокол № от < Дата >) ФИО1 не подлежит освидетельствованию на СМК, в связи с отсутствием у него заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Решением комиссии (протокол № от < Дата >) ФИО1 также не подлежит освидетельствованию на СМК, в связи с отсутствием у него заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Постановлением Правительства № от < Дата > Правила «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания в связи с болезнью» утверждены Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания, в связи с болезнью, Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью.

Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания, в связи с болезнью, определяют порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, определяют порядок медицинского освидетельствования.

В соответствии с п. 2 Правил медицинское освидетельствование осужденного проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

Таким образом, направление осужденного на медицинское освидетельствование для установления наличия у него заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, возможно при наличии на то оснований, с соблюдением установленного приведенными выше правовыми нормами порядка и должно быть проведено врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Утверждение ФИО1 о том, что он в период с июля по декабрь 2019 года не получал медицинскую помощь и не проходил необходимое обследование и лечение опровергается имеющимися в материалах дела медицинскими документами.

Как пояснила в судебном заседании начальник терапевтического отделения ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России С состояние ФИО1 постоянно находился под медицинским наблюдением, инвалидность была ему установлена по основному заболеванию ВИЧ-инфекции, выявленное злокачественное образование является осложнением основного заболевания, было своевременно установлено, излечено, проведены необходимые обследования и консультации врачей-специалистов, даны рекомендации, дальнейшее наблюдение осуществлялось в плановом порядке, основания для направления осужденного на специальную медицинскую комиссию отсутствовали. Оснований для направления ФИО1 на дополнительные обследования не имелось, состояние его здоровья находилось под наблюдением, необходимое лечение проводилось в полном объеме.

Таким образом, каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушении права ФИО1 на охрану здоровья в период нахождения в ИК-9 в период с < Дата > по < Дата >, материалы дела не содержат.

В рамках проверки, проведенной Территориальным органом Росздравнадзора по Калининградской области по обращению ФИО1 от < Дата > № в отношении ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, нарушений законодательства при оказании медицинской помощи не установлено.

Таким образом, допустимых и достаточных доказательств не предоставления ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России административному истцу требующейся ему в период пребывания в исправительном учреждении медицинской помощи, что повлекло бы ухудшение его здоровья, судом не установлено.

При таком положении, суд приходит к выводу, что правовых оснований для взыскания компенсации не имеется, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023.

Судья Д.В. Стома