Решение по делу № 2-1691/2025 от 24.04.2025 - о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты.

УИД: 20RS0002-01-2024-002251-46

Дело № 2-1691/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Управлению на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому Федеральному округу, Грозненскому ЛО МВД России на транспорте о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УТ МВД России по СКФО от 19.07.2024 г. о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения, указав, что он проходил службу в правоохранительных органах в должности оперативного дежурного дежурной части ЛОП на станции Гудермес Грозненского ЛО МВД России на транспорте в звании майора полиции. В период службы им было подано заявление о принятии его на учет для получения ЕСВ, в котором он помимо себя указал членов семьи: супруга - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р и дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р и место проживания – жилой дом, площадью 90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Между тем, комиссией при принятии решения неправомерно приняты сведения из ЕГРН относительно площади жилого дома 169 кв.м., в результате чего сделан вывод о том, что истец и члены его семьи обеспечены жилой площадью свыше нормы положенного.

Ссылка комиссии в решении на договор дарения земельного участка и жилого дома от 05.09.2022 г., заключенного между ФИО6 (отцом истца) и ФИО3 (сыном истца) незаконна по мнению административного истца, поскольку ФИО3 в наследство не вступил, не является собственником указанных объектов.

Также не принято комиссией во внимание, что у истца имелось преимущественное право для принятия его на учет как ветерана боевых действий.

С учетом изложенного, истец просил суд признать решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УТ МВД России по СКФО от 19.07.2024 г. незаконным, обязать комиссию устранить допущенные нарушения.

Определением Гудермесского городского суда ЧР от 26.02.2025 года суд в соответствии с положениями ст.16.1 КАС РФ перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, дело передано по подсудности в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО12 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика Управления на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому Федеральному округу ФИО10 не признала исковые требования, предоставила письменные возражения.

В отношении Грозненского ЛО МВД России на транспорте дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, препятствующей необоснованному сверхнормативному обеспечению жильём за счёт бюджетных средств, ограничения должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильём. При этом применение этого законоположения должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (Определение Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 года № 258-О-О).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ) данным Законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника органов внутренних дел на предоставление единовременной социальной выплаты возникает при одновременном наличии нескольких условий, одним из которых является его нуждаемость в жилом помещении, определяемая исходя из обстоятельств, названных в пунктах 1-7 части второй статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, в частности отсутствие у сотрудника или членов его семьи жилого помещения в собственности или во владении и пользовании на условиях договора социального найма, отсутствие у сотрудника права пользования названными помещениями как у члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения, а также обеспеченность его и членов его семьи такими помещениями ниже предусмотренного законом уровня. При этом, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения должно осуществляться исходя из суммарной площади всех жилых помещений, имеющихся в собственности или в пользовании как члена семьи собственника у сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Частью 7 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ предусмотрено, что, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные, с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения.

Из системной взаимосвязи указанной нормы с нормами части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, определяющими условиями предоставления сотруднику единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, следует, что необходимым условием для предоставления сотруднику единовременной социальной выплаты является несовершенные им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия были совершены сотрудником, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил (в редакции, действующей с 01.01.2012 по 05.04.2013) установлено, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудников и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения).

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Согласно пункту 9 Правил установлено, что в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

В соответствии с пунктом 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Согласно пункту 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты (подпункт «б»); в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты (подпункт «г»).

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.

Из приведённых нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учёту подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Согласно пункту 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, предусмотрено что, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Отношения по пользованию жилым помещением, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах возникновения в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членом его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Указанная правовая позиция нашла свое подтверждение в определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2016 № 29-КГ16-8, от 05.02.2018 № 67-КГ17-23 и от 09.04.2018 № 46-Г18-6.

Как установлено судом при рассмотрении дела, на основании приказа Грозненского JIO МВД России на транспорте от 25.08.2015 № 362 л/с майор полиции ФИО7, состоящий в должности оперативного дежурного дежурной части ЛОП на станции Гудермес Грозненского JIO МВД России на транспорте, был уволен с 25.08.2015 г. со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 (по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел), в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Выслуга лет на момент увольнения в календарном исчислении составляля 19 лет 09 месяцев 12 дней.

В период службы ФИО7 подано на имя начальника УТ МВД России по СКФО заявление о принятии его на учет для получения ЕСВ, которое зарегистрировано 26.09.2012 № 563/У-5.

В заявлении ФИО7 указал, что он и члены семьи: супруга - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р и дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р помещений, занимаемых по договору социального найма, и (или) принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения) на территории Российской Федерации, помимо жилого помещения, в котором зарегистрирован, не имеют, а также обязался в случае изменения состава семьи, жилищных условий и других оснований постановки на учет в месячный срок предоставить соответствующие документы.

К заявлению были приложены акты проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых была указана только жилая площадь проживания семьи ФИО7 - 64 кв.м., тогда как для расчета основания предоставления ЕСВ необходимо указание общей площади жилого помещения.

Позднее ФИО7 предоставил в ЦЖБК УТ МВД России по СКФО акт проверки жилищных условий от 02.02.2013, составленному сотрудниками Грозненского ЛУ МВД России на транспорте. При проверке жилищных условий ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что собственником дома общей площадью 90 кв.м. является отец заявителя ФИО6 На данной площади проживают: с 1997 года ФИО7 (заявитель); с 2001 года ФИО1 (супруга заявителя) ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 1998 года ФИО2 (дочь заявителя) ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 1999 года ФИО3 (сын заявителя) ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 2003 года ФИО4 (дочь заявителя) ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 2007 года ФИО5 (дочь заявителя) ДД.ММ.ГГГГ г.р. и с 1997 года ФИО6 (отец заявителя) ДД.ММ.ГГГГ г.р.

После рассмотрения представленных документов, согласно протоколу заседания ЦЖБК УТ МВД России по СКФО от 25.01.2013 № 1, утвержденному распоряжением УТ МВД России по СКФО от 19.02.2013 № 560, принято решение о принятии на учет на получение ЕСВ ФИО7 с семьей в составе 6 человек (он, супруга, сын, дочь, дочь, дочь), предполагаемая расчетная площадь 108 кв.м.

До июня 2024 года в ЦЖБК УТ МВД России по СКФО от ФИО7 никаких сведений об изменении жилищных условий не поступало.

В ходе проверки актуальности сведений, содержащихся в учетном деле ФИО7, фактическим данным по состоянию на июнь 2024 года секретарем ЦЖБК УТ МВД России по СКФО направлены соответствующие запросы по электронным базам данных.

На запрос от 05.06.2024 получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (далее -ЕГРН), в соответствии с которой ФИО6, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., принадлежали на праве собственности следующие объекты недвижимости: жилое здание по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 169 кв.м., дата государственной регистрации 20.04.2022 на основании технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства, выданного 07.04.2022; дата государственной регистрации прекращения права -13.09.2022.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.06.2024 № № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве собственности в период с 13.09.2022 г. до 05.06.2024 г. принадлежали следующие объекты недвижимости: земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от 05.09.2022: номер государственной регистрации: №.

ФИО7 представлен акт проверки жилищных условий, составленный представителями администрации Джалкинского сельского поселения, от 04.05.2024 №62, согласно которому занимаемое жилое помещение в доме ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации от 13.09.2022 г. № состоит из 7 комнат, общей площадью 169 кв.м., жилой площадью 169 кв.м., размер каждой комнаты 24,14 кв. метров.

Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО7

В указанном жилом помещении проживают: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявитель, прописан в данном жилом помещении с 30.09.2010; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга, прописана в данном жилом помещении с 02.03.2015; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь, прописана в данном жилом помещении с 02.10.2012; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын, прописан в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь, прописана в данном жилом помещении с 05.05.2017; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь, прописана в данном жилом помещении с 16.03.2015.

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными истцом ответчику в июне 2024 года следующими документами:

- договором дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 передал в дар ФИО3 жилой дом, общей площадью 169 кв.м.;

- договором найма жилого помещения от 10.11.2022, заключенным между «наймодателем» ФИО3 и «нанимателем» ФИО7, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю помещение, состоящее из 2-х комнат площадью 48 кв.м., расположенное по адресу <адрес> за плату во временное пользование в целях проживания. Совместно с «Нанимателем» в квартире будут проживать в течение срока аренды: жена: ФИО1, дочь: ФИО2, дочь: ФИО8, дочь ФИО5 (подпункт 1.3). Срок аренды устанавливается с «10» 11.2022г. по «31» 12.2028г. (подпункт 1.4).

При этом в договоре не указаны какие-либо документы, подтверждающие право «наймодателя» сдавать в наем указанное домовладение (например подтверждающего право собственности).

ФИО7 документов, подтверждающих право собственности ФИО3 на указанное домовладение, в ЦЖБК не предоставлялось. Также не представлялось каких-либо документов, что его сын ФИО3 перестал быть членом его семьи, проживающим с ним совместно.

Кроме того, договор найма жилого помещения от 10.11.2022 противоречит требованиям ч. 1 ст. 683 ГК РФ, так заключен на срок превышающий пять лет (с 10.11.2022 по 31.12.2028, что составляет 6 лет 1 месяц и 22 дня).

В соответствии с ч. 2 ст. 674 ГК РФ ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ФИО7 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих государственную регистрацию ограничения (обременение) права собственности на жилое помещение, возникшее на основании договора найма жилого помещения от 10.11.2022 г.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о совершении истцом действий по искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и соответственно, возникновению оснований претендовать на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, что является злоупотреблением правом по смыслу ст. 10 ГК РФ.

Таким образом, поскольку документально было установлено, что с 07.04.2022 г. ФИО7 был обеспечен для проживания площадью 24,14 кв.м. (169:7 = 24,14) на одного члена семьи, с учетом предоставления ему и членам его семьи его отцом, являвшимся собственником указанного домовладения, фактического проживания по указанному адресу, ЦЖБК обоснованно было принято решение от 19.07.2024 о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в УТ МВД России по СКФО согласно подпункту «б» пункта 19, пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства от 30.12.2011 № 1223, гражданина Российской Федерации, уволенного из органов внутренних дел, ФИО7 с семьей в составе 6-ти человек (он, супруга, сын, сын, дочь, дочь).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцом не представлено суду достоверных доказательств в подтверждение наличия оснований для предоставления ЕСВ.

Установив указанные обстоятельства, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 года.

Cудья Е.Н. Федотова